導(dǎo)語：街道黨的建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真落實中央關(guān)于全面從嚴治黨的重大部署，進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展黨建工作“創(chuàng)優(yōu)晉級”行動，根據(jù)中共市委寧發(fā)〔2016〕5號文件要求，現(xiàn)對2016年全街道黨建工作提出如下意見：

一、目標要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對標“四個自覺”、踐行“三嚴三實”要求，深入開展“兩學(xué)一做”主題教育，堅持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一、分類施策與整體推進相結(jié)合，壓實黨建責(zé)任，抓實工作載體，夯實基層基礎(chǔ)，促進各級黨組織全面晉位升級，著力提振黨員干部精神狀態(tài)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，為實現(xiàn)“進軍五十強、率先現(xiàn)代化”宏偉目標提供堅強保證。

二、重點任務(wù)

（一）從嚴落實黨建工作責(zé)任制

1、壓實黨工委主體責(zé)任。街道黨工委率先垂范，帶頭履行抓黨建的主體責(zé)任，黨工委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行分管責(zé)任，班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，基層黨組織書記履行直接責(zé)任人的責(zé)任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，實行盤點銷號，對工作進度進行實時跟蹤和督促檢查，確保黨建工作任務(wù)落到實處。

2、強化述職評議考核。年初街道黨工委與各基層黨組織簽訂黨建工作目標管理責(zé)任書；實行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月專題調(diào)度，街道黨工委每季度專題研究，半年工作進度和全年目標完成情況分別在街道網(wǎng)站公示制度；年底開展街村黨組織書記抓基層黨建述職評議。制定黨的建設(shè)工作目標管理考核實施辦法，實行專項考核，強化考核問責(zé)，將考核成績與單位目標績效考核、班子及黨組織書記個人考核相掛鉤，采取函詢、約談、通報、問責(zé)等辦法，督促責(zé)任落實。

3、推行黨組織書記、副書記領(lǐng)辦基層黨建項目制度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范、引領(lǐng)和帶動作用。結(jié)合基層黨建工作中的重點、難點問題，各級黨組織書記、副書記各領(lǐng)辦1個農(nóng)村黨建創(chuàng)新項目，并做到項目不重復(fù)。采取項目調(diào)度、聽取匯報、督查指導(dǎo)等方式，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新項目落實。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，總結(jié)經(jīng)驗做法，以具體項目帶動整體工作。

4、完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點和調(diào)研制度。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭建立聯(lián)系點，每年到聯(lián)系點蹲點調(diào)研不少于4次，沉下去“解剖麻雀”。各村黨總支成員要實現(xiàn)聯(lián)系黨小組全覆蓋，指導(dǎo)推動黨建工作開展，切實把聯(lián)系點建成示范點。街道黨工委針對黨建工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定若干課題，由黨工委書記負總責(zé)、班子成員分工負責(zé)，開展專題調(diào)研，形成有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告，并召開黨工委中心組學(xué)習(xí)會，交流調(diào)研成果。

（二）切實強化思想理論武裝

5、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。開展“學(xué)經(jīng)典、講經(jīng)典、考經(jīng)典”活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少研讀3本經(jīng)典原著，至少為基層黨員講1次黨課、撰寫1篇署名文章。街道黨工委每季度組織開展1次學(xué)習(xí)交流會，每半年組織開展1次互查互比，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互抽查學(xué)習(xí)筆記1次，主要負責(zé)同志對學(xué)習(xí)情況講評1次，比成績、找差距、抓重點。通過在線學(xué)習(xí)網(wǎng)上測試、現(xiàn)場筆試、面試等形式，對全街道干部學(xué)習(xí)情況進行隨機抽查測試。

6、加強意識形態(tài)工作管理。從嚴落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，街道黨工委每年開展1次意識形態(tài)工作專題研究，強化意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)和述職考核，將意識形態(tài)工作作為黨校教育培訓(xùn)的重要方面，納入黨工委班子及成員民主生活會對照檢查和年度考核內(nèi)容。

7、加強宣傳思想文化建設(shè)。深入開展宣傳思想文化“創(chuàng)新發(fā)展年”活動，以項目建設(shè)帶動制度機制、載體平臺、方法手段創(chuàng)新。開展“崇尚科學(xué)、反對迷信、珍惜生命、關(guān)愛家庭”宣傳教育活動，弘揚科學(xué)文明、健康向上、和諧進步的良好社會風(fēng)尚。邀請市委黨校和市宣講團講師，開展面向大眾、面向基層的宣講活動。挖掘、總結(jié)、提煉一批家風(fēng)家訓(xùn)和鄉(xiāng)規(guī)民約，建設(shè)積極向上的家庭文化，引導(dǎo)人們自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，建立健全教育引導(dǎo)群眾工作體系，推進城鄉(xiāng)全域文明建設(shè)。

