導語：煤炭行業(yè)規(guī)費征收辦工作要點7篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年，我辦緊緊圍繞市委提出的“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”的工作大局和經(jīng)濟工作總目標，堅定信心、克難攻堅、加壓奮進，積極應對礦產(chǎn)品產(chǎn)銷嚴竣形勢，科學組織、精心準備，強力推進礦產(chǎn)品信息化征收。著力以教育培訓為抓手、以據(jù)實征收為主線、以提升工作效能為中心，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、迎難而上，確保全年礦產(chǎn)品統(tǒng)征工作取得新成效。

一、指導思想

深入貫徹十八屆三中全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步健全規(guī)章制度，強化隊伍管理，拓展征收渠道，加強稽查監(jiān)管，實現(xiàn)廉潔執(zhí)收、高效征收、應收盡收，全面完成市委、市政府確定的各項目標任務。

二、目標任務

1、一個總目標：今年的目標任務是力爭全年實現(xiàn)礦產(chǎn)品稅費征收1.2億元，其中地方可用財力8000萬元。

2、做實三項工作：一是站點布局進一步優(yōu)化；二是基礎設施更加完善；三是全面實現(xiàn)電子信息化征收。

3、實現(xiàn)三個目的：一是員工業(yè)務素質(zhì)明顯提高；二是稅費統(tǒng)征格局更加完善；三是稅費統(tǒng)征秩序優(yōu)化高效。

三、工作措施

1、推進信息化征管，提高工作水平。一是配合信息化工程，完善和新建一批站點。根據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)和礦產(chǎn)品開發(fā)分布情況，在礦產(chǎn)品運輸?shù)闹匾房谥匦逻x址，如：在湯溪、興寧等地設站征收，確保征收無死角。二是適應信息化工程需要，完善站點基礎，改造一批站點，加強源頭站點的基礎建設，如：對鯉礦、碑記、涼樹灣等站進行改造升級。三是推進信息工程，完善征收手段。加大信息化項目實施力度，力爭早日完成信息化征收工程；用科技手段促進征收與治超工作，全面提升工作水平。

2、探索征收業(yè)務，實現(xiàn)稅費增收。要認真研究政策，積極協(xié)調(diào)應對，加快項目進度，著力在四個方面實現(xiàn)增收。一是加快信息化建設項目。積極配合好市政府信息化工程建設，力爭早日完成信息化征收工程，實現(xiàn)稅費征收更精細，早日實現(xiàn)信息化增收。二是積極探索金屬礦成品的征收，選一至二個礦產(chǎn)品按照原礦放活、精礦統(tǒng)征的原則，實現(xiàn)礦產(chǎn)品加工成品增收。三是推進國有大礦規(guī)費統(tǒng)征。借鑒周邊縣區(qū)成功經(jīng)驗，認真調(diào)研，積極協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進，實現(xiàn)國有礦規(guī)費統(tǒng)征增收。四是加強協(xié)調(diào)，認真做好裕興白鎢礦的征收，實現(xiàn)裕興白鎢礦的稅費統(tǒng)征增收。

3、研究統(tǒng)征政策，優(yōu)化統(tǒng)征結(jié)構(gòu)。認真研究稅費統(tǒng)征政策，借鑒周邊縣區(qū)好的征收做法，科學合理調(diào)整稅費征收結(jié)構(gòu)，完善稅費統(tǒng)征程序，規(guī)范征收管理；積極應對稅費改革政策，增強礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征后勁與質(zhì)量。

4、實施精細管理，完善考核機制。一是明確責任。全面推行辦領(lǐng)導包站、股、室、隊，實行分管領(lǐng)導對所負責的站、隊、股、室直接管理、責任包干，獎罰與績效掛鉤的管理辦法，對全辦的工作按照分工負責的原則，開展一月一安排，一周一調(diào)度，一月一小考；按照誰負責、考核誰、獎勵誰的原則，增強工作責任感，以效率論英雄。二是強化考核。探索新形勢下的征收管理考評機制，強化站點和機關(guān)考核，辦機關(guān)和站點要認真落實工作責任，圍繞分工和各自職責，要主動謀事、想事、干事、成事。年終將重點以工作紀律和工作績效為依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，以考核論獎罰。三是增強合力。今年我們將礦產(chǎn)品稅費征收工作首次納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，要進一步完善部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標管理考核，科學合理確定征收任務，圍繞任務實行平時督查和年終考核相結(jié)合，確?？己巳〉脤嵭?，切實增強部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任感，達到足額征收及時入庫效果。四是加強稽查。①加強稽查隊自身建設，要選派德優(yōu)能強的員工充實稽查隊，充分發(fā)揮其職能作用；②加強對稽查隊的監(jiān)管。辦機關(guān)成立稽查監(jiān)管工作隊，從股室長中組隊，切實提升稽查隊的紀律性和戰(zhàn)斗力；③規(guī)范稽查執(zhí)紀。做到不偏袒，又不吹毛求瑕，既嚴格又有針對性，既突出重點又有分寸，既有效果又利全局；④強化辦領(lǐng)導稽查責任。從三月份起，實行站點紀律與辦領(lǐng)導分管掛鉤，凡站點違紀，一律實行連帶處罰。

