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同志們：

這次工作會(huì)議的主要任務(wù)是，按照市委、市政府和市局的部署，總結(jié)回顧年的工作，安排今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全局廣大干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)臨江地稅各項(xiàng)工作全面提高。下面，我代表局黨組講兩個(gè)問(wèn)題。

一、年工作回顧

年，臨江市地稅局在市委、市政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一個(gè)確保，四個(gè)提高”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局的各項(xiàng)部署，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作均取得了顯著的成績(jī)。

(一)稅收增長(zhǎng)勢(shì)頭良好

年，省局下達(dá)給我局的稅收計(jì)劃為,萬(wàn)元；市政府落實(shí)給我局的全口徑稅收計(jì)劃為,萬(wàn)元。在農(nóng)業(yè)稅取消、特產(chǎn)稅停征、再就業(yè)減免等政策性減收因素影響稅收余萬(wàn)元的不利形勢(shì)下，廣大干部從全局利益出發(fā)，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，全年組織全口徑稅收,萬(wàn)元，為省局計(jì)劃的.％，超收萬(wàn)元，同比增加萬(wàn)元，增幅.％；地方級(jí)收入完成,萬(wàn)元，同比增加萬(wàn)元，增幅％。序時(shí)進(jìn)度、稅收額度和增長(zhǎng)幅度均創(chuàng)歷史最高記錄。

年稅收之所以呈現(xiàn)如此好的局面。首先得益于全市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。去年，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，采礦業(yè)、電力、建筑等行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅增長(zhǎng)，其中企業(yè)所得稅同比增收萬(wàn)元，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加稅收萬(wàn)元。其次，我們?cè)诮M織收入中也采取了一些有力措施：一是堅(jiān)持稅收包保責(zé)任制。把稅收任務(wù)層層分解，落實(shí)到位，加強(qiáng)收入調(diào)度分析工作，把握了稅收工作的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)年納稅萬(wàn)元以上企業(yè)，定期深入企業(yè)調(diào)研，管理科對(duì)稅源大戶跟蹤管理，隨時(shí)掌握企業(yè)稅源變化情況。三是加強(qiáng)稅收源頭控制。農(nóng)稅管理局派駐人員到房產(chǎn)交易大廳征收，契稅同比增加.％。四是加強(qiáng)檢（稽）查工作力度?；榫滞ㄟ^(guò)日常檢查和專項(xiàng)檢查，全年查補(bǔ)稅款萬(wàn)元。五是加大壓欠工作力度。在確保不發(fā)生新欠的同時(shí)，積極通過(guò)稅收保全、公開(kāi)拍賣等一系列強(qiáng)制措施壓縮欠稅，去年通過(guò)加強(qiáng)征管共增加稅收萬(wàn)元。

（二）征管質(zhì)量不斷提高

、征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加強(qiáng)檔案資料建設(shè)，征管科將去年檔案資料展評(píng)中存在的問(wèn)題整理下發(fā)到各有關(guān)科室，及時(shí)予以糾正；組織開(kāi)展征管資料展評(píng)活動(dòng)，邀請(qǐng)市局有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局的各類檔案資料建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)；不斷完善制度建設(shè)，制定了《關(guān)于對(duì)非正常戶加強(qiáng)管理的通知》、《加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理的通知》、《稅額核定有關(guān)規(guī)定的通知》、《取消手工開(kāi)票的辦法》等一系列征管辦法。同時(shí)，經(jīng)常深入基層單位督促檢查制度落實(shí)情況，使各項(xiàng)制度切實(shí)落實(shí)到位。

、征管力度不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格欠稅上報(bào)制度，瞞報(bào)欠稅的追究責(zé)任人責(zé)任，并列入目標(biāo)考核。對(duì)于欠稅大戶實(shí)行局長(zhǎng)、科所長(zhǎng)包保制度，把壓欠指標(biāo)落實(shí)到人頭，加大壓欠力度，杜絕新欠的發(fā)生；取消手工開(kāi)據(jù)發(fā)票的作法，在白山地區(qū)率先使用發(fā)票控稅軟件，實(shí)現(xiàn)了代開(kāi)發(fā)票全部微機(jī)操作，有效的遏制了人情稅、關(guān)系稅的現(xiàn)象，堵塞了征管漏洞。去年，僅代開(kāi)發(fā)票征收稅款就達(dá)到萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了倍。

