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今年以來，根據(jù)市委市政府關于開展機關效能建設的工作部署，我局結(jié)合“狠抓落實年”活動要求，扎實開展了機關效能建設活動。在活動中，我們以提高認識為先導，以服務經(jīng)濟為目標，以制度創(chuàng)新為抓手，以優(yōu)質(zhì)服務為追求，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，效能建設取得了一定的成效。

一機關效能建設的主要做法

（一）圍繞一個“查”字，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫

一是開展調(diào)研查問題。局黨委在開展機關效能建設活動之初，本著開門整風勇于糾錯的工作原則，先后三次組織中層以上干部，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩區(qū)和企業(yè)開展調(diào)研，上門查找近幾年來在行風效能建設中存在的突出問題，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對加強行政執(zhí)法行政管理技術服務上的意見和建議，了解企業(yè)的服務需求。調(diào)研活動采取召開座談會個別走訪等形式，共調(diào)研全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和家企業(yè)，被調(diào)研企業(yè)余人，調(diào)研共征求意見條次，歸納為執(zhí)法服務和收費三者關系處理欠妥自我宣傳推介欠多隊伍素質(zhì)欠好溝通協(xié)調(diào)欠順等方面問題，同時結(jié)合調(diào)研，現(xiàn)場為企業(yè)解決實際問題件。

二是自我剖析查問題。在機關效能建設第一階段，局黨委要求各科室隊所開展問題自查活動，按照進一步提高效能的要求，針對目前各部門在工作開展之中存在的問題，進行自我剖析，提出整改意見，并專門召開會議進行集體討論，既有效提高了全局干部職工對抓好機關效能建設的認識，形成了共識，同時又提出了限期整改的要求，落實了責任。在機關iso質(zhì)量管理體系運行工作中，局最高管理者先后組織開展了內(nèi)審和管理評審，接受省方圓認證中心專家的監(jiān)督審核，進一步查找工作中存在的問題，并按照體系文件規(guī)定的程序進行了“不合格項關閉”，使存在問題得到了有效的發(fā)現(xiàn)和改進。

三是接受監(jiān)督查問題。一年來，我局主動接受市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心市機關效能明察暗訪組局效能行風監(jiān)督員對我局的效能監(jiān)督，征求他們對我局在執(zhí)法管理和服務上的意見和建議。今年以來，市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心對我局批轉(zhuǎn)的督辦件共件，盡管均為解釋件，局領導仍高度重視，對反映的問題落實專人進行調(diào)查，對個別問題親自上門了解情況，作出解釋，并要求工作人員引起注意，舉一反三，抓好整改。經(jīng)我局解釋后，投訴對象滿意率達%。一年來，我局在效能督查中未發(fā)生效能問題，在月份省質(zhì)量技術監(jiān)督局效能辦組織的明察暗訪活動中，我局受到了明察暗訪組領導的高度評價，并在省局督查簡報中受到表揚。

（二）突出一個“轉(zhuǎn)”字，在改進工作理念上求突破

在找準問題的基礎上，局黨委經(jīng)過綜合分析后認為，當前影響我局機關效能的關鍵原因是執(zhí)法服務和收費的關系處理不好，并已成為我局機關效能和行風建設的瓶頸，解決問題的關鍵要從工作理念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?。今年以來，通過扎實細致的工作，全局干部職工在執(zhí)法服務和收費上實現(xiàn)了工作理念的三大轉(zhuǎn)變：

在執(zhí)法上，實現(xiàn)了從“監(jiān)督者”“執(zhí)法者”自居向“管理與服務并施，打擊與幫扶并舉”轉(zhuǎn)變。樹立“執(zhí)法就是服務，執(zhí)法過程就是幫助企業(yè)規(guī)范提高的過程”和“在執(zhí)法中貫穿服務，在服務中落實執(zhí)法”的理念，既做到剛性執(zhí)法，又注重柔性服務。對涉及健康安全方面的違法行為，加大打擊力度，堅決予以打擊，切實規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護人民群眾合法權益；對企業(yè)發(fā)展中存在的問題，積極幫助企業(yè)做到規(guī)范生產(chǎn)，主動提前做好服務工作。

在服務上，實現(xiàn)了從“單一式服務”向“立體式服務”轉(zhuǎn)變。今年以來，我局大力倡導“系統(tǒng)服務綜合服務優(yōu)質(zhì)服務高效服務”的“立體式服務”模式，著力改變在服務工作中存在的“散弱亂”的局面。主動適應新形勢新變化，自覺轉(zhuǎn)變機關作風，著力解決群眾關心的熱點難點問題，保護廣大消費者的合法權益，切實維護社會穩(wěn)定，促進企業(yè)產(chǎn)品競爭力的提高。同時，針對服務中小企業(yè)的面比較狹窄的現(xiàn)狀，我們及時轉(zhuǎn)變工作方法，努力擴大服務覆蓋面，受到了廣大中小企業(yè)的好評。

