導(dǎo)語：教育督導(dǎo)與規(guī)范辦學(xué)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)各級(jí)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校管理，提升辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)全市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)高位均衡發(fā)展，依據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以辦人民滿意的教育為宗旨，以各級(jí)人民政府及教育行政部門規(guī)范辦學(xué)行為系列文件為依據(jù)，以文化管理為統(tǒng)領(lǐng)，以督導(dǎo)檢查為手段，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以健全制度、落實(shí)責(zé)任為主要內(nèi)容，深入探索新形勢(shì)下現(xiàn)代學(xué)校管理的新途徑、新方法，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、目標(biāo)要求

緊緊圍繞教育內(nèi)涵發(fā)展工作主線，積極深化教育改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)功效，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，重點(diǎn)解決學(xué)校管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷完善制度科學(xué)、運(yùn)行有序的良性管理機(jī)制，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高學(xué)校辦學(xué)群眾滿意度。

三、主要內(nèi)容

1.加大政策法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省政府第255號(hào)令《省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》，各中小學(xué)要通過國(guó)旗下講話、宣傳欄、黑板報(bào)、主題班會(huì)、校園網(wǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等多種渠道，讓廣大師生、家長(zhǎng)了解《責(zé)任追究辦法》內(nèi)容，提高社會(huì)大眾的知曉度和認(rèn)同度，鼓勵(lì)家長(zhǎng)、媒體和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督。按照省市教育行政部門要求，各中小學(xué)校園網(wǎng)都要開辟“大力推進(jìn)素質(zhì)教育專欄”，及時(shí)國(guó)家、省、市及當(dāng)?shù)赝菩兴刭|(zhì)教育的政策文件。要將《省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》及各級(jí)教育行政部門的違規(guī)辦學(xué)舉報(bào)電話、信箱在學(xué)校公示欄等公共場(chǎng)所進(jìn)行張貼公布。

2.保障廣大中小學(xué)教師的合法權(quán)益。各中小學(xué)校除按照要求在雙休日及晚上安排少量教師值班以外，嚴(yán)禁組織教師在雙休日和晚上坐班，嚴(yán)禁以“自愿”、“集中備課”、“開會(huì)”、“培訓(xùn)”等名義變相要求教師加班加點(diǎn)。

3.嚴(yán)格落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動(dòng)，不隨意增減課程和課時(shí)。開展好技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)四個(gè)領(lǐng)域的教育教學(xué)工作。因地制宜開發(fā)校本課程，形成學(xué)校特色。要加強(qiáng)課程公示管理，確保網(wǎng)上課程表、班級(jí)課程表、教師授課表與實(shí)際課程實(shí)施情況完全一致。學(xué)校要建章立制，明確調(diào)課程序，規(guī)范調(diào)課檔案，堅(jiān)決杜絕調(diào)課隨意性現(xiàn)象的發(fā)生。

4.嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間。走讀生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）小學(xué)不超過6小時(shí)，中學(xué)不超過8小時(shí)。寄宿制學(xué)校學(xué)生早上起床時(shí)間，初中不早于7點(diǎn)，高中不早于6點(diǎn)半；中午必須安排不少于1小時(shí)的午休時(shí)間；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21點(diǎn)，高中不晚于22點(diǎn)。每天睡眠時(shí)間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時(shí)，高中不少于8小時(shí)；集體體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。要培養(yǎng)學(xué)生按規(guī)定時(shí)間入校的良好習(xí)慣，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，對(duì)因家庭情況特殊確需提前入校的學(xué)生學(xué)校要認(rèn)真排查，摸清底子，建好檔案，定人員定時(shí)間定活動(dòng)，并組織得力人員做好監(jiān)護(hù)工作。

5.減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生作業(yè)實(shí)行總量控制，小學(xué)一、二年級(jí)不留書面作業(yè)，其他年級(jí)除語文、數(shù)學(xué)外不留書面作業(yè)，且作業(yè)量不得超過1小時(shí)；初中書面作業(yè)總量不得超過1.5小時(shí)。雙休日和法定節(jié)假日不得組織學(xué)生到校上課、自習(xí)、考試或進(jìn)行其他形式的集體補(bǔ)課，其中高中學(xué)生逢回家雙休日，應(yīng)在星期六早飯后離校，星期日晚飯前返校，學(xué)校不得以任何理由要求學(xué)生晚回家或早返校。要繼續(xù)深化“閑暇教育”課題研究，固化研究成果，推介典型經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的“假日課程”。