、專項(xiàng)檢查成效顯著。管理科和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局積極開(kāi)展漏征漏管戶清理檢查，努力消滅稅收空白點(diǎn)；稽查局認(rèn)真搞好煤炭、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)行業(yè)、電信業(yè)、貨物運(yùn)輸業(yè)、汽車市場(chǎng)等行業(yè)專項(xiàng)檢查。針對(duì)不同行業(yè)存在的問(wèn)題，采取不同的措施。對(duì)掛靠建安企業(yè)施工項(xiàng)目未納入總體核算的，采取定率征收，共清理掛靠企業(yè)戶，查補(bǔ)稅款萬(wàn)元。針對(duì)煤炭行業(yè)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的稅負(fù)偏低的問(wèn)題，對(duì)該行業(yè)稅額進(jìn)行了重新評(píng)定，使煤炭行業(yè)稅負(fù)較往年翻了一番。

、個(gè)體征管逐步規(guī)范。針對(duì)個(gè)體業(yè)戶多，業(yè)戶更換頻繁等特點(diǎn)，定期與工商部門(mén)進(jìn)行信息傳遞與核對(duì)，督促各征收單位加強(qiáng)管理。針對(duì)個(gè)體業(yè)戶房產(chǎn)稅、土地使用稅征管比較混亂的現(xiàn)狀，采取了發(fā)售發(fā)票“兩監(jiān)督”的辦法，從而堵塞了征管漏洞。努力加強(qiáng)核定征收管理，對(duì)所有個(gè)體工商業(yè)戶進(jìn)行了稅額重新核定，對(duì)其中余戶進(jìn)行了稅額調(diào)整。針對(duì)稅額核定中存在的問(wèn)題，擬訂了《關(guān)于稅額核定的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)新開(kāi)業(yè)戶認(rèn)真典調(diào)，嚴(yán)格各項(xiàng)核定程序，確保稅負(fù)公平合理。

（三）依法治稅得以體現(xiàn)

、優(yōu)惠政策貫徹到位。一是加強(qiáng)宣傳。通過(guò)在申報(bào)大廳張貼公告、印發(fā)宣傳資料、利用新聞媒體等方式，加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。二是健全管理。實(shí)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)掌握政策執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題。三是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。全年，共為下崗職工再就業(yè)、未達(dá)起征點(diǎn)、天保工程、供熱企業(yè)、農(nóng)村信用社調(diào)減營(yíng)業(yè)稅、振興東北老工業(yè)基地等個(gè)項(xiàng)目落實(shí)了稅收優(yōu)惠政策，減免稅收戶次，減免稅額萬(wàn)元。

、依法治稅宣傳到位。以稅收宣傳活動(dòng)月為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。政策法制科制作了四塊稅收漫畫(huà)宣傳板，圖文并茂講解《征管法》有關(guān)內(nèi)容，便于廣大納稅人理解和接受；將稅務(wù)行政處罰、納稅人的權(quán)力和義務(wù)等內(nèi)容印刷成宣傳單，利用集中宣傳日廣泛散發(fā)；開(kāi)展了“下崗再就業(yè)稅務(wù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織干部深入到社區(qū)，發(fā)放《再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊(cè)》，為下崗職工提供再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策咨詢，切實(shí)為下崗職工辦實(shí)事。

、政務(wù)公開(kāi)落實(shí)到位。認(rèn)真開(kāi)展納稅人信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)出戶a級(jí)企業(yè)為“免于日常檢查”納稅單位，并在辦稅服務(wù)廳予以公示。辦稅服務(wù)廳內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局將辦稅“十公開(kāi)”內(nèi)容全部制板上墻。加大“兩權(quán)”監(jiān)督工作力度。制定了《臨江市地稅局自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》。對(duì)新開(kāi)業(yè)戶和需要調(diào)整稅負(fù)的業(yè)戶采取集體研究決定的辦法進(jìn)行核定，將核定過(guò)程以流程圖的形式予以公開(kāi)。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置了電子觸摸屏，在門(mén)廳增設(shè)了電子滾動(dòng)大屏幕，提高了政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。

（四）信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)