8、加強干部教育培訓(xùn)工作。貫徹落實市委《關(guān)于加強全市干部理論學(xué)習(xí)的意見》，著力抓好主要班子成員、優(yōu)秀中青年干部和村干部的教育培訓(xùn)。加強五大發(fā)展理念學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力。健全干部教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)，建立干部教育培訓(xùn)檔案，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)信息登記全覆蓋，為干部考學(xué)、考核提供重要依據(jù)。

（三）提升基層黨組織整體功能

9、加強農(nóng)村黨建。全面落實農(nóng)村基層黨建“1+12”方案。倒排確定軟弱渙散村黨組織，開展專項整頓。試點推行機關(guān)企事業(yè)單位退休干部職工回村任職和村干部專職化管理工作，落實村干部到大廳集中辦公和坐班值班制度。按照每村不少于2名的標準建立村級后備干部隊伍。推進黨員干部聯(lián)系黨小組制度，黨工委班子成員每人聯(lián)系1個重點黨小組，村“兩委”黨員干部實現(xiàn)聯(lián)系黨小組全覆蓋。推行村組例會制度，加強黨小組長和村民組長隊伍建設(shè)，在黨小組開展“黨員之家”創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展“十百千萬”行動，積極推薦“十佳村黨組織書記”，扎實開展村黨組織書記集中培訓(xùn)和農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)，認真組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，做合格黨員。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，建立專項基金，配套出臺管理辦法，確保2016年全街道所有村級集體經(jīng)營性收益達到5萬元以上。建立村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”，印發(fā)《農(nóng)村小微權(quán)力操作手冊》。完善村務(wù)公開、財務(wù)公開目錄，細化公開標準和要求，豐富公開形式。推進清牌減負工作，實行村級工作準入制度，全面清理部門延伸到村的公共事務(wù)，削減面向鄉(xiāng)村的考核評比活動。

10、拓展非公企業(yè)及社會組織黨建。深入開展“黨建帶群建，黨群一體化”工作，實現(xiàn)非公企業(yè)和社會組織黨組織全覆蓋，對活動開展不正常、黨組織班子軟弱、黨員作用的發(fā)揮不明顯的黨組織進行專項整頓。加強企業(yè)出資人、企業(yè)黨組織書記、黨建指導(dǎo)員教育培訓(xùn)。嚴格落實《關(guān)于試行非公企業(yè)及社會組織黨組織黨費返還制度的通知》，開展“五抓五送”活動。指導(dǎo)非公企業(yè)和社會組織黨組織深入開展“三有兩評”活動，并圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨員特長愛好，探索開展形式靈活、富有活力的創(chuàng)意組織生活。引導(dǎo)非公企業(yè)和社會組織黨員通過智慧黨建手機客戶端，加強政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和互動交流，豐富黨員教育形式?？偨Y(jié)非公企業(yè)黨建試點創(chuàng)建經(jīng)營，扎實開展“評星晉級”活動，堅持“一企一特色、一地一品牌”的思路，精心打造一批內(nèi)涵深、叫得響、作用明、推得出的黨建示范點和黨建品牌。

11、深化機關(guān)事業(yè)單位黨建。開展“深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，堅持一線工作法、現(xiàn)場工作法、問題工作法、群眾工作法，持續(xù)推進“三亮三比三評”，進一步推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提振精氣神，強化執(zhí)行力，發(fā)揮好機關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、推動本職工作中的有效作用。在機關(guān)事業(yè)單位推行黨組織“月記實”、“紅黃榜”和黨員告誡“新三項制度”。黨組織活動每月要向上級黨組織報備；對綜合考評排名居前的予以“紅榜”表彰，對排名靠后的予以“黃榜”警示，對黨員日常表現(xiàn)評價達不到基本要求的予以告誡。深化街道機關(guān)干部“夜學(xué)夜訪夜談”制度，深入開展聯(lián)點進戶共創(chuàng)建、城鄉(xiāng)結(jié)對共建等活動，引導(dǎo)干部奉獻服務(wù)雙崗位。

12、強化黨員管理。開展黨員組織關(guān)系大排查工作，提升完善“智慧黨建”功能，建成全街道黨組織和黨員大數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮其在黨員參加黨內(nèi)活動全程記實、黨員發(fā)展全程管控、黨員隊伍科學(xué)分析研判和短信推送等方面作用。深化“黨員上崗戴黨徽”活動，各級黨組織班子成員上崗都要佩戴黨徽，黨員參加公益活動、志愿服務(wù)等佩戴黨徽，每季度開展1次明查暗訪并進行通報。實施流動黨員“雙管雙聯(lián)雙帶”行動，堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的“雙管”機制，村“兩委”班子與流動黨員、流動黨員與所在黨組織每季度至少聯(lián)系1次，充分發(fā)揮好流動黨員帶動外出就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)群眾致富的作用。全面推行黨員管理“紅黃榜”制度，對優(yōu)秀黨員紅榜張榜公示，進行表彰獎勵；對不合格黨員黃榜張貼警示，進行批評教育和處理。