6.規(guī)范各種競(jìng)賽和考試。普通中小學(xué)考試僅限于經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)許可、由學(xué)科教師實(shí)施的學(xué)科課程的單元測(cè)驗(yàn)，義務(wù)教育階段的期中考試、期末考試，初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試，高中階段的模塊（學(xué)分認(rèn)定）考試，高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，高考模擬考試。除此以外，普通中小學(xué)不得以教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)的名義組織月考、周考等，嚴(yán)禁以鎮(zhèn)（街區(qū)）為單位或兩所以上學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行統(tǒng)考統(tǒng)練（統(tǒng)一試題、統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一排隊(duì)）活動(dòng)。

7.切實(shí)規(guī)范中小學(xué)（幼兒園）收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)予以公示。任何單位、任何個(gè)人均不準(zhǔn)以任何理由私自亂收費(fèi)、代收費(fèi)。要強(qiáng)化幼兒園特別是民辦幼兒園的收費(fèi)監(jiān)控，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。全部按時(shí)落實(shí)到位各項(xiàng)學(xué)生資助政策，確保受資助學(xué)生及家長(zhǎng)滿意度達(dá)100%。

8.嚴(yán)格教輔材料的管理。義務(wù)教育階段學(xué)生用的教輔材料統(tǒng)一納入政府采購，隨課本一同征訂發(fā)行。一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門和其他商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔材料和其他商品。學(xué)校不得以任何名義替書商等商販宣傳、推銷圖書資料及其他產(chǎn)品；學(xué)校及教師不得統(tǒng)一要求或推薦學(xué)生到指定書店購買文學(xué)作品和學(xué)習(xí)資料。

9.強(qiáng)化控輟保學(xué)工作。全面貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，依法實(shí)施九年義務(wù)教育，有效遏制學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，提高義務(wù)教育普及程度。完善控輟保學(xué)責(zé)任制，建立特殊學(xué)生群體關(guān)愛制度，高度關(guān)注、關(guān)心留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生、家庭困難學(xué)生、學(xué)困生等特殊群體，幫助他們解決好學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)和思想上的實(shí)際問題，嚴(yán)格學(xué)生學(xué)籍檔案管理，確保小學(xué)、初中在校學(xué)生年鞏固率分別達(dá)100%及98%以上。

10.進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)。廣大教師要為人師表、愛生樂教，自覺增強(qiáng)教師職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕任何參與有償家教、體罰或變相體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德行為。任何學(xué)校、教師不得動(dòng)員、暗示本校、本班學(xué)生參加社會(huì)上面向小學(xué)、初中學(xué)生的各類復(fù)習(xí)班和培訓(xùn)班。對(duì)違規(guī)教師要嚴(yán)肅查處，一并追究校長(zhǎng)的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的要調(diào)離工作崗位或撤銷校長(zhǎng)職務(wù)。

11.加強(qiáng)中小學(xué)安全教育和管理工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出加強(qiáng)安全教育和管理，不斷提高學(xué)校安全教育與管理工作水平。中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)是學(xué)校安全教育與管理工作的第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實(shí)安全教育和法制教育課時(shí)，定期組織學(xué)生開展緊急疏散和自救自護(hù)演練，及時(shí)排查整改學(xué)校安全隱患，形成嚴(yán)密的“全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全程管理”安全工作體系，切實(shí)保障學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、保障措施

1.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各學(xué)校要充分利用“政務(wù)校務(wù)公開欄”、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、家長(zhǎng)學(xué)校等多種形式，宣傳、解釋有關(guān)規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)章制度，自覺接受群眾監(jiān)督，積極爭(zhēng)取全社會(huì)的理解與支持，提高辦學(xué)群眾滿意度。

2.建立規(guī)范辦學(xué)行為責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，鎮(zhèn)（街區(qū)）教育管理辦公室履行所轄中小學(xué)及域內(nèi)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園辦學(xué)行為的具體責(zé)任；各中小學(xué)校是辦學(xué)行為的責(zé)任主體，校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是第一責(zé)任人。市教育局要與市直學(xué)校、鎮(zhèn)（街區(qū)）教管辦，教管辦要與所屬中小學(xué)校（幼兒園），各學(xué)校要與班主任和有關(guān)任課教師層層簽訂規(guī)范辦學(xué)行為工作責(zé)任書，明確要求，責(zé)任到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)。

