導(dǎo)語：衛(wèi)生法制與監(jiān)督活動要點3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、總體思路

以加強體系規(guī)范建設(shè)、完善審批規(guī)范管理、深入推進(jìn)法制教育、強化落實監(jiān)督檢查為重點，全面推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，確保全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作有新發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)基本完成。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和信息報告體系建立健全，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設(shè)項目基本完成，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設(shè)基本完成；衛(wèi)生監(jiān)督隊伍監(jiān)督檢查能力進(jìn)一步提升，衛(wèi)生監(jiān)督文書質(zhì)量全面提高；加強衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督管理機制建立健全。衛(wèi)生行政審批規(guī)范管理進(jìn)一步理順，衛(wèi)生監(jiān)督檢查與案件查處機制進(jìn)一步完善。

（三）衛(wèi)生法制教育成效有新提高。醫(yī)療衛(wèi)生人員依法從業(yè)進(jìn)一步規(guī)范。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。醫(yī)療市場、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查實現(xiàn)全覆蓋。

三、工作重點

（一）加強衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設(shè)

1.完善工作體系。全面實施村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息報告體系建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)、村工作職責(zé)和程序；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體系達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立健全相關(guān)管理和工作制度；認(rèn)真實施區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設(shè)項目，加強基本設(shè)備配備。

2.提升隊伍能力。進(jìn)一步完善首席監(jiān)督員和責(zé)任監(jiān)督員制度并堅持實行，堅持實施衛(wèi)生監(jiān)督員“條塊結(jié)合、分片包干”工作制度；采取理論培訓(xùn)和技能比武及演練相結(jié)合形式，積極開展各項相關(guān)法規(guī)和制度培訓(xùn)；加強工作稽查，強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員執(zhí)法行為管理；加強衛(wèi)生監(jiān)督員綜合能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力和綜合素養(yǎng)。

3.強化工作指導(dǎo)。加強衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目指導(dǎo)辦規(guī)范建設(shè)，完善設(shè)施，健全制度，規(guī)范程序。

（二）不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督工作機制

1.健全工作機制。推行量化分級管理，建立量化分級管理評定辦法，個體診所量化分級管理率達(dá)到100%，公共場所量化分級管理率達(dá)到60%，學(xué)校量化分級管理率達(dá)到50%；建立衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作規(guī)范，明確監(jiān)督檢查頻次、內(nèi)容，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量；加強衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度建設(shè)。

2.完善審批管理。加強衛(wèi)生行政審批窗口規(guī)范管理，落實衛(wèi)生行政審批“三集中”。規(guī)范衛(wèi)生行政審批層級管理，進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督局和龍泉衛(wèi)生院衛(wèi)生行政審批事項及范圍，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)審批登記程序。醫(yī)療機構(gòu)校驗率要達(dá)到100%。

3.規(guī)范行政處罰。嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化和完善行政處罰程序、職責(zé)權(quán)限，確保依法行政。全年辦理案件要達(dá)到80件以上，結(jié)案率要達(dá)到80%以上。

4.強化監(jiān)管質(zhì)量。制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范和督導(dǎo)考核細(xì)則，完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管稽查和工作考核規(guī)范管理；加強衛(wèi)生監(jiān)督文書管理，衛(wèi)生許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查和衛(wèi)生行政處罰文書合格率均要達(dá)到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管文書合格率要達(dá)到95%以上。進(jìn)一步強化投訴舉報案件的查處及回復(fù)機制，群眾投訴案件查處回復(fù)率100%。

（三）深入推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳教育

一是深入推進(jìn)依法治衛(wèi)。堅持按照“六五”普法計劃安排和省市區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展衛(wèi)生系統(tǒng)法制教育活動，突出加強民營醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)。

二是加強衛(wèi)生法制教育。積極完善法制宣傳教育形式，充分利用“12.4”法制教育日等，組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等教育活動，大力普及《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《飲用水衛(wèi)生管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識。

三是加強衛(wèi)生法制宣傳。充分利用宣傳媒介，大力開展衛(wèi)生監(jiān)督工作和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作宣傳，加大違法行為曝光力度，積極營造衛(wèi)生執(zhí)法良好社會氛圍。

（四）強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查

1.強化醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。醫(yī)療機構(gòu)信息登記率要達(dá)到100%；政府辦和民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%，村衛(wèi)生室監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%；醫(yī)療機構(gòu)感染監(jiān)測要全面落實；認(rèn)真組織開展醫(yī)療廣告監(jiān)測管理，加強社會保健機構(gòu)非法涉醫(yī)行為監(jiān)督檢查及查處。