5、強化員工教育，提升隊伍素質(zhì)。一是強化員工培訓。根據(jù)不同崗位，積極開展集中培訓和崗位練兵活動，切實提升員工業(yè)務能力和職業(yè)道德。二是強化職薪管理。更加注重崗位和技能實效，重新復核考核職稱，改革完善工資結(jié)構(gòu)，實行以能定職稱、以德定位置、以效定薪資。三是強化員工管理。進一步完善各項管理制度和征收程序，切實增強員工自我管理、自我約束、嚴守紀律、愛崗敬業(yè)的責任感和主人翁意識。四是強化績效考核?？茖W制定績效考評機制和用人機制，要讓干事的人有奔頭，讓有責任感的人有想頭，讓有能力的人有盼頭；要讓投機取巧的人受打擊，讓違紀違規(guī)的人受處罰，讓混事不為的人沒帽子，讓懶散無德的人沒崗位。五是強化激勵措施。進一步激發(fā)調(diào)動員工工作熱情，重獎能干事、會干事的人，重獎效率高紀律好的站。要繼續(xù)開展“五好站點”評選和年終績效考核獎勵。新設立特殊貢獻獎，對年內(nèi)有突出貢獻的人實行單項獎勵，切實增強員工的工作斗志和工作激情。六是強化責任獎罰。要進一步增強責任意識和崗位意識，建立站長負責人級別和職稱工資考核制。七是強化思想意識。要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，解決工作不作為、工作不主動、漂浮享樂、空談不實、機關(guān)鐵飯碗等問題。做到：①心要純、品要正、質(zhì)要優(yōu)。思想頭腦不偏離黨的宗旨。②胸要寬、肚要量、德要善。行動作為不違背黨的政策。③要言行一致，表里如一，自覺維護黨的形象和集體的榮譽。

6、優(yōu)化征收環(huán)境，提升統(tǒng)征質(zhì)量。一是加強稅法宣傳。廣泛開展依法辦事、依法納稅的宣傳教育，切實增強納稅人和征收人的稅法觀念。二是強化文明統(tǒng)征。嚴格征收工作人員言行，所有征收人員要做到懂業(yè)務、懂政策，講文明、講效果，努力構(gòu)建和諧征繳關(guān)系。三是打擊偷逃行為。充分發(fā)揮公安執(zhí)勤室和稽查隊的職能作用。對違紀違法違規(guī)、工作不作為、亂作為等現(xiàn)象實行嚴厲處罰。對無視法律法規(guī)，尋釁滋事、偷逃稅費的人員予以嚴厲打擊，切實優(yōu)化征收工作環(huán)境。

第二篇

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實國辦發(fā)〔2014〕99號、104號文件和省、、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，以深入開展煤礦質(zhì)量標準化建設為出發(fā)點，以構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全為落腳點，以推進煤礦正規(guī)化開采為突破口，突出抓好瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機電運輸設備管理和現(xiàn)場作業(yè)管理，進一步健全企業(yè)主體責任落實誠信體系、礦長安全管理考核計分體系、煤礦落實安全監(jiān)管誠信體系、糾正習慣性違章管理體系、安全監(jiān)管信息化管理體系，全力抓實煤礦安全管理，全面實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)目標。

二、工作目標

1、煤炭生產(chǎn)總量：全年計劃生產(chǎn)原煤90萬噸。

2、全市煤礦事故控制在省、市政府下達的指標以內(nèi)。

3、杜絕較大以上事故，減少一般傷亡事故。

4、進一步搞好煤礦關(guān)閉退出和技改擴能工作。

三、主要措施

（一）狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴防煤礦事故發(fā)生。

1.建立企業(yè)安全主體責任誠信體系。認真執(zhí)行國發(fā)〔2011〕40號，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。堅決推行“煤礦安全生產(chǎn)承諾制”和“煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定承諾制”，以安全誠信建設推動企業(yè)主體責任落實，促進企業(yè)完善安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員，建立安全生產(chǎn)崗位責任，加大安全生產(chǎn)投入，強化安全生產(chǎn)過程管理，從而有效地消除事故。

2、嚴格落實煤礦安全監(jiān)管責任。強化市、鄉(xiāng)、礦三級監(jiān)管責任，繼續(xù)完善監(jiān)管人員聯(lián)系煤礦安全責任制度，對聯(lián)系煤礦每月檢查不少于1次，重點糾正、查處煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦企業(yè)落實隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案制度，并跟蹤督辦，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的全面落實。

3、強化煤礦現(xiàn)場安全管理。盯緊重要部位、生產(chǎn)建設各環(huán)節(jié)和重大危險源，做到“四嚴格一杜絕”（即嚴格執(zhí)行“三大規(guī)程”、嚴格正規(guī)循環(huán)作業(yè)、嚴格落實井下采掘面?zhèn)€數(shù)規(guī)定、嚴格控制井下作業(yè)人員數(shù)量，杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為），重點強化瓦斯、防治水、頂板管理、機電運輸環(huán)節(jié)安全防控措施，推動現(xiàn)場管理工作再上新水平。

4、嚴格安全生產(chǎn)考核評價體系。嚴格落實安全生產(chǎn)目標考核，簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。對安全生產(chǎn)目標責任書的落實情況，實行一季度一考核、跟蹤監(jiān)控等措施進行監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。加強礦長資格證和礦長安全資格證動態(tài)監(jiān)管，嚴格實施礦長資格證計分管理制度。

