導(dǎo)語：交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年，全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是：堅(jiān)決貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的、二、三、四中全會精神，全面落實(shí)國務(wù)院、省、市及省廳、市局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，持續(xù)推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和交通強(qiáng)國安全體系建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患治理雙重預(yù)防體系，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化應(yīng)急救援保障建設(shè)能力，深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)力治理重大事故隱患，努力減少一般事故，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，推動全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、落實(shí)強(qiáng)國綱要，開展交通強(qiáng)國安全體系建設(shè)試點(diǎn)

1.按照國務(wù)院、省、市及省廳有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《平安交通建設(shè)綱要（2021-2035），結(jié)合《市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中的“強(qiáng)化安全應(yīng)急保障”內(nèi)容，持續(xù)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患治理雙重預(yù)防體系，扎實(shí)開展交通強(qiáng)國安全體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

2.按照《市公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》的要求，深入推動已完成的改革發(fā)展任務(wù)在各級行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)落地見效，持續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展進(jìn)度，確保改革發(fā)展任務(wù)按時(shí)間、節(jié)點(diǎn)完成。

二、落實(shí)行業(yè)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

3.完善部門監(jiān)管責(zé)任。全面貫徹深入貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《縣安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，推動實(shí)施安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化。按照“三個(gè)必須”的要求，嚴(yán)格落實(shí)部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單，推行監(jiān)管部門建立領(lǐng)導(dǎo)層聯(lián)系重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)制度，確保對高危風(fēng)險(xiǎn)的全面掌控。

4.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)深化全縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，督促企業(yè)建立清晰、明確、具體的崗位操作規(guī)程和實(shí)際操作技能標(biāo)準(zhǔn)、安全流程、崗位責(zé)任清單和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度等規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“五個(gè)必須落實(shí)”。

5.加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和事故隱患整改責(zé)任落實(shí)。采取“四不兩直”明查暗訪方法，督促行業(yè)組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估和重大事故隱患整改責(zé)任落實(shí)。組織開展安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的綜合督查檢查工作。

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理

6.道路運(yùn)輸領(lǐng)域。繼續(xù)開展運(yùn)營客車動態(tài)監(jiān)控及防護(hù)裝置整治專項(xiàng)行動。督促指導(dǎo)各運(yùn)輸企業(yè)貫徹實(shí)施《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范道路客運(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站安全管理；規(guī)范道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸、保障長途客運(yùn)車輛夜間運(yùn)行安全。全面禁止?fàn)I轉(zhuǎn)非車輛從事長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)。聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門全面清理異地營運(yùn)車輛，堅(jiān)決取締異地從事非法營運(yùn)的企業(yè)和車輛。

7.公路路網(wǎng)運(yùn)營領(lǐng)域。加強(qiáng)中長橋隧、急彎陡坡、客運(yùn)場站、渡口碼頭等防災(zāi)監(jiān)測、安全檢測及防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)橋梁監(jiān)測和病害治理，強(qiáng)化公路、橋梁隱患排查。

8.城市公共交通領(lǐng)域。加強(qiáng)城市公交運(yùn)營安全管理，強(qiáng)化出租汽車運(yùn)營安全管理，嚴(yán)格督促網(wǎng)約車平臺公司等出租汽車企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

9.水上交通領(lǐng)域。持續(xù)加強(qiáng)客船、渡船、客渡船、旅游船舶的安全監(jiān)管，強(qiáng)化渡口運(yùn)行安全管理。加強(qiáng)對脫檢、脫管船舶的專項(xiàng)治理和船舶非法掛靠經(jīng)營的專項(xiàng)治理。加強(qiáng)惡劣天氣客運(yùn)船舶禁限航管理，加大對船舶不適航、船員不適任、不遵守渡運(yùn)秩序等違法違規(guī)行為的打擊力度。加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)質(zhì)量管理，努力提升船舶檢驗(yàn)管理水平和船舶檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

10.公路水運(yùn)工程施工領(lǐng)域。深入開展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)惡劣環(huán)境和復(fù)雜地質(zhì)條件下施工防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化深基坑、高邊坡、特長隧道工程和特大橋梁重點(diǎn)部位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章和公路水運(yùn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，確保施工安全。嚴(yán)肅查處隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，規(guī)模以上的危險(xiǎn)性較大的工程，未編制專項(xiàng)施工方案，未按審核后的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，導(dǎo)致重大事故隱患等違反紅線行為。

11.人員密集場所消防安全。重點(diǎn)圍繞客運(yùn)（場）站、辦公場所等人員密集場所開展消防安全專項(xiàng)治理。

四、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系

12.嚴(yán)格道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程施工等高危領(lǐng)域安全準(zhǔn)入條件，建立完善高危行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員安全素質(zhì)條件和準(zhǔn)入制度；嚴(yán)格安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)執(zhí)法，提升安全生產(chǎn)法治水平；加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善工作聯(lián)動機(jī)制；加強(qiáng)信息共享，開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)營公路、公路水運(yùn)工程建設(shè)施工等領(lǐng)域違規(guī)違章行為。

13.深化綜合執(zhí)法體制改革。健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)事中事后安全監(jiān)管能力。規(guī)范交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，并嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法處罰。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法定日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作督辦問責(zé)。