（四）抓好干部人才隊伍建設(shè)

13、嚴格選用評價干部。堅持“干部干事是第一準則”，嚴把動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)，憑實績用干部，為發(fā)展配班子。探索完善干部評價體系，科學(xué)量化干部精準“畫像”指標，創(chuàng)新考準考實干部方式方法，堅持在加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”經(jīng)濟發(fā)展一線、在急難險重任務(wù)和解決復(fù)雜矛盾中發(fā)現(xiàn)考察干部。統(tǒng)籌做好年輕干部和女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志制度，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部實績公示辦法。認真貫徹落實中央和省委《推進干部能上能下的意見》。

14、嚴格監(jiān)督管理干部。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）書記履行干部日常監(jiān)督第一責(zé)任人職責(zé)暫行辦法》，黨工委書記嚴格督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人認真履行工作職責(zé)，及時如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，如實填報干部檔案，并批閱工作日志。上級一把手與下級一把手、黨政正職與班子成員、班子成員與分管部門負責(zé)人每年至少談心談話2次，并做好記錄備查。定期分析審計、考核、信訪、暗訪、巡查等干部日常監(jiān)督工作情況，結(jié)合談心談話工作，深入了解干部的思想和工作情況，并對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及早提醒、及時糾正。執(zhí)行離任交接制度、分類審計制度，強化結(jié)果運用。

15、加強人才隊伍建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、慰問優(yōu)秀人才制度。扎實開展農(nóng)村實用人才認定、管理工作，分類建立人才信息庫。積極組織拔尖人才、高層次專家到本街道開展送醫(yī)送教送科技等服務(wù)基層群眾活動。

（五）做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作

16、打造“陽光法治信訪”。優(yōu)化升級現(xiàn)有信訪信息系統(tǒng)，提高網(wǎng)上信訪及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率。推進訪訴分離，引導(dǎo)群眾通過法定途徑依法維權(quán)。堅持和完善街道黨政正職每周一固定接訪等制度。堅持開門接訪，街道每日安排1名班子成員負責(zé)接訪。繼續(xù)實行街道黨政領(lǐng)導(dǎo)包案，全力化解信訪積案，切實解決群眾合法訴求。嚴格信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，強化督查考核，推動落實信訪工作責(zé)任。強化信訪秩序整頓，開展通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。

17、用好統(tǒng)戰(zhàn)工作“法寶”。積極組織政協(xié)委員進村進企業(yè)開展調(diào)研活動，加強黨外人士教育培訓(xùn)。貫徹落實《關(guān)于開展新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，積極建立商會。加強廟宇、教堂管理，引導(dǎo)群眾依法從事宗教活動，認真做好少數(shù)民族群眾的服務(wù)工作。

18、推進干部入戶“全覆蓋”。完善“干部聯(lián)戶”工作機制，建立健全問題收集、分析、交辦和反饋機制，做到記錄、臺賬、處理、檔案“四齊全”，切實解決實際問題。街道機關(guān)干部經(jīng)?；咴L群眾，村干部普遍走訪轄區(qū)群眾。

19、深化“黨建帶群建”工作。街道黨工委每年專題聽取1次群團工作匯報，研究決定群團工作重大問題，定期安排群團組織負責(zé)人參加或列席黨工委有關(guān)工作會議。結(jié)合干部實際，街道群團組織各配備1名兼職人員。群團組織干部全年一半以上的工作時間要在基層和群眾中，克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向。大力推廣中鼎、亞夏“黨群共建”工作經(jīng)驗，培育一批黨群共建示范點。發(fā)揮群團組織在文明創(chuàng)建中的重要作用，廣泛開展“文明街道”、“文明村”、“最美家庭”、“十星清潔戶”、“身邊好人”、“青年文明號”等評選活動，開展“文明網(wǎng)格”創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動作用。

20、實施“護航”行動。加強法治宣傳教育，健全學(xué)法考法機制，開展“機關(guān)集中學(xué)法月”和法律知識競賽活動。推進司法行政公共法律服務(wù)工作覆蓋到村。街道設(shè)立法律顧問1名，認真落實“誰執(zhí)法誰普法誰服務(wù)”責(zé)任制。推進社會服務(wù)管理信息化建設(shè)，推進基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)，落實“一村一警”包村聯(lián)系制度。加大矛盾排查調(diào)處力度，建立重大不穩(wěn)定問題清單制度，落實精準穩(wěn)控措施，壓實防范化解責(zé)任。深入推進平安、法治建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，提升社會治理能力。