、加大信息化建設(shè)的投入力度。去年不僅增設(shè)了電子觸摸屏和滾動(dòng)大屏幕，同時(shí)更新了部分微機(jī)，添置了數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等設(shè)備，累計(jì)投入余萬(wàn)元，為信息化建設(shè)的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

、大力推進(jìn)無(wú)紙化辦公。除政府等外來(lái)文件以外，所有省、市局文件及局各科室內(nèi)部發(fā)文，從撰文、校對(duì)、審核、成文到辦公室簽閱和領(lǐng)導(dǎo)批示全部通過(guò)公文處理系統(tǒng)進(jìn)行傳輸處理，不僅大大提高了文件的傳輸效率，而且節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)。

、實(shí)現(xiàn)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。在電信部門(mén)的協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，拓寬了jtais征管軟件的應(yīng)用領(lǐng)域，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收征管工作質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。

、建立了具有臨江特色的內(nèi)部網(wǎng)站。開(kāi)辟了稅收要聞、大事記、榮譽(yù)窗、重要稅收政策法規(guī)、視頻點(diǎn)播等欄目，并對(duì)欄目?jī)?nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新，使內(nèi)部網(wǎng)站成為讓外界了解臨江地稅的一個(gè)窗口，成為集知識(shí)性、資料性、娛樂(lè)性為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（五）隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

、學(xué)習(xí)氛圍逐漸形成。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，在全局大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)。將周三下午確定為政治學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)格考勤制度，認(rèn)真檢查學(xué)習(xí)筆記，確保政治學(xué)習(xí)的時(shí)間和效果。先后組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》等，使廣大干部政治素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)了許多愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事例。樺樹(shù)分局姜越云面對(duì)金錢(qián)誘惑毫不動(dòng)心，堅(jiān)持依法治稅；管理分局陳炳義拾到手機(jī)主動(dòng)交還失主。這些事例都從一個(gè)側(cè)面反映了我局干部隊(duì)伍的總體面貌。

、廉潔意識(shí)穩(wěn)固樹(shù)立。與檢察院聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局講授如何預(yù)防職務(wù)犯罪。組織全體干部觀看《蛻變》、《賄海沉淪》等反腐警示教育片。座談?dòng)懻撻_(kāi)展警示教育活動(dòng)的感想和體會(huì)，以賈榮勝、石運(yùn)江等白山地稅系統(tǒng)的反面典型舉案說(shuō)法，使廣大干部思想深受觸動(dòng)，自覺(jué)筑起廉潔防線。

、業(yè)務(wù)培訓(xùn)注重實(shí)效。繼續(xù)堅(jiān)持自學(xué)為主、集中培訓(xùn)為輔的原則。先后組織學(xué)習(xí)了新征管法及實(shí)施細(xì)則，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》等知識(shí)。以等級(jí)稅務(wù)員評(píng)定工作為契機(jī)，全面調(diào)動(dòng)干部自學(xué)的積極性。通過(guò)舉辦綜合知識(shí)競(jìng)賽，使全局干部參與面達(dá)到％，達(dá)到了以考促學(xué)、以賽促學(xué)的目的。在臨江市“誠(chéng)信杯”會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽中，我局取得第三名的好成績(jī)。

、各項(xiàng)活動(dòng)豐富多彩。將開(kāi)展活動(dòng)與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以建局十周年活動(dòng)為契機(jī)，積極參加市局舉辦的書(shū)畫(huà)比賽、演講賽、圖片展、有獎(jiǎng)?wù)魑?、文藝匯演等活動(dòng)。組織了我局的綜合知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽，贊助了全市地稅杯乒乓球賽、書(shū)畫(huà)展覽等活動(dòng)。在全社會(huì)充分展示了地稅形象。

一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作取得累累碩果。樺樹(shù)地稅分局榮獲全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)；局再次榮獲白山市文明標(biāo)兵單位稱號(hào)和白山市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀；辦稅服務(wù)廳被評(píng)為白山市最佳服務(wù)窗口；大栗子、樺樹(shù)、六道溝分局榮獲精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)；局榮獲白山市地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理先進(jìn)單位稱號(hào)；局領(lǐng)導(dǎo)班子被命名為臨江市創(chuàng)一流業(yè)績(jī)領(lǐng)導(dǎo)班子；在去年全市行風(fēng)測(cè)評(píng)工作中，我局以％的群眾滿意率榮獲全市第一名。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和上級(jí)局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人積極支持的結(jié)果，也是全局近百名干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組向全局廣大干部職工致以崇高的敬意！