14.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。完善修訂《縣交通運(yùn)輸局安委會成員單位安全工作職責(zé)》、《縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度》等制度建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故警示通報(bào)、安全生產(chǎn)約談、重大隱患掛牌督辦制度的落實(shí)和督辦。

15.建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員資格管理，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員凡進(jìn)必考、入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度。

16.推行安全生產(chǎn)信用管理，對失信企業(yè)采取公開曝光、聯(lián)合懲戒等綜合治理舉措，不斷凈化交通運(yùn)輸市場。持續(xù)開展安全生產(chǎn)信用評價(jià)，加大安全生產(chǎn)失信行為懲戒力度，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。鼓勵第三方機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全生產(chǎn)評估。

五、防控重大風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系建設(shè)

17.完善預(yù)防預(yù)控機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，加快建設(shè)行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患判定指南。宣貫落實(shí)《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估管控基本規(guī)范》、《水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》，加強(qiáng)并規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，督促各部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)等級報(bào)備。

18.持續(xù)推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作。圍繞交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域24個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)，深入開展行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，制定落實(shí)措施，加快推進(jìn)建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。

19.強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段隱患治理。加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)時(shí)段、節(jié)點(diǎn)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢分析研判，提前部署做好全國“兩會”和“春運(yùn)”、“五一”、黃金周等重大活動、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。深化重大隱患排查治理，確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，推動安全生產(chǎn)事故重大隱患清零，一般隱患“減增量、去存量”。

20.深刻吸取事故教訓(xùn)。開展安全生產(chǎn)分眾化案例教育，完善安全生產(chǎn)事故典型案例舉一反三吸取教訓(xùn)工作機(jī)制，選取公路水路行業(yè)典型事故，深刻剖析深層次原因，提出針對性對策措施和工作建議。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦、警示通報(bào)和誡勉約談制度，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)事故，認(rèn)真分析研判事故原因、規(guī)律和特點(diǎn)，深刻吸取事故教訓(xùn)。

六、強(qiáng)化信息化手段，持續(xù)推進(jìn)支撐保障體系建設(shè)

21.建立重點(diǎn)管控車輛及其駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)營運(yùn)客車智能視頻監(jiān)控和公共汽電車駕駛員區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施的配備應(yīng)用。推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警、防碰撞等整車安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備。

22.加快推進(jìn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)政服務(wù)”系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量安全”監(jiān)管平臺的全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對全縣道路運(yùn)輸、工程建設(shè)施工安全監(jiān)管的全過程可追溯。

23.建立和完善購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，支持和引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)評價(jià)等技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)道路?；愤\(yùn)輸動態(tài)監(jiān)管第三方服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)對危化品道路運(yùn)輸車輛的全過程和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

七、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升安全應(yīng)急保障能力

24.繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)道以上公路生命防護(hù)工程、危橋改造和干線公路災(zāi)害防治工程，提升農(nóng)村公路建管養(yǎng)安全質(zhì)量。

25.加快安全監(jiān)管應(yīng)急救援車輛、船舶、機(jī)械設(shè)備等監(jiān)管救助能力建設(shè)，完善安全監(jiān)管和應(yīng)急配套設(shè)施建設(shè)，提高車船裝備主動安全防御能力，提升本質(zhì)安全水平。

26.持續(xù)完善應(yīng)急保障預(yù)案。要強(qiáng)化各部門安全應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、演練、評估等工作。進(jìn)一步優(yōu)化和完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ｂ殤?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展層級應(yīng)急培訓(xùn)和演練，適時(shí)修改和完善預(yù)案，提升行業(yè)應(yīng)急管理人員、從業(yè)人員應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援等能力水平。

27.提升應(yīng)急救援能力建設(shè)。開展汛期公路水毀、山體滑坡、洪澇災(zāi)害和冬季冰凍雨雪天氣應(yīng)急研究，實(shí)施公路工程、水上救援和緊急除雪防滑能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)、救援迅速。要加強(qiáng)與鐵路、機(jī)場等部門的銜接，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸和人民疏散之需。

八、加強(qiáng)能力素質(zhì)提升，持續(xù)推進(jìn)安全文化體系建設(shè)

28.推進(jìn)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)管理部門、企業(yè)事業(yè)單位及社會公眾交通安全文化建設(shè)，增強(qiáng)文化引領(lǐng)安全意識，促進(jìn)安全行為的作用。大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識技能等宣傳教育活動，深化“安全生產(chǎn)月”“安全警示月”等活動內(nèi)涵，加強(qiáng)交通安全宣傳和輿論引導(dǎo)，做好輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和管控。

29.實(shí)施行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程。強(qiáng)化交通運(yùn)輸監(jiān)督、執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入交通運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。實(shí)施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。組織開展基于典型案例的安全風(fēng)險(xiǎn)防控研究，深入剖析典型事故案例，堅(jiān)持以案說法，在行業(yè)中廣泛開展安全警示教育。

30.實(shí)施安全知識和管理能力考核。推進(jìn)落實(shí)道路運(yùn)輸、工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識和管理能力考核，強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)法人、安全管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)提升。