導(dǎo)語：煙草三級聯(lián)管工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅持以十八屆三中全會精神重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧、有序的煙草市場經(jīng)營秩序，改善執(zhí)法環(huán)境，實現(xiàn)煙草市場經(jīng)濟秩序平穩(wěn)。

二、工作目標

煙草“三級聯(lián)管”綜合治理工作，即在大力整治規(guī)范煙草市場經(jīng)營秩序的基礎(chǔ)上，建立鎮(zhèn)、村（居）、組三級煙草專賣監(jiān)督管理模式，形成“橫向到邊、縱向到底”的煙草專賣執(zhí)法大格局。主要任務(wù)是取締轄區(qū)內(nèi)的卷煙無證經(jīng)營，實現(xiàn)全鎮(zhèn)持證經(jīng)營率達到100%；同時打擊假煙、走私煙、非法渠道卷煙等違法行為，實現(xiàn)全鎮(zhèn)持證零售戶售假售私率為0、合法渠道進貨率達到100%；進一步規(guī)范卷煙零售終端經(jīng)營行為，實現(xiàn)持證零售戶亮證經(jīng)營達到100%、卷煙出樣品牌明碼標價率達到100%、警示牌設(shè)置率達到100%、零售戶普法宣傳率達到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立鎮(zhèn)煙草市場“三級聯(lián)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室：領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)“三級聯(lián)管”工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。辦公室負責(zé)具體工作的組織和實施，承擔(dān)工作指導(dǎo)和工作考核，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作開展落實情況及存在的問題，提出整改措施和改進工作的建議等。

（二）各村成立由支部書記為組長、村主任為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作任務(wù)

為確保煙草“三級聯(lián)管”綜合治理工作順利實施，具體做好以下四個方面工作。

（一）強化宣傳，提高覺悟。召開鎮(zhèn)規(guī)范煙草市場動員大會。充分利用“三月綜治宣傳月”、“3.15”、“6.29”（煙草專賣法頒布日）、“12.4”活動載體，并通過公開欄、廣告，廣泛開展煙草法律法規(guī)的宣傳，發(fā)放煙草信息，讓群眾了解煙草專賣體制和法律法規(guī)，不斷提升卷煙經(jīng)營戶的法制意識，有效增強卷煙經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。

（二）清查核實，培訓(xùn)教育。各村（居）對目前轄區(qū)內(nèi)存在的卷煙無證經(jīng)營戶再次進行清查核實，同時認真做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，勸其自動退出卷煙經(jīng)營或主動辦證，并將清理、勸退（辦證）結(jié)果上報鎮(zhèn)煙草市場“三級聯(lián)管”綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。在以上工作的基礎(chǔ)上，對不聽從教育、不自動退出（或辦證）的卷煙無證經(jīng)營戶，由煙草專賣局聯(lián)合公安、工商等執(zhí)法部門聯(lián)合開展集中整治，強制其退出卷煙經(jīng)營。對個別阻礙執(zhí)法、暴力抗法者追究相關(guān)法律責(zé)任。

（四）檢查考核，注重效果。每季度根據(jù)《煙草市場“三級聯(lián)管”綜合治理工作考評實施細則》進行考評，對于工作開展扎實、效果明顯的，及時通報表彰；對于工作無進展、無起色的，全鎮(zhèn)通報批評，日?？疾炫c年終考核有機結(jié)合，形成常態(tài)獎勵機制。

五、加強市場監(jiān)管，建立長效機制

（一）推動專項整治行動。充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，加強市場綜合整治。鎮(zhèn)綜治辦配合相關(guān)成員單位通過突擊夜檢、錯時檢查、路檢路查等方式，對重點線路、重點區(qū)域、重點場所、重點對象實施集中清查，重點放在查獲涉煙案件線索、查處大要案件和打擊假煙制售網(wǎng)絡(luò)上，嚴厲打擊涉煙違法犯罪。

（二）集中整治重點行業(yè)。嚴厲打擊販售“假、私、非”卷煙行為，堅決取締無證經(jīng)營；加強對飯店、茶樓、煙酒店、郵政快遞、物流配送等場所和網(wǎng)絡(luò)售假的監(jiān)管力度，有效規(guī)范卷煙流通、經(jīng)營秩序與環(huán)境，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無非法生產(chǎn)（假冒偽劣煙草制品）、無違法經(jīng)營、無妨礙（煙草專賣）執(zhí)法行為。

（三）加強信息資源共享。各村（居）充分發(fā)揮村社區(qū)干部、網(wǎng)格員、信息員的優(yōu)勢，收集案件線索、零售戶日常動態(tài)監(jiān)控等，縣域煙草情報信息系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，為煙草專賣行政執(zhí)法提供有力支持。我鎮(zhèn)綜治辦每季度至少組織召開一次由綜治辦、派出所、工商所、煙草專賣稽查中隊等執(zhí)法部門參加的聯(lián)席協(xié)調(diào)會，分析煙草市場“三級聯(lián)管”工作中存在的問題，化解工作難點，處置工作熱點。

六、工作要求

一是要高度重視，用心工作。各村（居）、鎮(zhèn)相關(guān)部門要高度重視煙草市場“三級聯(lián)管”綜合治理工作，將此項工作的目的和意義，以及具體實施內(nèi)容組織傳達到本部門相關(guān)工作人員，切實把該工作放在突出位置，認真組織，周密安排，用心實施。

二是要協(xié)調(diào)配合，主動工作。各村（居）、鎮(zhèn)相關(guān)部門要切實樹立全局觀念和大局意識，職責(zé)范圍內(nèi)的事情必須履職到位，傾力當(dāng)好主角；職責(zé)范圍外的事情要配合支持，全力當(dāng)好配角，真正確保各項工作的每一個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)無障礙溝通、無縫對接，從而形成強大的工作合力，高效地推進煙草市場綜合治理工作。

三是要強化執(zhí)行，務(wù)實工作。實施方案對煙草市場專項整治暨“三級聯(lián)管”綜合治理工作進行了詳細的安排部署，各村（居）、鎮(zhèn)相關(guān)部門一定要強化執(zhí)行意識，確保各項工作落實到位。

四是要精益求精，卓越工作。各村（居）、各部門要進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感，以時不我待、只爭朝夕的精神，對煙草市場“三級聯(lián)管”綜合治理工作做到高起點定位、高標準要求、高質(zhì)量完成。