回首過(guò)去的一年，雖然取得豐碩的成果，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在許多方面還存在一些問(wèn)題和不足。一是新的崗責(zé)體系實(shí)行之后，有些部門(mén)之間缺乏相互協(xié)調(diào)和相互配合，工作存在推諉、扯皮現(xiàn)象。二是部分干部主人翁精神和大局意識(shí)不強(qiáng)，思想狹隘，個(gè)人利益至上，沒(méi)有真正去維護(hù)全局的整體利益。三是少數(shù)干部執(zhí)法不嚴(yán)、為稅不廉，存在以權(quán)謀私、隨意減免、人情稅、關(guān)系稅現(xiàn)象。四是個(gè)別干部思想僵化、觀念保守、因循守舊，辦事不能從實(shí)際出發(fā)，方法過(guò)于簡(jiǎn)單，造成征納雙方之間的矛盾。這些問(wèn)題必須引起全局干部高度重視，在今后的工作中逐步采取措施加以解決。

二、年工作安排

年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是“十五”計(jì)劃目標(biāo)將要全面實(shí)現(xiàn)的一年，更是振興東北老工業(yè)基地關(guān)鍵而重要的一年。做好今年的工作，對(duì)配合當(dāng)前正在深入開(kāi)展的保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)臨江市委提出的全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)新型工業(yè)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，都具有十分重要的意義。根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和主要任務(wù)，經(jīng)局黨組研究決定，年，我局的工作思路是：一個(gè)確保，兩個(gè)突破，三個(gè)提高。即，確保完成稅收任務(wù)；征管工作和信息化建設(shè)要有新突破；提高服務(wù)水平、廉政建設(shè)水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)。

（一）緊緊圍繞稅收大局，千方百計(jì)完成任務(wù)

今年根據(jù)省、市局收入計(jì)劃和市政府預(yù)算安排，我局年全口徑收入計(jì)劃為萬(wàn)元，比上年實(shí)際增長(zhǎng).％；地方級(jí)收入計(jì)劃為萬(wàn)元，比上年實(shí)際增長(zhǎng).％。

今年我局稅收計(jì)劃首次突破萬(wàn)元大關(guān)，比上年實(shí)際完成增長(zhǎng)萬(wàn)元，要完成這個(gè)計(jì)劃，我們的擔(dān)子是很重的。首先，從臨江市今年整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，沒(méi)有明顯的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)；其次，隨著近幾年我局挖潛、壓欠工作力度加強(qiáng)，今年可供挖掘的稅收潛力已經(jīng)不多了。因此，我們切不可被去年收入形勢(shì)大好的局面沖昏頭腦，沾沾自喜，盲目樂(lè)觀，而是要樹(shù)立準(zhǔn)備打硬仗、惡仗的思想，在加強(qiáng)稅收征管、搞好稅源監(jiān)控、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)方面做文章。

、落實(shí)任務(wù)明確責(zé)任。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持稅收目標(biāo)責(zé)任制，將稅收任務(wù)層層分解，做到千斤重?fù)?dān)大家挑。實(shí)踐證明，這一辦法對(duì)任務(wù)的完成發(fā)揮了十分積極的作用。今年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持稅收目標(biāo)責(zé)任制，把稅收任務(wù)納入全局目標(biāo)管理考核之中。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，將稅收任務(wù)層層分解，落實(shí)到人頭，做到人人肩上有指標(biāo)。充分發(fā)揮每位干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。年，我局之所以超額完成稅收任務(wù)，與采礦、水電、建筑等行業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著提高、企業(yè)所得稅大幅增長(zhǎng)是分不開(kāi)的，今年要完成余萬(wàn)元的稅收任務(wù)，這些行業(yè)仍然是稅收收入的主力軍。各征收部門(mén)一定要把這些重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管作為工作的重中之重，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。定期深入重點(diǎn)企業(yè)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，隨時(shí)掌握稅源增減變化情況，積極做好反饋工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

