導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，按照體制改革的新要求，圍繞“依法治省”的基本思路和總體目標，突出抓好“四個方面工作”（行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作、行政審批制度改革工作、規(guī)范檢驗檢測行為工作、深化法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作)，深化落實“兩項責(zé)任”（落實依法行政工作責(zé)任，落實依法治省工作責(zé)任），通過強化法治基礎(chǔ)、完善工作機制、規(guī)范法制隊伍、培育法制文化等具體舉措，實現(xiàn)“三個全面提升”(運用法治思維和法治方式來解決問題的意識和能力全面提升、行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)全面提升、質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法形象全面提升)，努力完成以“有為必有據(jù)、有為必有序、有為必有責(zé)、有為必有果”為基本要素的“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)目標。

一、圍繞依法行政中心工作抓落實，完善工作機制

（一）進一步建立健全依法決策機制。健全依法科學(xué)民主的行政決策機制，建立健全重大行政決策規(guī)則和程序，明確決策范圍、權(quán)限，把專家論證、公眾參與、民主協(xié)商、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策行為置于法治框架內(nèi)。積極推行“民主決策，法制先行”理念，全面落實政府法律顧問制度，把聘請的律師作為部門依法行政的法律顧問用實用好，在對涉及老百姓生命安全的工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全事故處置、涉嫌刑事移送、與有關(guān)部門之間執(zhí)法協(xié)調(diào)等事項的處理中，法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入，在部門集體審議時，法律顧問要列席會議。

（二）積極應(yīng)對管理體制調(diào)整對法制工作的挑戰(zhàn)。與質(zhì)監(jiān)部門工作相關(guān)、現(xiàn)行有效的法律法規(guī)，很大一部分是近十年來依據(jù)垂管特色制定的。一旦管理體制調(diào)整到位，必然有一部分法律法規(guī)，特別是總局的規(guī)章、規(guī)范性文件需要廢止、修改。法制工作要及時適應(yīng)、掌握體制改革帶來的法律法規(guī)的新變化，確保為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實可靠的法律服務(wù)。

（三）深入開展行政指導(dǎo)工作。行政指導(dǎo)是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。各局要結(jié)合行政執(zhí)法回訪制度的實施，通過建議、輔導(dǎo)、提醒、勸導(dǎo)、示范、信息披露等方式，著重抓好質(zhì)量提升、品牌培育等服務(wù)類行政指導(dǎo)和稽查建議等告誡類行政指導(dǎo)工作，注重由指導(dǎo)企業(yè)向指導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門維護市場經(jīng)濟秩序的行政目的。

二、圍繞依法行政重點工作抓落實，強化監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。貫徹落實兩法銜接、行政處罰裁量基準等執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效果。進一步完善、細化行政處罰案件審理程序、案審議事規(guī)則及案審委員職責(zé)等相關(guān)制度，切實發(fā)揮案審會最終把關(guān)作用。加強行政處罰的個案指導(dǎo)，提高對行政處罰監(jiān)督的有效性，重點關(guān)注證據(jù)形式、兩法銜接、處罰后處理、罰沒物資管理等履職風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)。通過召開行政執(zhí)法案卷交叉檢查、案卷評審等活動，加強對案卷制作、歸檔工作的檢查和指導(dǎo)。

（二）開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作。按州政府要求開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作，做到行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明，行政監(jiān)管實時到位。積極推動行政處罰案件依法公開。各局要配合當(dāng)?shù)卣瓿尚姓?quán)力清理工作，依法公開權(quán)利清單和運行程序，及時修改和完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。

（三）加強行政許可規(guī)范管理工作。嚴格執(zhí)行《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》和《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政許可案卷基本規(guī)范》，加強對行政許可工作規(guī)范的宣傳、指導(dǎo)，進一步完善行政許可工作監(jiān)督機制，重點監(jiān)督許可條件的一致性、文書送達、當(dāng)事人知情權(quán)的保障、許可過程中技術(shù)行為監(jiān)管、用印規(guī)范等突出問題。

（四）強化技術(shù)機構(gòu)法制化建設(shè)。加強對技術(shù)機構(gòu)工作人員的法律知識培訓(xùn)，提高技術(shù)機構(gòu)及其人員的法律意識。配合相關(guān)科室，針對法制建設(shè)的一般要求、檢驗報告質(zhì)量、檢驗行為規(guī)范等內(nèi)容，開展技術(shù)機構(gòu)法制化工作專項監(jiān)督檢查和量化打分評比，推動技術(shù)機構(gòu)建立崗位責(zé)任制，促進技術(shù)機構(gòu)依法檢驗、進一步規(guī)范檢驗檢測行為，減少履職風(fēng)險、預(yù)防職務(wù)犯罪、實現(xiàn)健康發(fā)展。