（二）深化基層基礎建設，建設本質(zhì)安全礦井。

5、推進安全質(zhì)量標準化建設。堅持煤礦安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標管理，繼續(xù)扎實地推進煤礦建立完善安全避險“六大系統(tǒng)”，完成全市煤礦緊急避險系統(tǒng)的設計和建設工作，確保各系統(tǒng)安全可靠地運行，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎，努力改善煤礦的礦容礦貌和安全生產(chǎn)條件，推進礦井標準化建設再上新臺階。2014年，全市煤礦要完成信息化管理平臺建設，實現(xiàn)信息化管理。

6、強化煤礦生產(chǎn)管理基礎。加強技術(shù)力量建設。督促煤礦按要求配齊采礦、地質(zhì)、通風、測量、機電等煤礦專業(yè)技術(shù)人員。加強班組建設。煤礦要健全完善班組建制，確保班組安全生產(chǎn)基本配置。切實加強班組自治和員工自律管理，認真落實班組長現(xiàn)場管理責任。加強對煤礦現(xiàn)場核實，督促和指導煤礦企業(yè)每月交換一次圖紙，做到交換圖紙與實際相符。

7、強力推行正規(guī)化開采。煤礦企業(yè)的水平、采區(qū)、工作面合理布局，正規(guī)開采，保證均有兩個暢通的安全出口，形成負壓通風，實行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，淘汰巷道式采煤方法。

8、加強安全文化建設。扎實推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作，開展多種形式的安全文化宣傳活動，增強職工安全生產(chǎn)意識和責任，提升企業(yè)形象，促進煤礦企業(yè)依法生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

9、加快推進煤礦“三化”建設。大力推廣應用先進適用技術(shù)、裝備和工藝，加快推進小煤礦機械化改造。

（三）突出隱患排查治理，消除事故發(fā)生根源。

10、突出隱患排查。進一步完善隱患排查治理體系，突出人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素及管理上的缺陷等，重點查找礦井一通三防、水害重大災害隱患，以及頂板、機電運輸管理等薄弱環(huán)節(jié)。

11、加強隱患閉環(huán)管理。要嚴格落實隱患排查治理責任，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”，規(guī)范隱患的排查、登記、治理、監(jiān)督、銷號管理，形成全員、全過程、全方位的隱患排查治理閉環(huán)機制。對排查確認的各類隱患，嚴格“五落實”，掛牌督辦，跟蹤治理，限期銷號。

12、糾正習慣性違章。要切實加強安全教育和管理，增強安全生產(chǎn)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，做到人人抓安全，人人反“三違”，堅決糾正煤礦職工長期養(yǎng)成的不按規(guī)程施工的習慣性違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為。

四、搞好小煤礦整頓關(guān)閉，推進煤礦升級改造。

13、按照省、市的統(tǒng)一部署和要求扎實推進小煤礦關(guān)閉退出和淘汰落后產(chǎn)能工作，確保完成省市下達的礦井關(guān)閉任務。

14、大力推進煤礦生產(chǎn)擴能“6改9”工程，強化對技術(shù)改造、改擴建和機械化改造項目的安全監(jiān)管。

（五）持續(xù)開展打非治違工作，確保煤礦生產(chǎn)秩序。

15、督促指導煤礦企業(yè)嚴格按照批準的礦井設計或采區(qū)設計組織施工建設或采掘作業(yè)，確保煤礦企業(yè)在批準的區(qū)域內(nèi)正規(guī)建設和生產(chǎn)，嚴防超層越界、多頭作業(yè)及超能力生產(chǎn)等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

16、強化現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法。堅持以國務院辦公廳國辦發(fā)〔2014〕99號文件精神為指導，綜合運用停產(chǎn)整頓、上限處罰等手段，從嚴查處違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任，切實做到問題發(fā)現(xiàn)在一線，處理在一線，安全保證在一線。

（六）強化從業(yè)人員持證監(jiān)管，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。

17、督促煤礦企業(yè)按要求配齊礦長、總工程師和安全、生產(chǎn)、機電副礦長等管理人員，并取得安全資格證。

18、督促煤礦企業(yè)強制實施煤礦從業(yè)人員全員培訓、系統(tǒng)培訓，所有煤礦工人必須經(jīng)培訓、復訓合格并獲得從業(yè)人員資格證，方能入井作業(yè)。

19、加強安全監(jiān)管隊伍建設。采取“請進來、走出去”等多種方式，定期組織短期業(yè)務培訓，提升監(jiān)管人員監(jiān)管能力。加強政治理論學習，切實改進工作作風，提升工作效能，增強服務能力和水平。

（七）健全應急管理機制，提高礦井應急處置能力。

20、認真組織煤礦事故預案應急演練，切實提高生產(chǎn)安全事故應急預案的實戰(zhàn)指導作用。

21、加強應急隊伍、救援物資和裝備建設，監(jiān)督各煤礦完善輔助救護隊建設，建立以省礦山救援基地為中心、煤礦輔助救護隊為補充的礦山應急救援體系。

22、大力普及應急救援知識，加大安全生產(chǎn)應急宣傳教育和培訓工作力度，提高從業(yè)人員的應急意識和能力。

（八）加強市場營銷服務，促進煤炭經(jīng)濟發(fā)展。

23、鼓勵引導煤礦企業(yè)調(diào)整營銷策略，鞏固老客戶，挖掘新市場，組成營銷聯(lián)盟，建立覆蓋客戶的營銷服務網(wǎng)絡。適時組織召開各類煤炭供銷懇談會和采購洽談會，簽訂供銷合同，加大煤炭推介銷售力度，暢通煤炭銷售渠道，全面提升煤炭產(chǎn)銷率，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，促進全市社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（九）加強礦區(qū)環(huán)境治理，推進綠色礦山建設。