在收費上，實現(xiàn)了從“圍繞收費目的開展技術服務”向“在提供優(yōu)質(zhì)技術服此文來源于文秘資源網(wǎng)務的基礎上按規(guī)定收費”轉(zhuǎn)變。在檢驗檢測等技術服務工作中，堅決杜絕“只收費不服務多收費少服務誰收費誰服務”的現(xiàn)象，要求在確保技術服務工作到位的前提下，嚴格執(zhí)行收費標準，主動出示收費標準，真心實意為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

工作理念的轉(zhuǎn)變，我們感到工作局面有效改觀，既較好地履行了工作職責，又切合了經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，收到了上級滿意企業(yè)滿意群眾滿意的良好效果。

（三）落實一個“建”字，在完善機制上做文章公務員之家版權所有

一是建立全方位的監(jiān)督機制。為改善局行風監(jiān)督員隊伍結(jié)構，年初重新聘任了由政府部門新聞企業(yè)及社會各界名人士組成的行風監(jiān)督員隊伍，調(diào)整面達%以上。為擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡員隊伍的影響，提高聯(lián)絡工作的效能，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡員進行了調(diào)整，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡員對我局的行風和效能進行監(jiān)測。年初以來，我局在市紀委與廣播電臺聯(lián)辦的“行風直播室”節(jié)目前做片頭廣告，宣傳職能，公布效能投訴電話；月日，按照市效能辦的要求，在《日報》上公布我局機關效能建設整改重點及對策措施，接受社會的監(jiān)督，自我加壓，以推進機關效能建設的有效開展。

二是建立高效率的工作機制。今年，我們積極理順與政府和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關系，加強溝通協(xié)調(diào)，努力構筑合力抓質(zhì)量工作的新格局，提高質(zhì)量技術監(jiān)督工作服務地方經(jīng)濟建設的有效性。在銅管加工塊狀經(jīng)濟整治規(guī)范工作中，由分管副市長親自掛帥，經(jīng)貿(mào)和工商等部門聯(lián)合參與，確保了整治工作的順利進行，取得了預期效果。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢網(wǎng)絡建設中，在市政府領導的支持和重視下，與工商部門聯(lián)合，使遍布全市的個網(wǎng)點按要求如期建成并有效運行。在取締非法生產(chǎn)地條鋼企業(yè)中，由市政府牽頭，我局與經(jīng)貿(mào)公安工商等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，執(zhí)法的聲勢和效果大為提高。同時，我們注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡員隊伍行風監(jiān)督員隊伍特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員隊伍三大網(wǎng)絡的作用，推進了工作的高效開展。

三是建立嚴要求的考核機制。年初，根據(jù)市局的年度崗位目標要求和市委市政府的工作要求，在充分征求各科室意見的基礎上，制訂了年度崗位目標責任制，并把各項工作落實到各科室，再由科室落實到人，做到人人肩上有擔子，個個心中有壓力。為確保各項工作落到實處，局考核領導小組每月進行考核，并定期聽取重點工作開展情況的匯報，使各項工作扎實開展。如今年我局先后開展的壓力容器和壓力管道普查整治工作，責任科室克服人手少工作量大要求高的困難，加班加點，確保了普查工作的順利開展，其中壓力管道普查整治工作是市考核唯一不扣分的縣市，受到市普查領導小組的肯定與好評。在服務質(zhì)量反饋制的實施上，把反饋情況與年度考核掛鉤，提高了服務質(zhì)量。局領導在日常管理中，注重抓好各項工作和紀律的落實和督查，在全局形成了狠抓落實的工作局面。公務員之家版權所有

二初步成效

通過機關效能建設活動，我們感到全局的整體形象隊伍素質(zhì)精神面貌均有了明顯的改變，推進了全局各項工作的順利開展，在前不久市系統(tǒng)年度工作考核中，受到了市局領導的高度評價。

（一）全局執(zhí)政為民的意識進一步增強。局黨委把提高人員素質(zhì)，增強服務意識，優(yōu)化整體形象作為轉(zhuǎn)變作風的一個重要環(huán)節(jié)來抓，干部隊伍想問題做工作都能自覺維護部門的誠信效能形象，把群眾滿意不滿意信任不信任作為最高標準，不斷追求工作的高質(zhì)量服務的高要求。今年以來，從局領導到一般工作人員為了企業(yè)的利益，經(jīng)常自覺加班加點。如在建材市場專項規(guī)范整治活動中，稽查大隊通宵達旦開展執(zhí)法活動，共搗毀地條鋼制假窩點個，有力規(guī)范了我市建材產(chǎn)品市場秩序。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所克服上半年停電頻繁的制約，技術人員經(jīng)常利用晚上雙休日時間為企業(yè)的產(chǎn)品進行檢驗，確保檢驗報告及時送到企業(yè)手中。計量測試所技術人員為龍盛集團檢修進出貨計量的大型地磅，不顧勞累，連續(xù)作戰(zhàn)，及時完成了難度較高的檢修工作，使企業(yè)及時恢復了正常生產(chǎn)。特種設備安全監(jiān)察科的同志經(jīng)常在夜間接到企業(yè)求助，立即上門為企業(yè)排除特種設備故障，盡量減少企業(yè)損失，受到了企業(yè)領導的高度贊揚。