2.強化學(xué)校傳染病防治監(jiān)管。學(xué)校和托幼機構(gòu)登記率要達(dá)到100%；加強學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病防治措施監(jiān)督檢查，各級學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%。

3.強化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。公共場所經(jīng)營單位登記率要達(dá)到100%；公共場所經(jīng)營單位《衛(wèi)生許可證》持證率要達(dá)到98%以上，從業(yè)人員《健康合格證》持有率要達(dá)到95%以上；監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%；公共場所消毒監(jiān)測全面落實。

4.強化飲用水衛(wèi)生監(jiān)管。城鎮(zhèn)集中式供水和二次供水單位登記率要達(dá)到100%；《衛(wèi)生許可證》、《健康合格證》持證率均達(dá)到100%，監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%；城鎮(zhèn)集中式供水監(jiān)測全面開展。

5.強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真開展職業(yè)健康體檢單位監(jiān)督檢查；職業(yè)危害和放射防護(hù)單位登記率和監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%；認(rèn)真開展放射單位防護(hù)監(jiān)測、個人劑量監(jiān)測。

第二篇

一、強化監(jiān)督檢查，推動重大決策部署貫徹落實

（一）加強黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

加強政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)和督促系統(tǒng)黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，增強全體干部職工政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識。督促黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，切實維護(hù)黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，純潔黨員干部思想。加強組織人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化德、能、勤、績、廉考核，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

（二）加強對衛(wèi)生重點工作的督導(dǎo)檢查。

緊緊圍繞全區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展的重點工作任務(wù)不定期開展監(jiān)督檢查，對重點工作項目進(jìn)行責(zé)任分解，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任人。不定期組織開展對醫(yī)改重點工作落實情況和醫(yī)改惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，深入基層調(diào)查研究，及時掌握衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時探索有效途徑解決問題，同時實行監(jiān)督檢查情況通報制度，強化督導(dǎo)落實，切實保障各項重點工作有效落實。

二、加強行風(fēng)建設(shè)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)

（一）加強治庸問責(zé)、治庸問奢工作。

認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”和省委“六條意見”，加強治庸治奢工作，大力倡導(dǎo)節(jié)約光榮、浪費可恥，堅決杜絕奢侈浪費，切實改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)；深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，厲行“三短一簡一儉”，切實改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；繼續(xù)深入開展治庸問責(zé)工作，強化治庸問責(zé)季度考核和年度考核，不定期開展治庸問責(zé)明察暗訪。

（二）扎實開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效機制；認(rèn)真落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，不定期開展對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查，督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位強化對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的考評，建立獎懲制度，嚴(yán)格獎勵兌現(xiàn)；嚴(yán)格實行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴查處制度，凡被服務(wù)對象舉報、投訴有違反醫(yī)德規(guī)范行為的，一經(jīng)查實，對相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

三、加強源頭防腐，促進(jìn)權(quán)力公開透明

（一）認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”報告制度。

認(rèn)真執(zhí)行《“三重一大”事項報告制度》，對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用一律集體討論作出決定，并書面報告提請區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行。

（二）深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)院務(wù)公開。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本單位實際，及時更新黨務(wù)政務(wù)公開欄，對內(nèi)重點做好每季度財務(wù)公開，對外繼續(xù)推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，特別對群眾關(guān)心關(guān)注的藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)用耗材等，要予以公開，讓百姓明白消費。同時充分利用區(qū)衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站，將衛(wèi)生行政審批、職能職責(zé)、服務(wù)承諾以及涉及民生、群眾關(guān)注的相關(guān)內(nèi)容及時公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

（三）認(rèn)真開展衛(wèi)生行政職權(quán)事權(quán)清理。

認(rèn)真開展衛(wèi)生行政職權(quán)事權(quán)清理和服務(wù)流程再造，建立權(quán)責(zé)清晰，程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的機制，確保行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項依法、規(guī)范、高效進(jìn)行；認(rèn)真落實行政審批“三集中”制度和行政審批過錯責(zé)任追究制，確保衛(wèi)生行政審批公開、公正、便民、高效。

