質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點
時間:2022-05-09 09:54:03
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2014年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年,是全面深化各項改革、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義重大。今年全縣質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指引,全面貫徹落實省、市局和縣委、縣政府的部署要求,堅持維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān),進(jìn)一步提升質(zhì)量發(fā)展水平,為我縣實現(xiàn)“發(fā)展至上,富民為先,提前全面建成小康社會”目標(biāo)作出質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年縣質(zhì)監(jiān)工作的總體思路是:
(一)突出一個主題:大力推進(jìn)質(zhì)量興縣。
(二)確保兩大安全:食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全和特種設(shè)備安全。
(三)實施三大工程:標(biāo)準(zhǔn)化工程、計量工程、名牌產(chǎn)品工程。
(四)推進(jìn)四項建設(shè):加強(qiáng)大質(zhì)量建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)。
為更好地使質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,今年全縣質(zhì)監(jiān)工作要繼續(xù)按照“質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線”的要求,主要任務(wù)和措施是:“四個深入,四個進(jìn)一步”。
一、深入抓質(zhì)量,進(jìn)一步夯實發(fā)展至上的質(zhì)量基礎(chǔ)
1、推進(jìn)質(zhì)量興縣工作。繼續(xù)深入宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》,制定貫徹落實《2014年質(zhì)量興縣工作要點》和《縣質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,努力構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會和廣大群眾積極參與的工作機(jī)制,努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。推動政府完善質(zhì)量獎勵與考核機(jī)制,落實相關(guān)配套政策,力爭開展縣縣長質(zhì)量獎評選工作。繼續(xù)加大名牌培育創(chuàng)建力度,組織引導(dǎo)企業(yè)參與名牌價值評價和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。健全分類監(jiān)管制度,擴(kuò)大質(zhì)量分類監(jiān)管實施范圍,依據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險等級和企業(yè)誠信度,質(zhì)量保證能力實施差別化監(jiān)管。抓好行業(yè)質(zhì)量振興和“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興園”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量月”、“3·15質(zhì)量咨詢”等活動,推動全縣質(zhì)量工作向深度和廣度發(fā)展。
2、推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。貫徹落實省政府即將下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的意見》,建立以監(jiān)督抽查為主,日常巡查、整改復(fù)查、專項檢查相互銜接的監(jiān)督檢查體系。集中監(jiān)管資源和力量,加強(qiáng)對關(guān)系消費者健康和安全的兒童用品、紡織服裝、電子電器以及電子商務(wù)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管。加快完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,合理制定年度監(jiān)督檢點產(chǎn)品目錄,加大涉及國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保、重要生產(chǎn)資料、重要消費品以及反復(fù)出現(xiàn)問題的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查力度,定期產(chǎn)品質(zhì)量抽查報告和后處理結(jié)果,建立并落實不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)法人代表約談制度,督促生產(chǎn)企業(yè)切實抓好整改工作。
3、推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和生產(chǎn)許可證監(jiān)管。幫助全縣申領(lǐng)證的企業(yè)完善條件,做好推薦申報工作,配合做好現(xiàn)場審查工作。指導(dǎo)企業(yè)實施認(rèn)證認(rèn)可工作,加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管,充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在保護(hù)生命、健康、安全方面的積極作用。認(rèn)真貫徹落實《省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售無證產(chǎn)品、有證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法亂紀(jì)法行為。
二、深入保安全,進(jìn)一步發(fā)揮在服務(wù)民生上的質(zhì)量作用
1、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。宣貫《特種設(shè)備安全法》,繼續(xù)抓好特種設(shè)備監(jiān)察檢驗機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和使用單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗,在全縣逐步改革推行電梯安全監(jiān)管模式,加大特種設(shè)備責(zé)任保險推動力度。突出學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、公園、餐飲場所等公眾聚集場所,以電梯等載人特種設(shè)備和氣瓶、機(jī)動車“油改氣”涉及特種設(shè)備為重點加強(qiáng)安全監(jiān)察。繼續(xù)做好重大活動、重要節(jié)日期間重點領(lǐng)域、重點場所、重點部位特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,確保特種設(shè)備安全。