（二）服務地方經(jīng)濟的實效進一步顯現(xiàn)。全局牢固確立把服務經(jīng)濟建設放在首位的指導思想，正確處理好執(zhí)法與幫扶自身發(fā)展與服務大局的關系，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，提高了服務經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性。今年，通過積極扶持，我市共有只產(chǎn)品被認定為某省名牌產(chǎn)品（通過復評只），只產(chǎn)品被認定為名牌產(chǎn)品（通過復評只），名牌產(chǎn)品的覆蓋面進一步擴大。按照系統(tǒng)工作部署，會同有關部門認真開展了建材市場五類食品黃酒等余類專項檢查，開展了奶粉生產(chǎn)企業(yè)和肉制品行業(yè)專項調(diào)查，從源頭抓質(zhì)量的職責進一步落實。市出口蔬菜河蟹兩個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目順利啟動；完成制訂無公害河蟹無公害肉用鵪鶉兩個省級地方標準并通過審定；有兩個農(nóng)業(yè)推廣實施項目被農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測協(xié)調(diào)小組確認為省級項目并通過驗收；新增市級農(nóng)業(yè)標準推廣項目個；無公害茶葉示范項目申報了第五批國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目。

（三）群眾關注的熱點難點問題進一步突破。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標，大力推進“放心菜”工程建設。在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)貿(mào)市場批發(fā)市場和個蔬菜生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測點。今年以來，共抽檢批次的蔬菜水果，其中合格批次，抽檢合格率為%。與此同時，積極做好檢測網(wǎng)絡管理的各項制度建設，確保農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡在實施“放心菜”工程中發(fā)揮積極作用。月日，市人大十二次常委會視察審議《食品質(zhì)量法》執(zhí)行情況，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡建設工作給予充分肯定。針對周邊地區(qū)特種設備事故多發(fā)及我市特種設備安全管理使用上存在的問題，我局有計劃有重點地開展隱患整治工作。今年共檢查發(fā)現(xiàn)及排除事故隱患起。在下半年特種設備重大事故隱患摸排活動中，共發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患起。在抓好違規(guī)違法案件查處，重點規(guī)范特種設備制造安裝等環(huán)節(jié)的同時，做好重點單位的監(jiān)管，確定了全市家單位為特種設備重點監(jiān)控單位。全年累計舉辦特種設備作業(yè)人員培訓班期，參加培訓人員余人，經(jīng)考核合格，共有余人取得《特種設備作業(yè)人員操作證》，從業(yè)人員的專業(yè)技能及安全意識明顯提高。今年以來，全市無一般以上特種設備事故發(fā)生，為確保我市的安全生產(chǎn)，服務經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

三開展機關效能建設的幾點體會

（一）以人為本，提升隊伍整體素質(zhì)是提高機關效能的根本。局黨委認為，機關效能建設，關鍵在人。今年以來，我們按照“以人為本，提高效能”的要求，以建設一支精干高效有作為有活力的干部隊伍為目標，著力提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)。我們把思想作風教育業(yè)務技能培訓和黨風廉政建設作為重點，先后組織開展了四大主題教育活動：開展了以求真務實為主題的思想道德紀律作風教育；組織了以“激情大氣和諧”為主題的大討論活動；按照科學發(fā)展觀的要求，開展了省局“打基礎增實力上水平”發(fā)展要求的學習討論；組織開展了十六屆五中全會精神學習教育“五個一”活動，收到了較好的教育效果。為進一步在全局營造濃厚的學習氛圍，局黨委在上半年專門發(fā)文，鼓勵全局干部職工加強學歷進修和業(yè)務培訓，要求周歲以下的干部職工，通過進修，在三年內(nèi)達到大?；虮究茖W歷，今年，共有位同志提出了學歷進修的申請；同時為干部職工參加各類業(yè)務培訓創(chuàng)造良好的條件。全局今年學習的風氣更加濃厚，有一位同志通過考試取得了外審員資格，有三名同志獲得了中級職稱，全局干部職工整體素質(zhì)進一步提高。目前，我局又開展了第二輪“競爭上崗雙向選擇”活動，進一步優(yōu)化干部配置，著力在全局營造公開競爭擇優(yōu)的人事機制，計劃到年底之前完成，為明年乃至今后幾年的工作開展奠定人事基礎。

