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區(qū)糾風辦在區(qū)委、區(qū)政府和市紀監(jiān)委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真履行職責，不斷加大糾風工作力度，各方面工作均有了長足的進展。下面就上半年工作情況簡單總結如下：

一、繼續(xù)深入開展“政風行風評議”工作

今年，我們結合區(qū)委、區(qū)政府提出的要把招商引資工作當作要務之要務、重點之重點，中心之中心來抓的要求，繼續(xù)深入開展“政風行風評議”工作，確立了以服務企業(yè)發(fā)展為抓手，在全面創(chuàng)優(yōu)“發(fā)展、服務、法制、廉政”四種環(huán)境的同時，突出創(chuàng)優(yōu)親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境的基本工作思路，為2006年評議活動的深入開展打下良好的基礎。

1、以活動為載體，不斷探索“政風行風評議”新途徑

針對以前評議中存在的基層群眾參與少、參評單位有厭倦思想的問題，上半年，我們從創(chuàng)新與求實兩方面入手，組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對話會、繼續(xù)開辦了《政風行風熱線》節(jié)目、開展了百家企業(yè)評議活動、“評選政風行風優(yōu)秀窗口”活動、內部評優(yōu)評差活動、繼續(xù)完善了行評網絡建設工程、進一步加強了明察暗訪工作力度，將糾、評、建貫穿其中，以新形式、新內容不斷探索評議活動的新途徑。

作為全市首家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聽證對話會的單位，目前，我們已在全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了“政風行風面對面”聽證對話會，成效顯著，社會反響較好。

本著繼續(xù)擴大宣傳的目的，今年，我們繼續(xù)開播了〈政風行風熱線〉節(jié)目，截止目前，節(jié)目已播出10期，19個參評單位的主要領導走入直播間與群眾進行了交流，共接聽熱線電話90多個，全部給予了答復。隨著群眾的參與熱情不斷高漲，我們的“熱線”節(jié)目將會越辦越好。

為進一步突出服務企業(yè)、服務發(fā)展第一要務的主題，今年，區(qū)政風行風評議活動領導組在全區(qū)確定了100家企業(yè)對今年參加政風行風評議活動的單位和部門進行單獨測評打分，進一步擴大了重點企業(yè)、服務對象對參評部門政風行風建設情況的打分評判份額。

為進一步延伸政風行風評議成果，提升全區(qū)政風行風評議水平，切實推進窗口單位轉變工作作風，改進工作方法，更好的服務于人民群眾，區(qū)政風行風評議領導組在全區(qū)開展了“政風行風評議優(yōu)秀窗口單位”評選活動，目前，此項工作正在進展當中。

內部評優(yōu)評差活動，是我們經過幾年的評議活動不斷總結完善出來的一套新機制，也是對評議活動的延伸和拓展，今年，我們要求各參評單位根據本部門工作性質、工作職能建立一套對科室、個人科學的、便于操作的內部評議機制，對工作職責、考核辦法、獎懲制度進行具體的規(guī)定，將每一位工作人員的工作紀律、績效以及群眾投訴在日常進行登記，年終結合單位的內部測評結果進行綜合評價，進一步加強了“個個都是參評主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識，有效地促進了每一位干部職工積極投身到評議活動的全過程。

今年，我們繼續(xù)完善了政風行風評議網絡建設工作。目前郊區(qū)行評辦“政風行風評議網站”已經在互聯(lián)網開通，30多家參評單位建成了子網站，年底將建設完成全區(qū)的政風行風評網絡。

此外，繼續(xù)加大了明查暗訪工作力度，實行首次告誡二次扣分制度，對第一次暗訪發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書責令整改，對整改不到位在二次暗訪中問題重復出現(xiàn)的單位進行扣分處理。7月11日至7月13日，區(qū)評議活動領導組主動邀請市評議辦督查組對我區(qū)的政風行風建設情況開展明查暗訪活動，區(qū)評議辦隨后又對重點評議單位的基層站所開展了明查暗訪活動，兩次暗訪共下達整改通知書23份，參評單位內部通報批評39人，對相關人員罰款1050元，在參評單位中引起了極大的震動。