24、加強礦區(qū)環(huán)境整治。督促煤礦開展以“凈化、綠化、亮化、硬化、美化”為主題的煤礦、儲煤場和煤炭運輸環(huán)境綜合治理活動，減少礦區(qū)煤炭粉塵污染，凈化礦區(qū)周圍生產(chǎn)生活環(huán)境，努力創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的花園式礦區(qū)。

（十）加強勞動用工管理，規(guī)范煤礦用工行為

25、聯(lián)合勞動監(jiān)察等部門，定期對企業(yè)勞動用工情況進行專項檢查，督促企業(yè)嚴格勞動用工管理，統(tǒng)一簽訂勞動合同、全員參加工傷保險，及時支付勞動工資。

第三篇

為進一步治理煤礦運輸源頭超限超載行為，確保煤炭運輸治超工作取得實效，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進一步深入推進全市治超工作的意見》(郴政發(fā)[2010]7號)、《2014年市治超工作要點》等文件要求，結(jié)合我局實際，制定本工作要點。

一、指導思想

按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，進一步加強和深化治理煤礦運輸源頭超限超載行為，鞏固煤礦企業(yè)治超工作長效機制，將車輛超限超載率持繼控制在0.1%以內(nèi)。

二、目標任務

全市煤炭系統(tǒng)超限超載率控制在0.3%以內(nèi)，嚴禁非法改裝車和無牌無照車進行煤炭運輸，源頭非法裝載現(xiàn)象基本消除，企業(yè)治超制度進一步健全，治超工作走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三、工作重點

（一）認真開展貨運源頭（尾）企業(yè)摸底排查工作。根據(jù)市2月13日治超工作電視電話會議安排，對轄區(qū)內(nèi)的貨運源頭企業(yè)進行全面的清理排查，以便徹底掌握好全市貨運源頭企業(yè)變動情況，及時上報企業(yè)信息，以利于治超監(jiān)管。

（二）結(jié)合日常安全監(jiān)管、專項執(zhí)法檢查，加強對各煤炭企業(yè)治超工作的指導、檢查、督查工作。

（三）加大宣傳治超行動力度，采取通告、標語、橫幅、宣傳牌、發(fā)放宣傳廣告、手機短信等方式大力宣傳治超行動的政策措施，積極營造濃厚的輿論氛圍。為“沖百強、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”建設提供有力的保障。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。因人事變動，調(diào)整市煤炭局治理煤炭車輛超限超載工作領(lǐng)導小組成員。

（二）提高科技治超水平。一是要求重點企業(yè)地磅安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，并立爭與市治超辦的監(jiān)控中心的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實行科技監(jiān)控。二是推廣寶源煤礦經(jīng)驗，安裝皮帶電子磅，實現(xiàn)定量精確裝貨，減少車輛先裝貨后過磅再卸載的問題。

（三）強化煤炭企業(yè)主體責任。一是煤炭企業(yè)必須建立治超組織機構(gòu)。煤礦和企業(yè)法人代表為企業(yè)治超工作的第一責任人，明確具體人員職責并上報市煤炭局治超辦備案。二是進一步建立健全出礦、企業(yè)治超登記、統(tǒng)計制度。對裝載煤炭車輛，按市治超辦統(tǒng)一的表格填寫規(guī)范，真實完整的記錄車牌號、司機姓名、聯(lián)系電話、裝載重量、出礦時間等相關(guān)信息。三是納入市政府的重點源頭的企業(yè)，按要求實行24小時全程監(jiān)控。

（四）進一步落實責任。局治超領(lǐng)導小組成員要按照分工安排，對各煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展經(jīng)常性的治超專項督查，檢查各企業(yè)治超工作開展情況。嚴厲查處違法違規(guī)裝載行為，對工作不落實，責任不到位的單位和個人，要嚴肅查處。

（五）嚴格考核制度。今年治超工作將繼續(xù)納入各煤礦及煤炭經(jīng)營企業(yè)年度目標考核，并且將治超日常督查情況記入分值。

第四篇

一、編制思路

堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立依法行政的思想，堅持執(zhí)法與服務、教育與處罰相結(jié)合的原則，以執(zhí)法活動為紐帶，突出關(guān)閉退出、正規(guī)開采、瓦斯水害治理“三大攻堅戰(zhàn)”和基礎、質(zhì)標、監(jiān)管能力“三項建設”為重點，采取多種監(jiān)管執(zhí)法方法，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法打擊非法生產(chǎn)行為，促進全市煤礦安全生產(chǎn)，為全市煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標

建立規(guī)范有序的煤礦行為安全生產(chǎn)秩序，確保全市煤礦安全生產(chǎn)。

三、編制依據(jù)