（六）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

21、落實“兩個責(zé)任”。嚴格執(zhí)行《市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任考核實施辦法》，積極落實街道黨工委主要負責(zé)人向市紀委全委會述職述廉并接受評議工作。嚴格執(zhí)行線索處置和案件查辦向同級黨委、上級紀委“雙報告”具體辦法，落實紀檢監(jiān)察干部交流推薦制度，執(zhí)行落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”追究辦法，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制度，堅持“一案雙查”，并對責(zé)任追究情況定期報告。

22、強化正風(fēng)肅紀。馳而不息地加強作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)明查暗訪暫行辦法，堅持作風(fēng)建設(shè)明查暗訪情況月報告制度，加大明查暗訪、懲戒問責(zé)和公開曝光力度。堅持把落實厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車管理、津補貼發(fā)放等作為監(jiān)督檢查的重點，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處違紀行為。突出紀律審點，嚴格審查和處置黨員干部違紀政紀、涉嫌違法的行為。認真落實辦案安全責(zé)任制，推進依紀依法安全文明辦案。

23、嚴格教育監(jiān)督。全面推進巡察、審計監(jiān)督、重要崗位干部交流輪崗、制度規(guī)范建設(shè)“四個全覆蓋”。突出抓好黨風(fēng)黨紀教育，深化公職人員崗位廉政教育、典型示范教育和反面警示教育，扎實推進廉政文化“六進”活動。健全重大案件剖析和通報制度。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加職務(wù)犯罪案件庭審旁聽活動。嚴格落實懲防體系建設(shè)規(guī)劃實施辦法，督促各單位抓好年度任務(wù)落實。健全重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使監(jiān)督制度，完善和落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制度，嚴格落實“一把手”三個不直接分管制度、重大事項“一把手”末位表態(tài)制度和政府權(quán)力清單制度，抓好廉政風(fēng)險防控工作。

（七）強化工作保障

24、加強工作力量。配齊配強街道黨工委組織委員和副科級宣傳員，并配備1名專職組織員、1名組織干事和1名兼職宣傳文化干事。認真落實新任黨工委組織委員到市委組織部掛職鍛煉制度。嚴格落實機關(guān)事業(yè)單位專職黨務(wù)工作者配備及管理規(guī)定，加大非公企業(yè)和社會組織黨建工作指導(dǎo)員工作指導(dǎo)和管理。建立村干部待遇正常增長機制，及時調(diào)整增加村干部基本報酬，合理確定績效報酬，嚴格規(guī)范獎金補貼。為符合條件的村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，建立村干部人身意外傷害保險補助制度，落實好離任村干部生活補助政策和救助政策，探索建立非公企業(yè)和社會組織專職黨務(wù)工作者職務(wù)補貼制度。

25、建強活動陣地。按照“三化一開放”（服務(wù)區(qū)域最大化，辦公面積最小化，社會效益最優(yōu)化，打造開放式綜合性陣地）要求，完善村活動場所標準化建設(shè)。強化市級行政服務(wù)中心、街道一站式服務(wù)大廳、村便民服務(wù)站三級平臺互通互聯(lián)，進一步拓展政務(wù)代辦和便民服務(wù)輻射功能，建成規(guī)范的村“一平臺兩中心”。開展專項清理整頓，全面推行村干部集中辦公制度，對閑置辦公場所進行綜合再利用。著力推進非公企業(yè)和社會組織黨組織活動場所建設(shè)，本年度實現(xiàn)活動場所全部達到“六有”目標。加強街道機關(guān)“五小”（小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所）設(shè)施建設(shè)，改善街道機關(guān)干部的工作生活條件。

26、強化經(jīng)費保障。按照3000人以下的村5萬元、3000—5000人的村7萬元的標準落實村組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費，制定村組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費具體管理辦法，確保其中用于服務(wù)群眾支出不得低于50%。落實非公企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，機關(guān)事業(yè)單位黨組織活動經(jīng)費列入行政經(jīng)費預(yù)算制度，制定出臺街道機關(guān)事業(yè)單位黨組織活動經(jīng)費獎勵與管理辦法。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

街道黨工委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全街道黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。各牽頭單位根據(jù)各自職責(zé)，制定具體實施方案，抓好牽頭負責(zé)項目的組織實施和指導(dǎo)督促。各參與單位根據(jù)職能要求，積極配合開展工作。各村各單位要結(jié)合實際，精心組織實施，確保各項措施落到實處。同時，要利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分反映工作進展和成效，加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。