導(dǎo)語：執(zhí)法室效能建設(shè)年實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入實施“藍黃”戰(zhàn)略、加快崛起西部增長極、大力推進市強民富、宜居文明的新建設(shè)，市委、市政府決定，在全市開展“效能建設(shè)年”活動。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，以服務(wù)群眾為根本，以改進作風(fēng)、強化執(zhí)行、提速增效為重點，以制度建設(shè)為保障，按照為民務(wù)實清廉的要求，著力解決機關(guān)和干部隊伍中影響效能建設(shè)的突出問題，確保實現(xiàn)干部思想境界新提升、機關(guān)作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、工作效率新提高，持續(xù)優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)市強民富、宜居文明的新提供堅強保證。

二、重點任務(wù)

1．扎實開展集中教育整頓和素質(zhì)提升工程。春節(jié)后，利用半個月左右的時間，以“效能建設(shè)年”活動為主線，開展機關(guān)集中教育整頓，堅決破除各種思想障礙，著力解決機關(guān)管理、為民服務(wù)等方面存在的突出問題。（牽頭單位：市直機關(guān)工委）以主體班次、素質(zhì)約談、專家講座等方式，深入推進大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，重點開展崗位大練兵、技能大比武活動，著力打造“學(xué)習(xí)型”機關(guān)和素質(zhì)高、能力強的干部隊伍。（牽頭單位：市委組織部）

2．建立民意直通工作機制。成立專門工作機構(gòu)，整合相關(guān)部門資源、職能和力量，建立集中統(tǒng)一的民意直通工作平臺。規(guī)范群眾訴求辦理流程，建立聯(lián)席會議制度，定期梳理匯總?cè)罕姺从车臒狳c問題；建立快速反應(yīng)機制，強化督促檢查、責(zé)任查究和媒體監(jiān)督。辦實辦好“陽光政務(wù)熱線”、“陽光對話”、“市長公開電話”和其他網(wǎng)絡(luò)輿情的受理，形成工作協(xié)同、情況互通、督辦互動的聯(lián)動格局，切實解決群眾普遍反映的突出問題。（牽頭單位：讓群眾滿意活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

3．改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾。嚴格落實“八項規(guī)定”，集中開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費專項行動，改進調(diào)查研究，精簡會議活動，精簡文件簡報，改進新聞報道。重點治理公款吃喝、作風(fēng)漂浮、效率低下、脫離群眾等問題，嚴格執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位工作日午間無例外禁酒制度，使各級干部集中精力抓大事、辦實事、解難事。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，深入開展干部下基層活動；大力推進部門包村工作。抓好市級領(lǐng)導(dǎo)包?！叭ざ稹敝攸c工程，加強對民生資金的監(jiān)管，辦好為民服務(wù)實事。（牽頭單位：市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市紀委監(jiān)察局、市政府辦）

4．狠抓重大決策部署的貫徹落實。依據(jù)《市重點項目建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，不折不扣落實市委、市政府重大決策部署。年初，確定重點項目名單、進度計劃、完成時限和責(zé)任單位，項目責(zé)任單位每月進行自查自糾，市責(zé)任追究辦公室派出督察員進行監(jiān)督，每季度開展1次重點督察，一旦發(fā)現(xiàn)構(gòu)成責(zé)任追究的情形，立即啟動責(zé)任追究程序，通過強化監(jiān)督檢查和責(zé)任查究，確保重點項目建設(shè)落到實處。（牽頭單位：市紀委監(jiān)察局、市委組織部、市委辦、市政府辦）

5．健全三級服務(wù)體系。將各單位的行政審批權(quán)，逐步向市政務(wù)服務(wù)中心集中。凡是在政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項，窗口單位應(yīng)充分授權(quán)，切實解決“窗口服務(wù)、后臺決定”的問題。建立“綠色通道”，對市委、市政府確定的重大項目實行代辦服務(wù)和聯(lián)合審批。嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，提升審批效能。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室）各鎮(zhèn)街按照“人進中心、事進中心、權(quán)進中心”原則，整合站所職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范運行機制，全面規(guī)范和強化鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心功能。同時，將鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心職能向村居、社區(qū)延伸，健全完善代辦員制度，為基層企業(yè)和群眾提供熱情優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（牽頭單位：市委組織部、各鎮(zhèn)街）

6．全面實行政府信息公開。認真落實省、市《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》，推進行政決策公開、行政權(quán)力運行公開、政府信息公開和基層政務(wù)公開，不斷拓寬公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，豐富公開形式，加快推進服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。（牽頭單位：市政府辦、市監(jiān)察局）