2、以制度為根本，不斷健全評議活動長效機制

為進一步使政風行風評議活動在促進經濟發(fā)展上發(fā)揮積極的作用，區(qū)政風行風評議活動領導組在原有的《關于對全區(qū)規(guī)模企業(yè)檢查、收費、罰款實行登記的實施意見》和《關于保護扶持重點企業(yè)發(fā)展的實施意見》等制度的基礎上，今年又出臺了《即時評議制度》，對在一段時期群眾反映問題較多的部門，即時以聽證質詢或問卷測評的方式對相關部門進行不定期的面對面或背靠背的評議，評議結果向社會公布并上報區(qū)委、區(qū)政府，同時以一定比例的分值計入對部門的工作考核分中。為進一步加強對行風問題的整改力度，區(qū)評議辦還與區(qū)報社、電視臺建立了互動聯(lián)系制，進一步加強輿論監(jiān)督力度，督促相關部門盡快整改，收到了良好的效果。另外，區(qū)行評辦結合正在開展的機關效能建設活動，組織人員對全區(qū)開展民主評議活動以來的一些好的制度措施進行整理，并編訂出一套涉及服務經濟建設，加強內部管理、改進工作作風、提高行政效能等方面內容的《郊區(qū)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境制度匯編》，并下發(fā)到各單位，達到相互交流，共同提高的目的。

二、繼續(xù)加大治理公路“三亂”工作力度

按照省、市《關于采取有力措施遏制公路“三亂”反彈的通知》的文件精神，我們在認真查找分析我區(qū)在治理公路“三亂”方面存在的突出問題的基礎上，結合自身工作實際，采取有針對性的措施，繼續(xù)加大了治理公路“三亂”的工作力度，進一步鞏固了我區(qū)所有公路基本無“三亂”的成果，有效遏制了公路“三亂”的反彈。

今年以來，我們除在各站點設置舉報公示欄公示舉報內容和舉報電話，擴展監(jiān)督形式外，進一步強化明察暗訪的力度和辦案力度。一是經常深入各站點傳達省、市、區(qū)有關治理公路“三亂”新精神。督查各站點治理公路“三亂”的措施落實情況；二是加強日常道路巡查，利用休息日和夜間暗訪，截止目前，區(qū)糾風辦組織應急小分隊上路巡查35次(其中：夜間12次，阻止違規(guī)上路4起)。三是對頂風違規(guī)人員進重處，以儆效尤。今年共當面制止違規(guī)上路3起，當場批評教育13人，有效地遏制了公路“三亂”現(xiàn)象，為創(chuàng)建文明、和諧、安全暢通群眾滿意的交通環(huán)境和投資環(huán)境做出了應有的貢獻。

三、適時對教育收費進行監(jiān)督

今年，我們繼續(xù)加大了對中小學亂收費的監(jiān)督力度，聯(lián)合教育、物價等部門適時對學校收費問題進行督查，其督查中小學13次，從督查情況看，各校均做到了“三個到位”即“認識到位、責任到位、政策到位”。能嚴格遵循“誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責”的原則，將一把手負總責，分管領導各負其責的責任制逐級分管，落到實處。同時，區(qū)教育局為各校統(tǒng)一制作收費公示牌，使中小學收費置于陽光之下，自覺接受群眾監(jiān)督。在綜合治理亂收費的同時，“兩免一補”發(fā)放全部到位，切買減輕了經濟困難家庭的負擔，進一步穩(wěn)定了教育秩序，使我區(qū)義務教育階段的學生不因家庭經濟困難輟學。