、加大檢查稽查力度。要把煤炭行業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)作為檢查工作重點(diǎn)，努力解決虛假申報(bào)、做假賬隱瞞收入問(wèn)題。深入開(kāi)展重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查。檢查人員必須牢固樹(shù)立責(zé)任感和使命感，檢查一戶企業(yè)就要查深、查透，不留死角，堅(jiān)決杜絕一戶企業(yè)我們檢查過(guò)后又被上級(jí)部門(mén)查補(bǔ)大宗稅款的現(xiàn)象。如有此種現(xiàn)象發(fā)生，除追究檢查人員責(zé)任外，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

、繼續(xù)完善以票控稅。要繼續(xù)鞏固建筑行業(yè)以票控稅的成果，凡是欠稅的建筑企業(yè)，堅(jiān)決不予開(kāi)發(fā)票。同時(shí)，各征收部門(mén)要認(rèn)真研究以票控稅的領(lǐng)域和范圍，凡是能夠?qū)嵭幸云笨囟惖男袠I(yè)或稅種，都可以采取這一行之有效的辦法，最大限度的堵塞稅收流失的漏洞。

（二）認(rèn)真探索征管辦法，提高征管工作質(zhì)量

隨著經(jīng)濟(jì)多元化、企業(yè)核算利益化、收入分配隱蔽化、偷逃稅行為專業(yè)化等問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)我們的征管工作提出了艱巨的挑戰(zhàn)。要想應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，就要要適應(yīng)形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念，不斷調(diào)整工作思路，改進(jìn)征管方式，力求有所創(chuàng)新，有所突破，有所作為。力求使征管工作逐步達(dá)到“基本程序規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)格公正；基本職能清晰，崗位職責(zé)明確；基礎(chǔ)稅源清楚，管理監(jiān)控到位；基本制度健全，工作銜接緊密；基礎(chǔ)管理牢固，納稅服務(wù)優(yōu)化；基礎(chǔ)資料齊全，信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；基本手段齊備，應(yīng)用準(zhǔn)確快捷；基本技術(shù)達(dá)標(biāo)，人員素質(zhì)過(guò)硬”的目標(biāo)。

、規(guī)范征管基礎(chǔ)。全面開(kāi)展稅源清查，強(qiáng)化戶籍管理，加強(qiáng)與工商、國(guó)稅部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)和交換，繼續(xù)清理漏征漏管戶，努力縮小與工商登記戶數(shù)的差距；要采取措施防止虛假申報(bào)，特別對(duì)零申報(bào)企業(yè)要及時(shí)開(kāi)展檢查，杜絕申報(bào)不實(shí)現(xiàn)象；要狠抓遵期入庫(kù)率，嚴(yán)格滯納金制度；要對(duì)各類欠稅企業(yè)區(qū)別對(duì)待，分類管理，強(qiáng)化清欠責(zé)任制；按照上級(jí)局要求，實(shí)行欠稅公告制，在努力壓縮陳欠的同時(shí)，嚴(yán)格防止新欠的發(fā)生

、提高征管效率。要在總結(jié)完善已有申報(bào)納稅方式的基礎(chǔ)上，積極研究探索多元化申報(bào)在我市推廣的可行性。如使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，拓寬繳稅渠道，降低稅收成本，提高辦稅效率。

、強(qiáng)化稅種管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等營(yíng)業(yè)稅的征收管理，對(duì)核算不規(guī)范的企業(yè)實(shí)行核定征收營(yíng)業(yè)稅；加強(qiáng)企業(yè)所得稅日常監(jiān)控和檢查，強(qiáng)化稅前扣除項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理工作，加大企業(yè)所得稅規(guī)范化管理力度，對(duì)不規(guī)范的實(shí)行核定征收，同時(shí)做好所得稅年度匯算清繳和稅源分析工作；加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，建立個(gè)人收入檔案管理制度、代扣代繳明細(xì)帳制度，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人收入的全員全額管理；加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅稅源調(diào)查，不斷更新數(shù)據(jù)庫(kù)，抓好全面申報(bào)。