7．深入開展“群眾滿意窗口”創(chuàng)建活動?？茖W(xué)制定“群眾滿意窗口”創(chuàng)建標準和程序，健全落實評選、命名、復(fù)查等動態(tài)管理機制，著力打造一批服務(wù)優(yōu)、效率高、口碑好的窗口單位。（牽頭單位：市直機關(guān)工委）深入推進“窗口化服務(wù)”，嚴格執(zhí)行部門領(lǐng)導(dǎo)“窗口輪流坐班”、專人引領(lǐng)服務(wù)、佩證上崗、首問負責(zé)、一次告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度。（牽頭單位：市紀委監(jiān)察局）

8．提升效能建設(shè)的科學(xué)化水平。規(guī)范運行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，在市政務(wù)服務(wù)中心實施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察基礎(chǔ)上，盡快將市政務(wù)服務(wù)中心外單獨設(shè)立的審批服務(wù)大廳納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。建立網(wǎng)上審批預(yù)警糾錯和實時監(jiān)管制度，強化對網(wǎng)上審批的日常監(jiān)察。推進統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場建設(shè)。（牽頭單位：市政府辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市財政局、市監(jiān)察局）深化行政審批制度改革，繼續(xù)精簡審批事項，不斷優(yōu)化審批流程，依法壓減審批時限。認真落實執(zhí)法檢查審核登記制度、重大行政處罰備案制度，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，最大限度地推進政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提高。（牽頭單位：市政府辦、市法制辦）

三、保障措施

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立市“效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），辦公室設(shè)在市紀委監(jiān)察局，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)等工作，定期召開調(diào)度會，半年進行工作點評，年底組織檢查考核。建立目標管理制度，將8項重點任務(wù)明細成專項工作，明確相應(yīng)牽頭單位，各牽頭單位根據(jù)分工，按照定任務(wù)、定標準、定進度、定責(zé)任、定步驟、定考核的“六定”要求，研究制定專項工作的具體《實施方案》和《考核細則》，并于2月28日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)街各部門要將“效能建設(shè)年”活動列入重要議事日程，成立“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保承擔(dān)的工作任務(wù)落到實處。（牽頭單位：市紀委監(jiān)察局、各牽頭單位）

2．強化效能監(jiān)督。定期組織企業(yè)對列入考核的市直部門和駐萊單位進行評議，對駐萊單位的評議結(jié)果向其上級主管部門進行通報。在全市200家企業(yè)、50個村莊設(shè)立“效能監(jiān)督點”，定期開展走訪，聽取意見建議，并反饋有關(guān)單位督導(dǎo)整改。從基層企業(yè)和群眾中聘請效能建設(shè)監(jiān)督員，不定期進行暗訪，并建立暗訪工作臺賬，實行跟蹤督辦和銷號管理。（牽頭單位：市紀委監(jiān)察局）在電視臺、《今日》等新聞媒體開設(shè)“效能建設(shè)年”活動專欄，宣傳推廣先進典型；同時設(shè)立曝光臺，對破壞效能建設(shè)的典型案例進行曝光，營造濃厚的輿論氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部）

3．從嚴查處投訴。成立市效能建設(shè)活動督導(dǎo)組，定期對各鎮(zhèn)街各部門各單位效能建設(shè)情況進行督導(dǎo)檢查。暢通投訴舉報渠道，公開投訴舉報電話和郵箱，并建立有獎投訴舉報制度；實行信息共享，逐步整合投訴舉報渠道。堅持有案必查、查必有果，確保企業(yè)和群眾的投訴舉報件件有著落、事事有回聲。對破壞效能建設(shè)的個人，尚未構(gòu)成違紀的給予效能告誡，情節(jié)嚴重的給予相應(yīng)的組織處理，構(gòu)成違紀的依紀從嚴處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。對發(fā)生嚴重破壞效能建設(shè)的單位，給予全市通報批評；造成惡劣影響的，取消當年評先樹優(yōu)資格，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（牽頭單位：市紀委監(jiān)察局、市委組織部、市考核辦、市人社局）

4．嚴格檢查考核。將“效能建設(shè)年”活動納入全市年度責(zé)任目標考核，研究制定具體的考核細則，實行嚴格考核，考核結(jié)果分三檔，給予0.5-1分的加分。對考核進入前10名的具有審批、執(zhí)法職能的部門，評選為“效能建設(shè)年”先進單位，在年度考核中再加0.2分。同時，實行考核扣分制度，單位或工作人員每被效能告誡1次的，在年度考核中扣0.5分。（牽頭單位:市紀委監(jiān)察局、各牽頭單位、市考核辦