四、繼續(xù)加強對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督

今年，全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹落實全省、全市、全區(qū)政府系統(tǒng)干部大會精神，轉變工作作風，創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，認真抓好行風建設。一是堅持實行藥品集中招標采購和中心藥庫管理制度，杜絕藥品采購中的不正之風；二是堅持實行一日清單制和收費價格公示制；三是區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督站將收費項目，辦事程序進行公示；四是公示區(qū)糾風辦和本系統(tǒng)舉報電話，加強對醫(yī)務人員的監(jiān)督。今年區(qū)糾風辦和物價部門聯(lián)合對區(qū)人民院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了一次督查，從督查情況看，各醫(yī)療單位均按章辦事，沒有發(fā)生大的醫(yī)患糾紛和違規(guī)收費現(xiàn)象。

五、繼續(xù)推行政務公開、村務公開、企務公開三項制度

按照中共中央、國務院關公務員之家，全國公務員共同天地于搞好村務公開民主管理的意見，進一步深化全區(qū)農村村務公開工作，全區(qū)185個行政村普遍實行了“村務公開、民主管理”制度，行政村納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議核算中心管理，形成了“兩會一組”(即黨員議事會、村民代表議事會、民主理財小組)組織機構規(guī)范，“村務六公開”(即財務公開、農民負擔公開、征用土地和宅基地審批公開、計劃生育公開、集體經濟經營情況公開、種糧補貼情況公開)及時，村民意見建議反饋暢通的工作制度，確實將“議事決策會審制、理財聯(lián)簽制、反饋整改制”三項制度落到了實處。同時，在全區(qū)繼續(xù)推行“雙評一考核”制度，即黨員評議黨支部書記，村民評議村委會主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對支部、村委負責人進行考核的工作機制，農村民主政治建設進一步得到加強。在政務公開方面，全區(qū)58個區(qū)直各單位、各部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關及派駐站所在“雙評”活動中，建立完善、規(guī)范了以公開辦事依據、辦事程序、收費項目、收費標準為內容的政務公開，以政務公開促進和帶動行風建設，加強對行政權力的監(jiān)督，提高了辦事效率和服務質量，進一步密切了黨群干群關系。在廠務公開方面，全區(qū)國有企業(yè)、集體企業(yè)對涉及職工群眾切身利益的事項以及領導干部廉潔自律情況，向職工群眾或職代會公開，積極發(fā)揮廠礦工會、職代會的作用。在非公有制企業(yè)積極推行廠方與職工代表就公司管理、工資獎金分配、勞保福利等問題進行了協(xié)商對話，收到了資方和職工都滿意的效果。

此外，2006年1月，我們接到市糾風辦轉來的大陽泉村違規(guī)收取外來人口基礎建設費的移交案件后，經請示區(qū)紀委領導，我辦派人對該案件進行了調查，經查大陽泉村違規(guī)收取外來人口基礎建設費的事實確實存在，該村收取外業(yè)人口基礎建設費是在1996年11月24日通過村“兩議會”決定的，不是現(xiàn)任村干部決定，他們只是延續(xù)執(zhí)行了該決定，該項收費也進入村財務帳上，而且這些收入也用在了村基礎建設上。大陽泉村的這項違規(guī)收費，本應如數退還交款人，但如全部退還，村財力已無力支付，如部分退還勢必造成村內部混亂，影響到村內的和諧穩(wěn)定，鑒于此，經請示紀委領導同意，我們對該案件作出了：大陽泉村立即停止向外來人口收取基礎建設費和對2005年度收取的5500元予以沒收上繳財政的處理意見。

總之，上述工作雖然取得了一些成公務員之家，全國公務員共同天地績，但離上級的要求還有很大的差距，還存在許多問題，有待于我們今后進一步總結、改進、提高和不斷完善。下半年，我們將繼續(xù)加大治理公路“三亂”力度，有效遏制公路“三亂”問題的反彈，把公路“三亂”現(xiàn)象消滅在蔭芽狀態(tài)；繼續(xù)加大對中小學收費、醫(yī)療衛(wèi)生、行政事業(yè)單位收費的監(jiān)督管理工作，使其規(guī)范、公開、公正、公平；繼續(xù)加大“三公開”的監(jiān)督使其透明更高，群眾更滿意，組織更放心；繼續(xù)加大辦案力度，使違規(guī)違紀者受到懲罰，執(zhí)法者受到教育。