（四）深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育、廉政談話制度，鍛造反腐倡廉“教育鏈”；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化全系統(tǒng)班子成員“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，打造反腐倡廉的“責(zé)任鏈”；認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人報告制度，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動、公款出國（境）旅游等，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政；嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違規(guī)違紀(jì)問題調(diào)查處理暫行辦法》，加大案件查辦的工作力度；進(jìn)一步健全干部選拔任用工作機制，防止干部選拔和任用不正之風(fēng)；深化崗位廉潔風(fēng)險防控工作，加強重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全涉及人、財、物和行政審批等重點崗位、診療、用藥、檢查等重點環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督制約機制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；加強廉潔風(fēng)險信息預(yù)警工作，防止廉潔風(fēng)險事件的發(fā)生。

四、強化廉潔教育，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

（一）積極開展“第十四個黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動。

結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實際，組織開展以“堅持群眾路線，爭做清正表率”為主題的“第十四個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動，不斷增增全系統(tǒng)廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)人員廉潔從政、廉潔行醫(yī)意識，不斷規(guī)范從政和醫(yī)療服務(wù)行為。

（二）深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)衛(wèi)生活動。

深入挖掘身邊的廉政典型，組織開展廉政文化學(xué)習(xí)交流和形式多樣的廉政文化教育活動，努力營造遵紀(jì)守法、誠實可信、崇尚廉潔的良好氛圍和以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚；推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)建活動；建立健全衛(wèi)生廉政文化建設(shè)長效機制，不斷鞏固和擴大衛(wèi)生廉政文化建設(shè)成果。

（三）扎實開展宗旨教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

結(jié)合治庸問責(zé)工作和“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動，開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，樹立衛(wèi)生行業(yè)“愛崗敬業(yè)、忠于職守、勇于奉獻(xiàn)、廉潔從衛(wèi)、廉潔行醫(yī)”良好風(fēng)尚；通過舉辦黨政管理干部培訓(xùn)班等方式，進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪等專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，強化各單位領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政意識。

五、強化專項治理，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)

（一）強化公車專項治理。

完善公務(wù)用車編制管理、購置審批和經(jīng)費預(yù)算管理制度，規(guī)范公務(wù)用車的配備使用和管理，嚴(yán)格實行公車審批備案制度，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車和酒后駕車。強化醫(yī)療急救救護(hù)車輛的使用與管理，嚴(yán)格使用范圍，確保專車專用。對因公車管理不到位發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，或者公車私用發(fā)生交通事故等，一律實行責(zé)任追究。

（二）深入開展醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項治理。

督促各醫(yī)療單位進(jìn)一步完善藥事委員會職責(zé)，強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范醫(yī)藥購銷行為；進(jìn)一步加強醫(yī)療質(zhì)量與安全綜合治理，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化行業(yè)形象；認(rèn)真開展臨床抗菌藥物專項治理，規(guī)范合理用藥；認(rèn)真抓好按藥品通用名開具處方制度，藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點評等工作制度的執(zhí)行，解決大處方、加重患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)等問題；繼續(xù)深入開展醫(yī)療服務(wù)及收費專項治理，促進(jìn)合理診斷、合理治療、規(guī)范收費，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（三）加強項目資金專項治理。

強化醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)備購置、基本建設(shè)項目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制“四制”管理。強化基本建設(shè)程序各個環(huán)節(jié)的控制管理，防范醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中腐敗問題的發(fā)生；圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強對醫(yī)改惠民措施落實情況、新農(nóng)合資金、公衛(wèi)資金使用等情況的專項檢查，嚴(yán)肅查處截留、挪用、套取資金等違紀(jì)違法行為。

六、加強隊伍建設(shè)，提高履職能力水平

進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法、依紀(jì)對權(quán)力運行進(jìn)行監(jiān)督，強化職責(zé)履行，促進(jìn)黨風(fēng)糾風(fēng)責(zé)任制有效落實；出臺區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)意見，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察專門機構(gòu)，在各單位配備專（兼）職人員，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)；加強紀(jì)檢監(jiān)察干部能力培訓(xùn)，打造一支能力過硬、作風(fēng)過硬，講黨性、有戰(zhàn)斗力的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

第三篇

為認(rèn)真貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議精神，根據(jù)全省、全市農(nóng)村衛(wèi)生工作部署，結(jié)合我區(qū)實際，特對2013年全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生、新農(nóng)合和社區(qū)衛(wèi)生工作作如下安排：