（五）貫徹落實“依法治省綱要”，落實工作責(zé)任。認真貫徹執(zhí)行省“依法治省綱要”有關(guān)要求，狠抓落實“依法治省”中涉及質(zhì)監(jiān)工作的相關(guān)問題。結(jié)合省局、州政府在法治宣傳、依法執(zhí)法、依法行政方面的要求，細化和分解工作任務(wù)，完善領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，結(jié)合實際制定工作計劃，確保依法治省工作落實。

三、圍繞依法行政基礎(chǔ)工作抓落實，完善工作舉措，提升法制效能

（一）認真落實“六五”普法規(guī)劃。加強面向企業(yè)、面向消費者、面向全社會的普法宣傳，全面開展普法宣傳進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)?；顒?，做到法制宣傳上電視、上報紙、上網(wǎng)絡(luò)。加大“3·15”、“質(zhì)量月”、“世界標準日”、“世界計量日”等重要時間節(jié)點的社會普法力度，加強質(zhì)量法律知識宣傳活動，突出對監(jiān)管服務(wù)對象，特別是特種設(shè)備使用單位和重點產(chǎn)品企業(yè)的管理和操作人員的法制教育培訓(xùn)，提升企業(yè)質(zhì)量法制意識。進一步完善法制宣傳教育考核、評估、監(jiān)督檢查、檔案管理等，將法制學(xué)習(xí)納入單位績效考核。

（二）搞好法制教育培訓(xùn)。要突出重點對象，開展對領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員和法制人員的培訓(xùn)活動，提高其依法行政的意識和能力。要突出重點內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部要以憲法、特種設(shè)備安全法、家用汽車三包規(guī)定等法律法規(guī)知識和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識為重點，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強其法治理念和運用法治方式履職盡責(zé)、解決問題的能力和水平；對一線行政執(zhí)法人員和法制人員要開展形式多樣的崗位練兵活動，將常規(guī)培訓(xùn)與知識競賽、崗位練兵、“傳幫帶”相結(jié)合，專家授課與典型案例研討相結(jié)合，進一步提高執(zhí)法人員和法制工作人員的證據(jù)意識、應(yīng)變能力，提高對具體行政行為合法性審查的能力。繼續(xù)開展“每月集中學(xué)法”、“中心組學(xué)法”等活動。

（三）加強執(zhí)法證件管理。積極組織新招公務(wù)員和新調(diào)入人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考核，嚴格實行行政執(zhí)法人員主體資格制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度。建立州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，及時更新數(shù)據(jù)，加強對《行政執(zhí)法證》的申請、初審、使用管理等工作。

（四）加強全系統(tǒng)法制人員隊伍建設(shè)。繼續(xù)組織“開門審案”、個案座談活動，對行政執(zhí)法工作中的熱點、難點問題進行剖析，充分發(fā)揮法律法律顧問在宣傳咨詢、糾紛化解、風(fēng)險防范、制度把關(guān)等法律事務(wù)中的作用。

四、圍繞依法行政創(chuàng)新工作探索新機制、新方法，增強法制工作活力

（一）加強質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)。拓展質(zhì)監(jiān)法治文化宣傳陣地，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介加強對法治工作的宣傳，建設(shè)法治文化宣傳欄，宣傳質(zhì)監(jiān)法律知識、展示打假治劣成果、介紹識假辨假知識。用生動、形象的文化宣傳，提高質(zhì)監(jiān)工作的社會認知度，提高社會整體質(zhì)量意識，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、理性的良好環(huán)境。

（二）建立法治質(zhì)監(jiān)績效考核評價體系。法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)是一項根本性、全局性、系統(tǒng)性、長期性的建設(shè)，應(yīng)該有合理配套的考核評價指標體系，來推動該項工作按既定方向和目標運行。在目前目標績效考核的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行評價指標進行評估，建立并完善獨立的法治質(zhì)監(jiān)績效考核評價標準，提高評價體系的科學(xué)性、全面性和客觀性，有效促進州縣質(zhì)監(jiān)部門加大法制工作力度，推進法制隊伍建設(shè)，并在加強理論研究、規(guī)范執(zhí)法辦案等方面起到積極的引導(dǎo)作用。