1．有關(guān)法律規(guī)定、政策規(guī)定

2．市煤炭局2014年煤炭工作重點

3．市煤炭局2014年干部職工分工情況

4．區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的實際情況

四、編制原則

1、依據(jù)監(jiān)管執(zhí)法力量確定監(jiān)管執(zhí)法礦次。

2、監(jiān)管的重點是事故多發(fā)煤礦和災害嚴重煤礦。

五、工作量安排

1、安全監(jiān)管執(zhí)法日的確定

全年共52周，其中春節(jié)放假停產(chǎn)放假3周，國慶放假1周，可安排監(jiān)管執(zhí)法48周；每周制訂預案及處理內(nèi)務2天，上級安排其它工作1日，監(jiān)管執(zhí)法2日。全年可用監(jiān)管執(zhí)法日為96天。

2、監(jiān)管執(zhí)法礦次的確定

1個工作日執(zhí)法檢查1礦次，全局共兩個組，全年監(jiān)管執(zhí)法192礦次，考慮到其它不確定因素，實際檢查礦數(shù)按計算檢查數(shù)的90%計算，全年檢查煤礦173礦次。其中一季度（春節(jié)放假3周），計劃30礦次；二季度48礦次；三季度48礦次；四季度47礦次。

六、監(jiān)管執(zhí)法活動安排

采取重點監(jiān)管、專項監(jiān)管、定期監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，依法強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法。

1、重點監(jiān)管執(zhí)法。依照煤礦安全管理水平和安全生產(chǎn)情況確定重點監(jiān)管煤礦，重點監(jiān)管煤礦除除正常安全大檢查外，對其還需要增加2次檢查和1次驗收摘牌檢查。（具體見附表1）

2、專項監(jiān)管執(zhí)法。把專項監(jiān)管執(zhí)法融入季度安全大檢查及復查之中，根據(jù)轄區(qū)煤礦的生產(chǎn)特點及時段特征，在日常監(jiān)管執(zhí)法中一并進行，主要開展包括防治水、“一通三防”、機電運輸、頂板管理、職業(yè)病危害防治等專項監(jiān)管執(zhí)法方面的內(nèi)容。

3、定期監(jiān)管執(zhí)法。全年共組織四次安全大檢查（一季度安全大檢查和節(jié)后復產(chǎn)驗收相結(jié)合）并進行復查，每月各組織一次打非治違工作。（具體見附表二）。

七、監(jiān)管執(zhí)法檢查內(nèi)容

1、煤礦打非治違方面，重點查處證照不齊非法生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓煤礦未經(jīng)驗收非法組織生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)等情況。

2、通風瓦斯方面，重點檢查礦井通風系統(tǒng)是否完善，井下局部通風管理是否到位、瓦斯防治工作是否落實等情況。

3、水害防治方面，重點檢查礦井是否進行水害調(diào)查、是否落實三線管理，是否進行探放水工作。

4、六大系統(tǒng)方面，重點檢查系統(tǒng)是否完善，運行是否正常。

5、機電運輸方面，重點檢查是否仍在使用淘汰設備及設施設備運行管理情況。

6、頂板管理方面，重點檢查支護改革情況。

7、推行正規(guī)化開采，重點檢查煤礦是否實現(xiàn)正規(guī)開采。

8、安全培訓方面，重點檢查煤礦全員培訓，安全生產(chǎn)管理和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

9、管理制度方面，重點檢查礦領(lǐng)導帶班下井制度、瓦斯檢查制度等制度是否落實。

八、措施要求

1、嚴格執(zhí)行計劃。年度監(jiān)管執(zhí)法計劃經(jīng)局黨組會議批準，報市分管領(lǐng)導認可，報煤炭局、煤監(jiān)分局備案后，認真組織實施，不得擅自變更和調(diào)整，因上級工作部署和不可預見的因素需進行調(diào)整或變更的，應行文上報備案。每月根據(jù)年度計劃安排和轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實際情況，編制月度工作計劃。年度監(jiān)管執(zhí)法礦井數(shù)量和總礦次不得少于年計劃規(guī)定要求。

2、嚴格堅持監(jiān)管執(zhí)法檢查備案制度。嚴格執(zhí)行市優(yōu)化辦涉企檢查備案制度，每月監(jiān)管執(zhí)法檢查必須在檢查前經(jīng)市優(yōu)化辦審批備案，檢查后應將情況反饋給市優(yōu)化辦。

3、加強協(xié)調(diào)配合。進一步加強與各級相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法、信息交流機制，相互補位，形成合力；定期組織開展交流檢查，提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，共同營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

4、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。積極爭取各級各部門各企業(yè)的支持和理解，營造良好的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。加強監(jiān)管執(zhí)法裝備建設，改善辦公條件，提高現(xiàn)代化、信息法監(jiān)管執(zhí)法水平。

5、加強黨風廉政建設。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強黨風廉政建設，改進工作作風，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，落實監(jiān)管執(zhí)法責任，樹立執(zhí)法威信。

第五篇

（一）圍繞黨風廉政和懲防體系建設，進一步健全制度，抓好常態(tài)教育和干部監(jiān)督

1、嚴格落實黨風廉政“一崗雙責”制。不斷深化崗位風險防控機制建設，開展2014年度廉政風險排查，組織簽訂黨風廉政建設責任書，確保工作任務明確，并層層細化分解。

2、切實加強廉潔從政常態(tài)教育。及時傳達學習黨中央和省市委關(guān)于反腐倡廉和懲防體系建設的相關(guān)精神，加強對重點崗位、新進、輪轉(zhuǎn)崗人員談話教育，強化風險“提醒”。創(chuàng)新學習教育形式，開展示范教育、警示教育，開展調(diào)研活動，進一步提高廉政教育的針對性、實效性。加大反腐倡廉宣傳力度，與倡導機關(guān)行政文化理念相結(jié)合，努力營造良好的機關(guān)廉政文化氛圍。繼續(xù)落實和堅持中心組學習制度，確保中心組學習每季度不少于一次。堅持開展黨課教育和形勢教育，組織好黨組書記上黨課活動。

