計劃生育行政執(zhí)法實施意見
時間:2022-02-04 10:35:26
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為了大力宣傳和認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條理》等相關法律法規(guī),規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,按照市人口委的安排,結合我區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作的實際,特制定計劃生育“行政執(zhí)法100天”活動的實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,按照計劃生育“兩個紀律”的工作要求,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高執(zhí)法人員的素質和工作水平,維護人民群眾的根本利益。
二、目標任務
我區(qū)計劃生育行政執(zhí)法要以“依法行政、文明執(zhí)法、”和“促進法制建設、構件和諧社會”為目標。通過認真扎實地做好各個階段的工作,努力使違法收養(yǎng)、抱養(yǎng)、溺嬰、棄嬰等現(xiàn)象得到有效的遏制,使容易引發(fā)群體事件的違法行為得到有效的制止,達到無越級上訪,無集體上訪,無信訪老戶,案件結案率和及時結案率均達到100%,優(yōu)惠政策落實率為100%。
三、活動內容
各鎮(zhèn)辦要認真查找工作中存在的各種問題。一查是否有干部超生查處不到位現(xiàn)象;二查在制定和執(zhí)行政策上有無與省、市、區(qū)政策背離的“土政策”;三查在辦理二胎生育證上有無亂收費現(xiàn)象;四查對外出打工者和在知情選擇上是否有不合法的收押金、保證金現(xiàn)象;五查計劃生育優(yōu)惠政策對群眾承諾兌現(xiàn)時是否落實;六查是否有與《人口與計劃生育法》、《省條例》不相符合應該自行終止但仍在使用的文件、規(guī)定;七查辦理《婚育證明》及在對流動人口已婚育齡婦女“三查”中是否有收費現(xiàn)象。
在這次集中整治活動中,重點解決好四個方面的突出問題:一是治理性別比偏高的問題。各鎮(zhèn)辦要對轄區(qū)內的非法溺棄嬰、抱養(yǎng)、非法收養(yǎng)及拐賣兒童案件要進行認真查處。二是亂收費現(xiàn)象。各鎮(zhèn)辦對計劃生育服務手冊是否超標準收費,對辦理免費項目(如流動人口婚育證明、免費發(fā)放的藥具和手術費、三查兩清一服務等)是否借機收費,不收押金的服務項目(知情選擇和流出人口外出簽合同收押金)是否收取押金,對這些現(xiàn)象必須堅決予以取締。三是行政執(zhí)法人員的違法問題。行政執(zhí)法人員尤其在執(zhí)法過程中,不按照國家計生委關于計劃生育“兩個紀律”的規(guī)定進行執(zhí)法應堅決予以糾正。四是解決好老上訪戶的問題。各鎮(zhèn)辦將歷年來的信訪案件進行重新梳理,對懸而未結的上訪案件認真結案,避免重復上訪。
四、時間安排
第一階段為宣傳階段(7月1日至31日),各鎮(zhèn)辦村、社區(qū)居委會要利用廣播、秦腔、板報等多種形式廣泛宣傳,使廣大干部群眾普遍受到一次計劃生育法制教育,達到知法、守法、用法的目的,增強他們的法制觀念。
第二階段為摸底清查階段(8月1日至8月15日),各鎮(zhèn)辦要對所有人員進行一次排查。一查是否有違反《兩個紀律》現(xiàn)象存在;二是查是否有執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象存在;三查是否有違法《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《省條例》的行為;四查各鎮(zhèn)辦、村有無制定土政策現(xiàn)象。
第三階段為嚴格執(zhí)法與處理問題階段(8月16日至9月15日),各鎮(zhèn)辦要對排查出的問題認真調查研究,對照相關的法律、法規(guī)進行實事求是的分類,對于清查出來,問題嚴重的人和事依法處理。
第四階段為自查上報階段(9月16日至9月25日),各鎮(zhèn)辦要對清查出的問題認真分析,要查找問題的根源,總結經(jīng)驗教訓,提出整改方案于9月20日上報計生局法制科。
五、幾點要求
1、各鎮(zhèn)辦要高度重視,必須成立專門的領導機構,分工負責,壓實責任,實事求是,扎扎實實的搞好本次活動,防止“走過場”。
2、區(qū)計生局對本次活動進行跟蹤檢查和督查,并對每個階段的情況進行通報并列入年終考核。
3、各鎮(zhèn)辦在每個階段結束后5日內將本次階段工作總結上報區(qū)計生局。