、加強(qiáng)稅源控管。積極與工商部門(mén)建立定期資料交換制度，及時(shí)掌握納稅業(yè)戶的開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、停業(yè)、變更等情況。加強(qiáng)對(duì)裝修、房屋出租等流動(dòng)性大、隱蔽性強(qiáng)的行業(yè)稅收管理，力爭(zhēng)通過(guò)委托代征等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)這些行業(yè)的有效控管。

（三）牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，突出文明辦稅理念

立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。做為代表黨和政府形象的稅務(wù)部門(mén)，貫徹“執(zhí)政為民”的思想方針，就是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變單純管理為管理服務(wù)，突出服務(wù)這個(gè)主題，在稅收工作中體現(xiàn)為納稅人服務(wù)的思想，在文明執(zhí)法中贏得納稅人的尊重。

、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。首先，臨江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)地方稅收的支持，作為我們地稅部門(mén)來(lái)說(shuō)，不折不扣地完成市委、市政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù)，就是最大、最好的服務(wù)；其次，稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿，與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。市局要求我們今年在全市搞一個(gè)gdp增長(zhǎng)與稅收政策支持的對(duì)比分析，找出某個(gè)時(shí)期gdp增長(zhǎng)與減少和政策征收和免收的關(guān)系，以便確定支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式、方法和方向，相關(guān)部門(mén)要做好這方面的調(diào)研工作；三是充分發(fā)揮地稅部門(mén)精通稅收政策、熟悉會(huì)計(jì)核算的優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題；四是用好用足稅收政策，該減的減，該免的免，該緩的緩，把稅收優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到位。

、為納稅人服務(wù)。一是實(shí)行“一窗式”服務(wù)，將原來(lái)分散在各個(gè)窗口的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票銷售、稅款征收等服務(wù)內(nèi)容整合到每一個(gè)服務(wù)窗口，讓納稅人在任何一個(gè)窗口都可以一次性辦理完涉稅業(yè)務(wù)，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率；二是完善服務(wù)設(shè)施和內(nèi)容，為納稅人提供一個(gè)舒適、溫馨的辦稅環(huán)境，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，在服務(wù)中使用文明用語(yǔ)，堅(jiān)決杜絕態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴蠻橫現(xiàn)象。

、促進(jìn)公平服務(wù)。一要深化政務(wù)公開(kāi)。以辦稅公開(kāi)板、電子觸摸屏和滾動(dòng)大屏幕為載體，全面推行辦稅“十公開(kāi)”。把政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)放在減免稅公開(kāi)、違章處罰公開(kāi)、核定征收公開(kāi)上，特別對(duì)核定征收，要加大民主評(píng)稅力度，進(jìn)一步擴(kuò)大納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格做到按崗執(zhí)法、過(guò)錯(cuò)追究，增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，提高依法辦稅的自覺(jué)性。

（四）加快信息建設(shè)步伐，提升稅收技術(shù)支撐

近年來(lái)，我局信息化硬件設(shè)施建設(shè)邁出可喜的步伐，但是在信息化建設(shè)應(yīng)用方面卻相對(duì)滯后，如何將“工具信息化”向“管理信息化”轉(zhuǎn)變，提高信息資源整合能力和應(yīng)用水平，是我們今年乃至今后幾年信息化建設(shè)中面臨的主要攻堅(jiān)任務(wù)。

、全面提高廣大干部的微機(jī)操作水平。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的培訓(xùn)，我局大多數(shù)熟練掌握了微機(jī)操作技術(shù)，但是仍有部分干部對(duì)微機(jī)操作一知半解，有的甚至連基本的打字都不會(huì)，更不用說(shuō)復(fù)雜的操作了。這不僅制約了我局信息化建設(shè)的應(yīng)用水平，而且也直接影響了稅收工作，因?yàn)槟壳霸S多企業(yè)財(cái)務(wù)帳目已實(shí)行微機(jī)管理，不懂微機(jī)操作，查賬就無(wú)從談起。今年，我們將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)舉行微機(jī)操作考試，凡是考試不過(guò)關(guān)的，一律待崗培訓(xùn)。以此促進(jìn)全局干部微機(jī)操作水平有一個(gè)大的飛躍。