3、強化干部監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道。繼續(xù)開展行政執(zhí)法回訪活動，增加對行政許可和事故處罰單位的回訪比例；在局宣傳欄公布作風大整頓舉報電話；組織群眾監(jiān)督員觀摩安監(jiān)、執(zhí)法、審批現(xiàn)場和行風及優(yōu)質(zhì)服務工作。

(二)圍繞作風大整頓活動，進一步轉(zhuǎn)變作風，提升效能，優(yōu)化服務水平

4、深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動和“為民務實轉(zhuǎn)作風，勤廉辦事樹現(xiàn)象”作風建設主題實踐活動，組織黨員干部深入進村、進企業(yè)，幫助解決實際問題。

5、優(yōu)化服務水平。通過加快流程再造和簡化審批程序，提高項目審批效率，落實事前告知、跟蹤幫辦、貼身服務等服務功能，全力幫助企業(yè)主辦理項目的審批手續(xù)。

6、堅持依法行政。嚴格執(zhí)行有關(guān)行政審批、監(jiān)管監(jiān)察、事故調(diào)查處理等法規(guī)政策，依法強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。安排有關(guān)領(lǐng)導或邀請專家學者作專題輔導講課，增強依法行政意識，提高行政執(zhí)法能力和水平。

7、強化行政效能建設。加強干部績效考核管理和效能監(jiān)察，有效防治“庸、懶、散、奢”等現(xiàn)象，牢固樹立勤政廉潔、高效務實的工作作風。

（三）圍繞隊伍建設和機關(guān)事務管理，進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，樹立煤炭系統(tǒng)的良好形象

8、積極推行我局黨務公開、政務公開、辦事公開制度的基礎上，落實黨政機關(guān)“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費公開規(guī)定，完善局“三公消費”監(jiān)督檢查制度。

9、加強機關(guān)事務管理。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，規(guī)范公務接待，切實改進文風會風，積極推行無紙化辦公，嚴格落實公務用車使用規(guī)定，嚴禁領(lǐng)導干部駕駛公車和公車私用。

10、完善黨組“三重一大”集體決策制度建設，重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用必須嚴格執(zhí)行民主集中制原則，結(jié)合本單位情況細化“三重一大”決策體系，增強領(lǐng)導干部民主決策自覺性，提高決策的科學性。

11、完善民主生活會制度。執(zhí)行煤炭局黨組和行政領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設情況溝通。建立集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的工作溝通機制和黨內(nèi)情況通報、情況反映制度、重大決策征求意見制度，新生黨員民主權(quán)利和主體地位。

12、加強監(jiān)督檢查。加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，加強局機關(guān)財務管理的科學化和規(guī)范化建設，加強對局內(nèi)部管理制度的監(jiān)督檢查。

13、開展責任制考核。每半年進行一次執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行考核，責任考核按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次進行評定，并與日?？荚u、評先評優(yōu)掛鉤。緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個重點環(huán)節(jié)，扎實推進責任制的落實。

14、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，努力提升自身素質(zhì)。紀檢監(jiān)察按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”的總體要求，進一步深化與拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動，從思想政治、業(yè)務能力、紀律作風等方面加強學習。

（四）圍繞市委、市政府重大決策部署落實，進一步加大監(jiān)管力度，切實解決煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題

15、制訂煤礦安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃，加大對隱患集中和事故多發(fā)領(lǐng)域、區(qū)域的安全生產(chǎn)專項督查、聯(lián)合執(zhí)法和常態(tài)監(jiān)管力度，強化列入年度政府掛牌督辦重大隱患的整改督促和專項整治，有效核查和處理安全生產(chǎn)非法違法舉報、信訪件，努力遏制安全生產(chǎn)事故特別是較大事故的發(fā)生，切實解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。

16、嚴明安全生產(chǎn)事故調(diào)查紀律，嚴格按照“四不放過”原則，公開公正依法依規(guī)查處事故，強化行政問責和責任追究。

第六篇

一、加強政治建設，提高綜合素質(zhì)

1、認真學習貫徹黨的十八大精神。學習貫徹黨的十八大精神。全局要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，結(jié)合貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議、全市黨務工作會議精神，組織黨員干部全面準確、深入系統(tǒng)的學習領(lǐng)會黨的十八大精神。要切實加強組織領(lǐng)導，精心組織、周密安排，認真組織傳達學習，集中進行教育培訓，深入開展宣傳宣講，掀起學習宣傳十八大精神的熱潮。要緊密聯(lián)系煤炭工作實際，把十八大精神落實到提升能力素質(zhì)上來；落實到建設“平安礦山、綠色礦山、和諧礦山”上來，使之真正成為煤炭事業(yè)實現(xiàn)新跨越、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。

2、加強理論武裝。抓好中國特色社會主義理論體系教育、形勢政策教育、黨性教育和理想信念教育，引導黨員干部牢固樹立群眾意識、宗旨意識和責任意識。通過專題培訓、交流研討、輔導講座、讀書活動、網(wǎng)上學習、知識競賽等形式，推動理論武裝工作的不斷深化。