一、指導(dǎo)思想

2013年全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持按照“?；?、強基層、建機制”的基本要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系為核心，以提升基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力為目標(biāo)，突出工作重點，強化工作措施，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，進(jìn)一步鞏固和完善新農(nóng)合制度，努力提高人民群眾的健康保障水平，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照2345的思路，通過加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合目標(biāo)責(zé)任制管理和村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣、“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三項創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、國家基本藥物制度、新農(nóng)合制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化四項改革，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生項目培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及學(xué)科培訓(xùn)、藥品電子監(jiān)控培訓(xùn)及鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓(xùn)五項培訓(xùn)，使我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作能力和水平再上一個新臺階。具體指標(biāo)如下：

1.全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作達(dá)到全省先進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，省級“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3個以上，力爭小溪塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到全國創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100%、75%、95%。

2.新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到340元/人，參合率達(dá)99.5%以上，政策范圍內(nèi)住院補償比達(dá)75%以上，實際補償比力爭達(dá)到60%，住院補償封頂線達(dá)15萬元，門診統(tǒng)籌補償比達(dá)50%以上。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)年度任務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生項目培訓(xùn)年度任務(wù)全面完成。

4.電子健康檔案建檔率≥65%，合格率≥80%，使用率≥50%；高血壓患者管理率≥45%，規(guī)范管理率≥50%；2型糖尿病患者管理率≥45%，規(guī)范管理率≥50%。

5.村衛(wèi)生室基本藥物目錄和配送制度進(jìn)一步完善。

6.以“八統(tǒng)兩分”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理全面落實；繼續(xù)推行衛(wèi)生工作綜合目標(biāo)制管理，嚴(yán)格業(yè)務(wù)績效考核。

7.85%以上村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)并積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。

8.村衛(wèi)生室信息網(wǎng)開通率達(dá)到95%以上。

三、工作任務(wù)

（一）加強服務(wù)體系建設(shè)，全面提升服務(wù)能力。

1．以創(chuàng)建為抓手，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。一是積極開展省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，力爭通過省衛(wèi)生廳考核驗收。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合實力，針對性地開展“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化、運行信息化）創(chuàng)建活動，力爭3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)。三是全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100%、75%、90%以上；推進(jìn)小溪塔街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“一科一堂一室”建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)化公衛(wèi)科、標(biāo)準(zhǔn)化國醫(yī)堂、標(biāo)準(zhǔn)化全科診室），并通過國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建評審。

2.以改革為推手，有效激發(fā)基層醫(yī)療機構(gòu)活力。一是落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，進(jìn)一步鞏固基本藥物制度、完善人事分配制度和績效考核制度、健全穩(wěn)定長效的多渠道補償機制。二是進(jìn)一步鞏固“八統(tǒng)兩分”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，全面理清村衛(wèi)生室的財務(wù)、藥品、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理。三是繼續(xù)開展城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干支醫(yī)下鄉(xiāng)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動帶教工作制度，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。四是探索建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)首診負(fù)責(zé)制，建立分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，深入開展慢病管理、健康管理、巡回醫(yī)療等服務(wù)。五是繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床路徑試點工作，進(jìn)一步擴充臨床路徑管理病種數(shù)量。六是加強全科責(zé)任醫(yī)師團隊建設(shè)，探索家庭簽約服務(wù)，開展“家庭醫(yī)師進(jìn)萬家活動”。

3.以信息為支撐，切實提高農(nóng)村衛(wèi)生工作效率。一是實施區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互聯(lián)互通。二是進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)接通率，根據(jù)上級安排做好新農(nóng)合卡與居民健康卡的銜接以及與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、民政醫(yī)療救助、大病保險信息管理系統(tǒng)的連接和數(shù)據(jù)共享工作。三是進(jìn)一步擴大視頻會議覆蓋面，開展“直通培訓(xùn)”，提高農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作效率。四是建設(shè)藥品（疫苗）電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立藥品質(zhì)量追溯體系，確保群眾用藥安全。

4.以建設(shè)為基礎(chǔ)，切實改善基層衛(wèi)生機構(gòu)診療條件。龍泉、三斗坪、分鄉(xiāng)衛(wèi)生院通過國債建設(shè)項目，進(jìn)一步改善醫(yī)院環(huán)境和診療條件，要求今年9月底前竣工投入使用。

（二）鞏固完善新農(nóng)合制度，繼續(xù)提高保障水平。

1.進(jìn)一步提高醫(yī)療保障能力。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到340元/人，科學(xué)調(diào)整補償方案，住院補償封頂線提高到15萬元，確保全年政策范圍補償比例達(dá)到75%以上，實際補償比例達(dá)到60%以上，門診統(tǒng)籌補償比例提高到50%以上。