、提高稅收與行政管理的科技含量。充分發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，搭建集政策咨詢、投訴舉報(bào)、稅收公告、視頻會(huì)議等功能為一體的電子政務(wù)平臺(tái)；運(yùn)用臨江地稅網(wǎng)站這一載體，建立集政策法規(guī)查詢、工作動(dòng)態(tài)、通知、資料上傳下載等功能為一體的綜合網(wǎng)上辦公平臺(tái)；積極應(yīng)用人事檔案管理、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等軟件，全面提升系統(tǒng)內(nèi)公文處理、事務(wù)管理水平。

、拓寬信息化建設(shè)應(yīng)用范圍。在稅款申報(bào)征收方式、數(shù)據(jù)的集中適時(shí)處理兩個(gè)方面下功夫。稅款申報(bào)征收方面，積極探索委托銀行代收稅款辦法，加快包括電子申報(bào)在內(nèi)的多種申報(bào)方式的應(yīng)用，逐步形成立體式申報(bào)格局。數(shù)據(jù)集中處理方面，借助jtais軟件改+升級(jí)，實(shí)行數(shù)據(jù)集中復(fù)制，逐步實(shí)現(xiàn)各類信息、數(shù)據(jù)由我局到市局的集中處理。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善約束監(jiān)督機(jī)制

、搞好思想教育。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力搞好思想教育，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變防線，以賈榮勝等反面典型為鑒，自覺(jué)抵御社會(huì)形形色色的誘惑和侵蝕。

、強(qiáng)化約束機(jī)制。雖然幾年來(lái)我們相繼制定了許多制度，但是仍然存在制度不夠完善，執(zhí)行不夠堅(jiān)決、落實(shí)不夠有力的問(wèn)題。今年，我們要抓住稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行中容易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度，狠抓落實(shí)，做到有章可循，有章必循，違章必究。

、完善監(jiān)督體系。積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，重點(diǎn)查找財(cái)務(wù)管理、基建招標(biāo)、大宗物品采購(gòu)、稅款入庫(kù)、稽查處罰、個(gè)體定額等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。執(zhí)法監(jiān)察結(jié)束后，要公開(kāi)通報(bào)監(jiān)察結(jié)果。積極參加各級(jí)行風(fēng)、軟環(huán)境評(píng)比、評(píng)議活動(dòng)，大力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)行為規(guī)范。

（六）樹(shù)立以人為本觀念，提高干部綜合素質(zhì)

、牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，如何應(yīng)對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，成為擺在我們每名稅務(wù)干部面前的現(xiàn)實(shí)課題。如果不能適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，就可能面臨著被淘汰的危險(xiǎn)，因此，廣大干部必須牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的觀念。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以正確的思想武裝自己的頭腦；其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市文件精神，隨時(shí)把握當(dāng)前的工作的重點(diǎn)和方向；三是圍繞本職工作學(xué)習(xí)，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，在干中學(xué)，在學(xué)中干，使廣大干部不斷適應(yīng)各種艱巨復(fù)雜的稅收任務(wù)。

、建立識(shí)才用才機(jī)制。首先要解放思想，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，對(duì)人才不能求全責(zé)備，而要看主流、看發(fā)展、看業(yè)績(jī)。大膽把優(yōu)秀年輕干部放到重要崗位上去鍛煉和培養(yǎng)。其次，完善人才流動(dòng)機(jī)制，加大崗位輪換交流的力度，讓干部在不同崗位中得到全面的鍛煉提高，成為優(yōu)秀的復(fù)合型人才。

、完善評(píng)價(jià)考核體系。積極建立鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后、獎(jiǎng)勤罰懶制度，堅(jiān)決克服干好干賴一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的陳舊觀念。對(duì)工作勤奮努力、工作業(yè)績(jī)突出干部在評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金、提拔任用、待遇等方面積極給予傾斜照顧。使全局形成人人爭(zhēng)先進(jìn)、比學(xué)趕幫超的健康向上氛圍。

同志們，輝煌的年已經(jīng)成為過(guò)去，歷史又翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)，我相信，在市委市政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部的共同努力下，我們一定能夠以飽滿的熱情、堅(jiān)定的信心，戰(zhàn)勝任何困難，全面完成今年的稅收任務(wù)，續(xù)寫(xiě)臨江地稅輝煌篇章。同時(shí)，在保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，向市委、市政府和上級(jí)局交一份滿意、合格的答卷。