二、加強作風建設，轉(zhuǎn)變工作作風

3、抓好《五個一律免職》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“五個嚴禁”》的貫徹落實，開展《中共市委關(guān)于進一步加強工作作風建設的有關(guān)規(guī)定》的學習教育，加強督促檢查，大力改進文風、會風和工作作風。

4、深入開展以“為民務實轉(zhuǎn)作風，勤廉辦事樹現(xiàn)象”作風建設主題實踐活動，繼續(xù)深化局機關(guān)與茶坪村黨組織結(jié)對共建，堅持黨員領(lǐng)導干部帶頭，組織支部黨員干部深入基層、聯(lián)系群眾，切實解決基層和群眾反映強烈的制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，共同推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治和新農(nóng)村建設。

三、加強組織建設，夯實基層基礎

5、切實加強和改進對黨員的管理與服務。堅持并創(chuàng)新“”制度，開展黨課創(chuàng)新競賽活動，以貼近思想、觸動心靈為著眼點，力求把多種表現(xiàn)方式和藝術(shù)元素引入黨課，增強黨內(nèi)教育的吸引力、感染力。積極參與市直機關(guān)工委舉辦的黨組織書記講黨課評比競賽活動。探索建立黨員“政治生日”制度，強化黨員身份意識。

6、嚴格做好黨員發(fā)展工作。完善關(guān)于做好黨員發(fā)展工作的相關(guān)規(guī)定，進一步嚴格標準、規(guī)范程序、控制數(shù)量和結(jié)構(gòu)，嚴把發(fā)展黨員培訓關(guān)、培養(yǎng)考察關(guān)、審核審批關(guān)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

7、積極發(fā)展黨內(nèi)民主。扎實推進黨務公開，健全黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見等制度。嚴格組織生活，開展黨內(nèi)談心和黨員獻計獻策等活動，倡導和鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話。加強黨內(nèi)監(jiān)督，推行黨員領(lǐng)導干部定期向黨員大會報告工作。

8、繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。認真梳理、總結(jié)、運用創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的成功經(jīng)驗和有效做法，繼續(xù)組織公開承諾，促進創(chuàng)先爭優(yōu)長效化。繼續(xù)開展機關(guān)十佳黨員示范崗創(chuàng)建、機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建、“四創(chuàng)四比”活動，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，推進學習型、創(chuàng)新型、服務型、實干型機關(guān)建設。開展基層黨組織建設創(chuàng)新項目評選活動，打造機關(guān)黨建新亮點。

9、認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《省貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉的實施辦法》，督促黨員領(lǐng)導干部帶頭學習領(lǐng)會，舉辦培訓班或以會代訓的形式，組織黨務工作人員集中學習、討論，促進機關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化。

10、不斷加強自身建設。選優(yōu)配強機關(guān)黨務工作人員隊伍，注重把業(yè)務能力強、工作責任感強的干部安排到機關(guān)黨務工作崗位上。完善機關(guān)黨建目標管理考核制度，繼續(xù)堅持“月考評、月通報”制度、黨建工作季報制度、信息調(diào)研制度，進一步規(guī)范機關(guān)黨建工作，提高工作水平。

四、加強廉政建設，營造風清氣正的良好環(huán)境

11、抓好反腐倡廉制度的落實。進一步完善和落實黨風廉政教育各項制度，切實提高黨員干部貫徹執(zhí)行《廉政準則》的自覺性。推進黨務公開，開展黨員評議黨組織領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部工作，增強全體黨員干部主動接受監(jiān)督的自覺性。

12、深入推進廉政文化建設。通過宗旨教育、樹立正面典型，加強警示教育，深化廉政文化建設，筑牢思想防線，建立“不愿腐”的自律機制。

13、加強反腐倡廉機制建設。要認真排查安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、行政許可、培訓考核等各崗位風險點，扎實推進機關(guān)內(nèi)部廉政風險防控機制建設，不斷拓展監(jiān)督渠道。

第七篇

一、抓組織領(lǐng)導，安排部署到位。

為使改進作風大整頓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整治年活動扎實順利開展，一是成立了由局長鄔忠平任組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的作風大整頓活動領(lǐng)導小組。二是在深入基層調(diào)查研究、摸清機關(guān)干部隊伍的思想作風狀況的基礎上，認真制訂《市煤炭局2014年作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動實施方案》。三是充分發(fā)動，提高認識。3月14日下午，我局及時召開2014年作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動動員大會，組織學習全市作風大整頓動員大會和有關(guān)文件精神，全面部署好我局的作風大整頓活動。今年還多次采取干部職工大會、上黨課、局中心組學習等形式，集中學習各級有關(guān)作風問題的文件精神，切實把全體干部職工的思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和市委的部署要求上來，形成了求真務實、真抓實干、調(diào)查研究之風和令行禁止、雷厲風行的良好風氣。四是營造了宣傳氛圍。在機關(guān)設立了政務公開欄，并將“五個一律免職”、“七不”問題等在宣傳欄進行宣傳。將《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“五個嚴禁”》的規(guī)定以卡片形式發(fā)放給每位干部職工，要求大家熟知并認真執(zhí)行。

