導(dǎo)語：食藥監(jiān)局依法行政活動要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神、市委六屆七次全會精神和市“兩會”精神，以“創(chuàng)特色，爭一流”主題年活動為載體，推進(jìn)監(jiān)管體制改革，加強法治政府建設(shè)，健全科學(xué)民主依法決策機制，注重規(guī)范性文件管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，為保障公眾飲食用藥安全，推進(jìn)市“法治政府建設(shè)先導(dǎo)區(qū)”創(chuàng)建作出積極貢獻(xiàn)。

一、推進(jìn)監(jiān)管體制改革

⒈健全監(jiān)管體系。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省食藥監(jiān)局的指導(dǎo)下，按照建立“統(tǒng)一權(quán)威”監(jiān)管機構(gòu)的要求，扎實推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管體制改革，健全“三級政府、四級網(wǎng)絡(luò)、五級監(jiān)管”體系，加強食品藥品基層基礎(chǔ)建設(shè)。

⒉整合監(jiān)管資源。整合組建市、縣（市、區(qū)）食品藥品稽查支隊（大隊），履行對轄區(qū)食品藥品的綜合執(zhí)法、案件查處等職能。整合食品檢驗檢測資源，在市本級開始組建食品檢驗檢測中心。

二、健全科學(xué)民主決策機制

⒊嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體研究決定”程序。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的食品藥品安全監(jiān)管方面的重大決策，廣泛征求社會意見，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。健全法制機構(gòu)合法性審查機制，建立重大行政決策檔案制度，全面落實決策聽證程序，完善風(fēng)險評估機制，加強行政決策規(guī)范化建設(shè)。

⒋開展重大行政決策實施情況監(jiān)督檢查和后評估。對決策實施情況、執(zhí)行效果，及時跟蹤檢查，并適時開展后評估工作。建立完善行政決策責(zé)任追究機制，對于不執(zhí)行決策程序或搞形式主義的應(yīng)嚴(yán)肅處理，對于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤、造成重大損失的，按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任。

三、加強規(guī)范性文件管理

⒌突出規(guī)范性文件制定重點，提高制定質(zhì)量。對事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，原則上都應(yīng)進(jìn)行專家論證或組織聽證，廣泛聽取社會各方面的意見。建立程序合理、科學(xué)規(guī)范的規(guī)范性文件評估體系和制度，完善公眾參與的規(guī)范性文件監(jiān)督檢查制度，全面實施規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案制度，對不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)范性文件按規(guī)定要求，及時清理、修改或廢止，清理結(jié)果向社會公布。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

⒍認(rèn)真履行法定職責(zé)。嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實施條例、《藥品管理法》及其實施條例等法律法規(guī)辦事，實行網(wǎng)格化、拉網(wǎng)式的食品藥品安全日常監(jiān)管，針對群眾反映強烈的問題，開展多輪次的專項整治，依法嚴(yán)懲重處各類違法行為，建立健全長效管理機制，打造社會共治新格局，保障公眾“舌尖上的安全”。

⒎加強行政執(zhí)法案卷評查。重視日常的案件審理工作，所有的行政執(zhí)法案卷都應(yīng)經(jīng)過法制部門的審理。每年至少開展兩次以上的行政執(zhí)法案卷評查，評查的結(jié)果及時給予通報。積極參加省局及市法制辦組織的案卷評比，對獲得榮譽的案卷給予一定的獎勵。

⒏繼續(xù)開展行政指導(dǎo)工作。繼續(xù)推行行政輔導(dǎo)、行政建議、行政糾錯、行政提示及案件回訪等行政指導(dǎo)方式，總結(jié)出具有食藥監(jiān)系統(tǒng)特點的行政指導(dǎo)示范案例。對已經(jīng)開展的行政指導(dǎo)方式嘗試開展評估。

五、加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約

⒐推進(jìn)政務(wù)公開。完善政務(wù)和各項領(lǐng)域辦事公開制度，加強食品藥品安全信息公開。健全依申請公開機制，明確依申請公開范圍，對于不宜公開或暫時不宜公開的政府信息，通過落實制度、規(guī)范程序加以管理。深化權(quán)力陽光透明公開運行工作，以“行政權(quán)力庫”為基礎(chǔ)，探索推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。

⒑強化行政監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督員監(jiān)督，依法保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)，做好市人大組織開展的依法行政評議。加強對全市食藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員依法履職情況監(jiān)督，組織開展對行政許可事項、行政處罰案件的抽查和回訪。繼續(xù)深化推進(jìn)重大行政處罰“審前聽述”工作，建立完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機制，健全社會輿論監(jiān)督機制。

六、依法化解社會矛盾糾紛

⒒實行行政訴訟、行政復(fù)議、行政調(diào)解。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，確保行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%，積極履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定。充分發(fā)揮行政復(fù)議功能，健全完善行政復(fù)議案件審理機制，堅決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，完善行政?fù)議制度和行政復(fù)議責(zé)任追究制度，積極推行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽證和說理式復(fù)議決定書工作。提升行政調(diào)解效能，深入推進(jìn)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，健全申請、受理、調(diào)查、實施調(diào)解、協(xié)議履行、調(diào)解回訪等程序，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。

⒓創(chuàng)新開展信訪及投訴舉報受理工作。建立健全網(wǎng)上受理信訪制度，暢通信訪渠道，及時就地解決群眾合理訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。更加注重運用群眾工作理念推進(jìn)信訪工作，更加注重運用法治思維和法治方式做好信訪工作，規(guī)范信訪工作程序。建立統(tǒng)一的投訴舉報受理中心，對外公布統(tǒng)一的投訴舉報電話，落實工作責(zé)任。建立輿情月度分析機制，加強社會矛盾排查，推動信訪問題解決。

七、落實依法行政保障措施

⒔把依法行政擺在更加突出的位置。將依法行政工作納入《2014年全市食品藥品監(jiān)管工作要點》和《2014年度目標(biāo)責(zé)任分解》中，層層落實工作責(zé)任，實行“五個一”項目化管理。定期對依法行政工作進(jìn)行研究，解決工作中存在的突出問題。組建食品藥品安全專家委員會，完善法律顧問聘請制度，提高法治化水平。

⒕提升依法行政意識和能力。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法治培訓(xùn)長效機制，制定年度學(xué)法計劃，用好“青年干部論壇”載體，加強有關(guān)法律法規(guī)知識和專業(yè)知識的培訓(xùn)，切實提高依法行政的能力和水平。加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化。

⒖營造依法行政工作良好氛圍。以國務(wù)院《綱要》頒布實施十周年紀(jì)念活動為契機，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為主題，以食藥監(jiān)部門保障“舌尖上的安全”為重點，開展法治宣傳。充分發(fā)揮好食品藥品安全青年志愿者隊伍的作用，持續(xù)開展“四進(jìn)四送一聽”活動，把法律法規(guī)送進(jìn)千家萬戶，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益；充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的正能量，全面展示依法行政工作成果，營造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。