整頓規(guī)范道路客運(yùn)工作意見
時間:2022-11-13 10:27:04
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為了進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)市場管理,規(guī)范客運(yùn)行業(yè)營運(yùn)行為,為城鄉(xiāng)居民提供更優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)服務(wù),更好地服務(wù)建設(shè)。依照市交通運(yùn)輸局《關(guān)于整頓規(guī)范道路客運(yùn)市場秩序的意見》文件精神,縣交通局決定今年5月起用半年時間在全縣范圍內(nèi)開展整頓規(guī)范道路客運(yùn)市場秩序統(tǒng)一行動。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、運(yùn)輸矛盾最突出的問題和領(lǐng)域,打擊非法營運(yùn),規(guī)范市場行為,提高服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化行業(yè)管理,樹立交通運(yùn)輸新形象。
二、整頓內(nèi)容
堅持“優(yōu)先發(fā)展城市公交、依法規(guī)范城市出租車、協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)“公平、公正、公開”的原則,標(biāo)本兼治、綜合治理、依法規(guī)范”。針對目前存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,整頓和規(guī)范的重點(diǎn)內(nèi)容包括:
(一)整頓公交市場,規(guī)范公交行業(yè)秩序。公司要統(tǒng)一車身標(biāo)識,統(tǒng)一線路標(biāo)識、統(tǒng)一投訴方式,統(tǒng)一針對現(xiàn)役軍人、老年人、學(xué)生乘客的優(yōu)惠??h運(yùn)管所負(fù)責(zé)監(jiān)管、指導(dǎo)。
(二)整頓出租車市場。以規(guī)范從業(yè)者行為,提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),打擊拒載、甩客等行為,在出租車行業(yè)大力開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”活動,提高整體服務(wù)水平。重點(diǎn)關(guān)注出租車司機(jī)普遍反映的非法營運(yùn)問題以及群眾普遍反映的出租車夜抬運(yùn)價的問題,積極協(xié)調(diào)公司采取相應(yīng)的措施,緩解矛盾。
(三)整頓近郊客運(yùn)市場,化解出租車與班線矛盾。針對容易發(fā)生運(yùn)輸矛盾的線路,深入調(diào)查研究,充分考慮當(dāng)事各方利益訴求,以提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸為目標(biāo),以化解矛盾為突破口,規(guī)范各自經(jīng)營行為,構(gòu)建和諧線路。
(四)整頓掛靠經(jīng)營,規(guī)范客運(yùn)行業(yè)投資行為。鞏固清掛成果,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護(hù)投資人合法利益,理順資產(chǎn)、責(zé)任、義務(wù)、風(fēng)險、收益權(quán)的關(guān)系。逐步形成規(guī)范有序、進(jìn)出自由、合法經(jīng)營的運(yùn)輸市場。
(五)取締無證非法從事旅客運(yùn)輸?shù)男袨椤υ诔青l(xiāng)從事無證非法客運(yùn)的小型客車、人力車、摩托車、殘疾人車采取打擊與規(guī)范相結(jié)合、行政手段和市場手段相結(jié)合、凈化市場與運(yùn)力調(diào)劑相結(jié)合的“三結(jié)合”方針綜合整治、予以取締。在取締過程中,充分調(diào)研城市建成區(qū)逐年擴(kuò)大與運(yùn)力有限的矛盾、市民群眾對方便快捷交通運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖鲩L與運(yùn)力有限的矛盾、原有經(jīng)營者與新增運(yùn)力的經(jīng)濟(jì)利益矛盾等,盡量考慮就業(yè)困難群體的生活來源問題,積極穩(wěn)妥,不激化社會矛盾,不增加社會負(fù)擔(dān),不留后遺癥,一次成功。
三、主要措施
(一)整頓期間,停止新增客運(yùn)線路審批,停止公交線路延伸審批,停止新增出租車審批。
(二)縣運(yùn)管所和各客運(yùn)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際周密制定行動方案,方案要多方聽取意見,召開市民、從業(yè)人員、管理人員、社會知名人士等各類人員參加的小型座談會,慎重出臺新政策,議好了再干。
(三)要善于抓主要矛盾。要認(rèn)真剖析本地客運(yùn)市場現(xiàn)狀,找出主要矛盾和矛盾的主要方面,有的放矢,不做表面文章,出實(shí)招見成效,力爭短時間有新變化。
(四)嚴(yán)肅政治紀(jì)律,保持市場整體穩(wěn)定,落實(shí)好運(yùn)管人員聯(lián)系車輛制度,克服簡單粗暴,堅決避免出現(xiàn)集體上訪、聚眾鬧事、罷運(yùn)、沖擊行政機(jī)關(guān)等過激群體性事件。
(五)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大宣傳力度,宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策,對查處的典型案例及時曝光,使廣大市民和從業(yè)者了解知曉整頓規(guī)范行動的目的、意義和主要做法。發(fā)動群眾廣泛參與,積極投訴舉報,提供線索和證據(jù),消除群眾的思想顧慮,營造勇于維權(quán)、積極參與的社會氛圍。
(六)建立長效機(jī)制。集中整頓是階段性的工作,各單位要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重鞏固成果,認(rèn)真履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立起長效化、常態(tài)化的工作機(jī)制,使我縣道路客運(yùn)市場全面步入公平公正、規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局已成立客運(yùn)市場整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為組長,書記任第一副組長,任副組長,運(yùn)管所、集團(tuán)公司分公司、汽車有限公司、旅游公司為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任。辦公室要隨時掌握動態(tài),及時提供政策法規(guī)和法律支持,確保整頓規(guī)范工作落到實(shí)處,收到預(yù)期效果。