3.創(chuàng)新規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持齊抓共管，多措并舉，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)行為無縫隙監(jiān)控。教育局各科室、部門所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作，必須在嚴(yán)格規(guī)范的前提下有序運(yùn)行，凡安排基層調(diào)研活動(dòng)，規(guī)范辦學(xué)行為是必查內(nèi)容；教育督導(dǎo)室要繼續(xù)將經(jīng)常性隨訪督導(dǎo)作為常規(guī)工作，時(shí)刻把握學(xué)校辦學(xué)動(dòng)態(tài)，了解輿情民意，力求把違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)之中；要繼續(xù)推行規(guī)范辦學(xué)行為月督查通報(bào)和專題通報(bào)制度，將明查暗訪情況及教育投訴事件落實(shí)結(jié)果進(jìn)行匯總和歸納整理，建立臺(tái)賬，跟蹤督查，集中整治。要完善教育投訴事件的立項(xiàng)、查實(shí)、處理機(jī)制，教育局部門間要通力合作，快速反應(yīng)，堅(jiān)決查處違規(guī)辦學(xué)行為，維護(hù)我市教育良好形象，切實(shí)辦好讓人民滿意的教育。

4.深化督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，以改革完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度為基礎(chǔ)，全面推行掛牌督導(dǎo)制度，延伸教育督導(dǎo)的觸角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題。教育督導(dǎo)部門按統(tǒng)一規(guī)格制作標(biāo)牌，標(biāo)明責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)，在校門顯著位置予以公布。責(zé)任督學(xué)對(duì)每所學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每月不得少于1次，可采取隨機(jī)聽課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式進(jìn)行。督導(dǎo)內(nèi)容的重點(diǎn)是：①校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況；②招生、收費(fèi)、擇校情況；③課程開設(shè)和課堂教學(xué)情況；④學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況；⑤教師師德和專業(yè)發(fā)展情況；⑥校園及周邊安全情況，學(xué)生交通安全情況；⑦食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況；⑧校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況。督導(dǎo)結(jié)束后，責(zé)任督學(xué)要填寫督導(dǎo)記錄，將督導(dǎo)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)向?qū)W校反饋，并及時(shí)向教育督導(dǎo)部門提交報(bào)告。學(xué)校必須接受責(zé)任督學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)，按要求提供情況和進(jìn)行整改。

5.完善違規(guī)辦學(xué)責(zé)任追究制。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、重在治本”的原則，進(jìn)一步完善違規(guī)辦學(xué)責(zé)任追究制。凡學(xué)校發(fā)生違規(guī)辦學(xué)行為的，首先追究校長(zhǎng)的責(zé)任；鎮(zhèn)（街辦）所屬范圍內(nèi)有兩所以上學(xué)校發(fā)生違規(guī)辦學(xué)行為的，首先追究教管辦主任的責(zé)任；凡被市及以上教育行政部門下發(fā)“整改通知書”的投訴事件，教育局隨之做出處理決定并正式行文全市通報(bào)；對(duì)上級(jí)批辦、群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)問題進(jìn)行重點(diǎn)查處，并視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)行政處分；凡被通報(bào)、處理的違規(guī)事件，根據(jù)其具體內(nèi)容對(duì)口納入分管業(yè)務(wù)科室、部門年終業(yè)績(jī)考核。

6.健全預(yù)防違規(guī)辦學(xué)行為工作體系。要加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，對(duì)于不按規(guī)定用途使用資金，違規(guī)亂收費(fèi)，濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)助、鋪張浪費(fèi)，私設(shè)賬戶和搞“賬外賬”逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理；要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，為規(guī)范辦學(xué)行為提供良好教育生態(tài)環(huán)境。各教管辦、學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)，做好教育投訴事件的受理、查處、回復(fù)、解釋等工作，力求把問題解決在基層；要充分利用教育自身優(yōu)勢(shì)，大力倡導(dǎo)開展“萬名教師訪萬家”活動(dòng)，通過家校面對(duì)面的交流，掌握實(shí)情民意，增強(qiáng)互信理解，以便有的放矢的改進(jìn)教育教學(xué)工作；要注重發(fā)揮“家校通”、“移動(dòng)飛信”、“網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)?！钡痊F(xiàn)代技術(shù)平臺(tái)的橋梁作用，及時(shí)反饋學(xué)生在校表現(xiàn)等相關(guān)信息，傾聽家長(zhǎng)的意見與建議，并認(rèn)真抓好跟蹤落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。