衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-08-25 04:30:46

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一、加大學(xué)法力度,提高依法行政能力

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、定期開(kāi)展法制學(xué)習(xí)和講座、年度集中學(xué)法不少于4次;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課堂、法制培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)依法行政知識(shí),努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念、法治思維。

(二)加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理人員普法教育。組織衛(wèi)生行政管理人員結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展普法教育,組織依法行政知識(shí)培訓(xùn),每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。

(三)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。開(kāi)展衛(wèi)生行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn),采取考試、抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

二、加強(qiáng)法制建設(shè),提高科學(xué)決策水平

(四)做好地方性立法相關(guān)工作。認(rèn)真配合做好《省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例(草案)》等法律法規(guī)的宣貫工作。組織開(kāi)展重要法律法規(guī)宣傳周(日)活動(dòng),通過(guò)舉辦宣傳咨詢、專題講座培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、媒體宣傳報(bào)道等多種形式提高公眾對(duì)衛(wèi)生法律的知曉度。

(五)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。進(jìn)一步完善行政決策程序,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本機(jī)關(guān)或政府網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見(jiàn),時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。

(六)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。建立健全規(guī)范性文件備案、公布制度,將規(guī)范性文件法制審查作為必經(jīng)程序,對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出通報(bào)。

三、規(guī)范行政審批,積極推進(jìn)減政放權(quán)

(七)深入開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理。根據(jù)市縣政府簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新管理方式的要求,全面清理衛(wèi)生行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),對(duì)已經(jīng)取消和下放行政許可的管理立項(xiàng),要堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管,放管結(jié)合,健全事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)管效率。

(八)進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。在行政審批事項(xiàng)清理基礎(chǔ)上,對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)和非許可行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,進(jìn)一步明確和公布各行政審批事項(xiàng)的實(shí)施主體及責(zé)任部門、受理申請(qǐng)窗口、審批依據(jù)、審批對(duì)象、審批條件、審批數(shù)量限制、審批時(shí)限、審批流程(含簡(jiǎn)易流程圖)、審批證件(證照及批文)及有效期、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料及格式文本、監(jiān)督電話。建立健全行政審批各項(xiàng)配套制度,明確各行政審批事項(xiàng)的責(zé)任人,重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)施與管理,完善行政審批窗口服務(wù)。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

(九)推行行政執(zhí)法權(quán)利清單制度。衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)行程序和監(jiān)督辦法、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

(十)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,對(duì)規(guī)定范圍的行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法動(dòng)態(tài)及違法案件查處結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

(十一)加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法行為和收費(fèi)行為開(kāi)展稽查,嚴(yán)格執(zhí)行全省衛(wèi)生監(jiān)督員“八項(xiàng)行為規(guī)范”和“八條禁令”,嚴(yán)厲整肅損害群眾利益和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為,暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、做好行政復(fù)議和行政調(diào)解,增強(qiáng)化解矛盾糾紛能力

(十二)提高行政復(fù)議與行政應(yīng)訴規(guī)范化水平。完善行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理工作制度,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),完善行政復(fù)議工作程序;重視行政復(fù)議意見(jiàn)書、建議書的作用,積極引導(dǎo)當(dāng)事人尋求通過(guò)和解調(diào)解等方式化解爭(zhēng)議;及時(shí)研究、解決行政復(fù)議中反映出來(lái)的行政執(zhí)法問(wèn)題。

(十三)推進(jìn)行政調(diào)解有序開(kāi)展。以醫(yī)療糾紛行政調(diào)解工作為重點(diǎn),不斷探索衛(wèi)生行政調(diào)解新措施;加大行政調(diào)解員培訓(xùn),完善案件申請(qǐng)、受理、調(diào)解、回訪、登記統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔等配套制度;逐步探索建立衛(wèi)生糾紛爭(zhēng)議解決方式的對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。

(十四)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。抓住政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī),積極爭(zhēng)取衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)設(shè)立法制工作職能部門,配齊、配強(qiáng)法制工作人員。保證衛(wèi)生法制工作職責(zé)的全面履行。