2.大力推進(jìn)大病保障工作。貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障工作的意見》，將苯丙酮尿癥、尿道下裂納入重大病保障范圍，全面開展兒童先心病等22種重大疾病保障工作，新農(nóng)合實際補償比例提高到70%以上。根據(jù)全市統(tǒng)一要求，穩(wěn)妥落實新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和委托商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險等工作。

3.深入推進(jìn)支付方式改革。按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)測算、分類實施、全面覆蓋、加強監(jiān)管的原則，大力推行門診總額預(yù)付，實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)一步完善住院按床日付費管理，區(qū)級及以上醫(yī)療機構(gòu)探索實施住院按總額預(yù)付與按床日、病種、人頭付費相結(jié)合的混合支付方式，醫(yī)院按病種付費的病種達(dá)到50種以上。積極推進(jìn)分級診療，進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)合雙向轉(zhuǎn)診，區(qū)外轉(zhuǎn)診率控制在10%以內(nèi)。積極推行首診定點醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)。

4.加強新農(nóng)合基金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法，完善定點醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入、考核評價與退出管理，省、區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)目錄外費用分別控制在20%、15%以內(nèi)，區(qū)、鄉(xiāng)級住院實際補償比例分別達(dá)到60%、75%以上，全區(qū)實際住院率控制在9%以內(nèi)，住院總費用增長控制在3%以內(nèi)，次均住院費用增長不超過同期CPI，政策范圍外費用控制在總費用的15%以內(nèi)。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員弄虛作假套取新農(nóng)合基金等行為，保障新農(nóng)合基金運行安全。

（三）加強公共衛(wèi)生服務(wù)管理，切實提高居民健康水平。

1.加強項目規(guī)范管理。落實《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理工作規(guī)范（試行）》（鄂衛(wèi)規(guī)〔2012〕7號），啟動“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范化管理年”活動，積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)的分解和測算，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和操作規(guī)范，強化項目管理的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查、考核工作，考核結(jié)果與補助資金掛鉤。

2.提高項目服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有服務(wù)項目，擴大受益人群覆蓋面。在進(jìn)一步提高居民電子健康檔案建檔率的同時，加強健康檔案質(zhì)量管理，對信息不全、內(nèi)容不規(guī)范、更新不及時的檔案進(jìn)行修訂，重復(fù)檔案進(jìn)行核對刪除，促進(jìn)健康檔案的有效利用。進(jìn)一步提高六類重點人群規(guī)范管理質(zhì)量，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)券，城鄉(xiāng)居民重點人群管理手冊（含服務(wù)券）持有率達(dá)到80%。

四、工作措施

（一）加強機制建設(shè)。一是督促各單位成立農(nóng)村衛(wèi)生工作相關(guān)組織機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是以綜合目標(biāo)責(zé)任制管理為重要抓手，切實明確各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位農(nóng)村衛(wèi)生、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)，堅持以公益性為導(dǎo)向，建立以服務(wù)質(zhì)量和效率為核心，進(jìn)一步完善考核評價機制，采取日常督導(dǎo)和重點檢查相結(jié)合的辦法加強跟蹤管理，確保工作任務(wù)全面落實。三是全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策，將40%的公共衛(wèi)生任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，考核后撥付；充分發(fā)揮新農(nóng)合對村衛(wèi)生室的補償作用，新增的門診統(tǒng)籌資金有50%左右用于村衛(wèi)生室；落實村衛(wèi)生室實施基本藥物制度專項補助，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會養(yǎng)老保險制度。

（二）加強人員培訓(xùn)。一是采取集中理論學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)一步擴大全科醫(yī)生隊伍。二是根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)項目安排，認(rèn)真實施鄉(xiāng)村醫(yī)生項目培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)。三是針對性開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及學(xué)科培訓(xùn)，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合管理能力。四是全面開展藥品（疫苗）電子監(jiān)控培訓(xùn)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全用藥。五是結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生工作實際開展鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的能力。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。采取多種形式加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)與重大公共衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生工作的宣傳，引導(dǎo)社會各界和廣大群眾關(guān)心、理解、支持和參與，提高群眾知曉率、服務(wù)利用率和群眾滿意率，讓廣大群眾切實感受到衛(wèi)生改革給他們帶來的實實在在的實惠，使廣大衛(wèi)生工作者增強責(zé)任感和榮譽感。