（二）改善環(huán)境，整合資源是提高機關效能的保障。在工作軟環(huán)境建設上，今年以來，根據(jù)市委書記在全市領導干部大會上的要求，我們著力在全局倡導“激情大氣和諧”的工作氛圍，積極打造“學習型服務型實干型”干部隊伍，提出了“系統(tǒng)服務綜合服務優(yōu)質(zhì)服務高效服務”的服務理念，促進機關效能提高，社會滿意度提升。在工作環(huán)境的硬件投入上，我們著力解決影響效能的有關問題，上半年通過多方協(xié)調(diào)解決了機關的用電問題，下半年推進了辦公信息化建設，基本實現(xiàn)了全省系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，進一步提高了行政事項辦理的工作效率。今年累計硬件投入達多萬元，為提高工作效能打下了物質(zhì)基礎。

（三）完善機制，加強制度約束是提高機關效能的關鍵。為確保服務工作到位，杜絕機關效能問題的出現(xiàn)，進一步加強內(nèi)部管理，我們結(jié)合工作實際，出臺了“五不準”和“佩證上崗”“去向告知”工作規(guī)則，建立了與效能建設相配套的“服務承諾制”“限期辦結(jié)制”“ab崗工作制”等四項工作制度，實施了行風效能建設專題調(diào)研制度服務質(zhì)量反饋制處罰案件回訪制三項工作機制，在處罰案件回訪活動中，專門邀請市人大政協(xié)法制局領導和行風監(jiān)督員質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡員參與企業(yè)回訪工作，有效規(guī)范了全局工作人員的行為。最近，我們已將“行風效能專題調(diào)研制度”申報了市十大行風建設亮點。

四機關效能建設轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后的打算

機關效能建設轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后，我們認為要與全面貫徹落實十六屆五中全會精神相結(jié)合，在建立長效機制做文章，做到年初有計劃有目標；平時有措施有落實；年終有考核有獎懲，不斷把機關效能建設推向深入，努力提高質(zhì)量技術監(jiān)督工作服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性。

一是進一步提高隊伍素質(zhì)。按照“以人為本，提高效能”的要求，對照“在不在崗在不在狀態(tài)在不在行”的標準，把加強全局干部的教育，提升服務意識和服務能力擺在突出位置，作為機關效能建設的基礎性工作抓實抓好。要認真開展思想道德紀律作風教育，按照“武裝頭腦指導實踐推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實十六屆五中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力建設，把握科學的發(fā)展觀，努力提高機關干部求真務實的自覺性。要經(jīng)常性開展業(yè)務技能培訓活動，努力提高全局干部職工的行政執(zhí)法行政管理和技術服務水平。進一步加強輪崗交流力度，培養(yǎng)多崗適用型人才。要深入開展黨風廉政建設活動，認真貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，增強反腐倡廉意識，牢固樹立干凈干事的良好形象。

二是進一步增強工作合力。要樹立大局意識，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，把一切工作從服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上去思考落實；要營造激情大氣和諧的工作環(huán)境，謀求心齊氣順勁足的工作格局，堅決杜絕內(nèi)耗扯皮作風飄浮等現(xiàn)象；要加強溝通協(xié)調(diào)，著力理順內(nèi)外部工作關系，增強工作合力；要加強質(zhì)量技術監(jiān)督工作的宣傳，提高社會的認可度，努力形成全社會抓質(zhì)量工作的格局；要進一步推進機關人事制度改革，優(yōu)化人員配置，為做好質(zhì)量技術監(jiān)督工作奠定人才保障。

三是進一步創(chuàng)新工作機制。機關效能建設要適應時代和實踐發(fā)展的需要，就要圍繞進一步推進重點突出問題的解決進一步推動機關和干部行為的規(guī)范進一步推動干部隊伍綜合素質(zhì)的提高進一步推動機關作風的轉(zhuǎn)變和服務的優(yōu)化，不斷在制度上進行完善，在機制上進行創(chuàng)新，使機關效能建設真正做到持續(xù)抓有效抓。要健全組織機制。主要領導要履行第一責任人的職責，做到親自部署檢查和落實。局黨委會定期研究解決機關效能建設的一些重要問題，確保機關效能建設有方案有決策有措施有成效。要創(chuàng)新保障機制。建立相應的投入保障機制，撥付必要的工作經(jīng)費，為機關效能建設的深入開展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。要建立預警機制。落實機關效能和行風專題調(diào)研制度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，把握機關效能建設的主動權。

機關效能建設是一場自我革命。我們將按照市委市政府的統(tǒng)一部署，進一步統(tǒng)一思想，嚴格要求，不斷把機關效能建設向縱深推進，牢固樹立“科學公正廉潔高效”的行業(yè)形象，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。