二、抓內(nèi)容落實，規(guī)定動作到位。

一是認真聯(lián)系實際，查擺問題。我們通過自查、發(fā)放征求意見表、設立意見箱等形式，認真查找本單位及工作人員在思想、工作、紀律、作風等方面存在服務不到位、辦事水平低，自律意識差等問題。在查擺問題后，大家都認真寫出了剖析材料，明確了存在的問題和努力的方向。二是邊查邊改，注重實效。全局干部職工緊緊結(jié)合本部門的工作實際和思想現(xiàn)狀，本著實事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。同時為從根本上解決問題，我們在制度建設上做文章，局黨組結(jié)合“四型機關(guān)”創(chuàng)建，建立健全了40項規(guī)章制度，堅持從完善制度上鞏固整改成果，建立改進機關(guān)作風的長效機制，有效地促進各項工作的開展。三是開展民主評議活動。組織基層服務對象召開座談會，對我局機關(guān)作風進行評議，認真聽取服務對象、基層群眾和各方面代表人士的意見建議，積極開展單位作風民主評議，對評議出來的問題進行整改落實；先后召開了2次民主生活會，對照黨風、政風、群眾路線的要求，認真開展批評與自我批評，增強了干部職工的廉潔從政意識、群眾意識和大局意識。

三、抓優(yōu)化環(huán)境，履行政務到位。

一是全力保安全，打造安全環(huán)境。安全就是最大的效益，越是困難的時候越要堅持，越要注重生產(chǎn)安全。今年我市進一步強化安全基礎工作，提高煤礦安全保障能力，做到安全生產(chǎn)責任不松、企業(yè)安全投入不減、抓安全生產(chǎn)手段更嚴，確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，未發(fā)生一起井下安全事故。二是規(guī)范行政行為，讓企業(yè)謀發(fā)展。我局對7項行政審批項目提速了審批流程，大部分項目的辦結(jié)時間均在法定審批事限的基礎上縮短了50%以上；對企業(yè)所有向上級呈報事項，一律陪同企業(yè)一起去報批，從而為企業(yè)節(jié)省時間，快速辦理業(yè)務；對所有涉企檢查實行備案制度，徹底糾正涉企亂檢查、亂罰款行為。

四、抓服務群眾，深入基層到位。

一是積極開展為企業(yè)幫扶解困。今年積極爭取市政府響的支持，為煤礦企業(yè)減免費用，讓利給企業(yè)達1000萬元。針對煤炭銷售難的問題，組織煤炭供需銜接，將有效緩解銷售難的現(xiàn)狀。與金融部門一起積極探索信貸擔保方式，向煤礦注入資金，解決生產(chǎn)資金短缺問題。二是結(jié)合安全生產(chǎn)，服務企業(yè)發(fā)展解難題。全局分為二個調(diào)研組，結(jié)合當前煤礦安全發(fā)展中存在的問題和困難駐礦進行會診，有針對性地制定發(fā)展建議。深入宣傳安全生產(chǎn)理念，組織對全市煤礦1200多名礦工進行業(yè)務技能培訓，進一步提升群眾安全生產(chǎn)意識，營造安全發(fā)展、科學發(fā)展的良好氛圍。三是結(jié)合聯(lián)村工作，圍繞農(nóng)村“十最”情況搞調(diào)研，解決農(nóng)村發(fā)展問題。局班子成員經(jīng)常到聯(lián)系村開展走訪調(diào)研，與村干部進行座談，認真查看村“兩委”建設情況，全面掌握聯(lián)系基本情況，并切實為他們解決一些實際困難。全年資助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村建設發(fā)展達資金12萬元。

五、抓強化督查，確保效果到位。

一是加強督促檢查。我局專門成立了作風督查組，負責對全局作風建設情況進行全方位監(jiān)督檢查。督查組根據(jù)全局重點工作落實情況和規(guī)章制度執(zhí)行情況，細化了督查方式，采取現(xiàn)場明察與實地暗訪相結(jié)合，定期督查和即時督查相結(jié)合這兩種方式開展督查，并把日常督查、考評情況與年終考核和績效工資掛鉤。二是扎實有效地開展“為民務實轉(zhuǎn)作風，勤廉辦事樹形象”作風建設主題活動，切實樹立和維護為民、務實、清廉的良好民政形象。全局干部職工要帶著感情，帶著責任，實實在在的沉下身子，走進基層，深入群眾，切實做到問題不解決，工作不間斷，責任不脫鉤。下基層嚴格工作紀律，不搞形式主義，不弄虛作假，不虛報浮夸，自覺做到“八不準”。

通過開展作風大整頓“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整治年”活動，我局黨員干部樹立了學習和競爭意識，強化了大局觀念和宗旨意識，提高了服務水平和辦事效率，在一定程度上增強了駕馭復雜局面的能力，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有一定的距離，主要是：一是學習的主動性還不強，自律性不夠；二是發(fā)展的制約因素還很多，如煤礦安全基礎的問題等；三是創(chuàng)新的面還很小，如推進煤礦安全發(fā)展停留在日常檢查事務性上，科技興安工作的推廣還有待加強。下步我們將加大工作力度，將存在的問題努力化解，把制約發(fā)展的因素逐漸排除，特別是要進一步加強工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進工作，以創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境，堅持不懈地把機關(guān)作風建設和環(huán)境優(yōu)化引向深入，促進我局經(jīng)濟社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。