2、強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。開展乳制品、肉制品、食用植物油、酒類、調(diào)味品、食品添加劑等重點食品集中整治,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為。強(qiáng)化日常監(jiān)管,對監(jiān)督檢驗、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量問題,依法責(zé)令企業(yè)整改、問題嚴(yán)重的停產(chǎn)整頓。繼續(xù)落實食品企業(yè)巡查、回訪、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查等制度,督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任,確保不留監(jiān)管空當(dāng)。積極應(yīng)對食品監(jiān)管職能調(diào)整,確保職能調(diào)整過渡期間食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全。
3、強(qiáng)化執(zhí)法打假工作。圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注、涉及民生、問題突出的食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品,繼續(xù)開展專項打假行動,重點是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣的黑心企業(yè)和黑窩點。注重大案要案的查處,繼續(xù)組織開展“雙打”、“質(zhì)監(jiān)利劍”行動和汽車產(chǎn)品打假治劣行動,對農(nóng)資、建材、電線電纜等重點產(chǎn)品進(jìn)行專項整治。加強(qiáng)與相關(guān)部門、協(xié)會、企業(yè)協(xié)作聯(lián)動,積極挖掘案源,形成打假合力。
三、深入促發(fā)展,進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)技術(shù)的支撐能力
1、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極爭取政府及有關(guān)部門的支持,做大做強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點活動。加快我縣主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,積極推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助重點骨干企業(yè)參與國家或國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂。加大標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)教育力度,規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)等日常管理工作。扎實做好條代碼工作,完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),通過加強(qiáng)與工商、地稅、銀行等部門的橫向聯(lián)系與支持,努力提高代碼的覆蓋面和驗證率以及數(shù)據(jù)質(zhì)量合格率。依托縣政府行政服務(wù)中心,嚴(yán)格執(zhí)行《省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》和《省商品條碼管理辦法》,規(guī)范代碼工作。
2、加強(qiáng)計量工作。貫徹實施《計量發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步完善計量傳溯體系、計量監(jiān)管體系,加快提升計量科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)能力。繼續(xù)開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程,繼續(xù)爭取把醫(yī)療器具和集貿(mào)市場衡器強(qiáng)檢費用納入財政預(yù)算。組織開展加油機(jī)、汽車衡、電子秤等重點領(lǐng)域?qū)m椪?,加?qiáng)加油機(jī)、衡器、出租車計價器、機(jī)動車測速儀、醫(yī)用計量器具、民用三表的強(qiáng)制檢定工作。加大節(jié)能減排產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度,加強(qiáng)能效標(biāo)識監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)能源計量,對全縣重點用能單位開展能源計量監(jiān)察,提升電力、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)節(jié)能降耗能力,促進(jìn)節(jié)能減排。積極培育計量市場,為企業(yè)計量檢定、校準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大對檢測所投入,促使其檢測項目、技術(shù)裝備、檢測水平、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。把拓展檢驗檢定項目作為工作的突破口,充分發(fā)揮現(xiàn)有人員和設(shè)備的潛力,提高設(shè)備利用率,拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)空間。在完成法定檢驗任務(wù)的同時,積極面向市場,開展非強(qiáng)檢計量器具的調(diào)試、校準(zhǔn)、修理業(yè)務(wù)。利用技術(shù)優(yōu)勢開展技術(shù)咨詢和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高服務(wù)、協(xié)作、配合的質(zhì)量和水平。繼續(xù)深化技術(shù)機(jī)構(gòu)人事分配制度改革,將收入分配向優(yōu)秀人才和業(yè)績突出的崗位傾斜,細(xì)化成本核算,實行收入分配與成本核算掛鉤。
四、深入強(qiáng)質(zhì)監(jiān),進(jìn)一步塑造質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象
1、提升履職能力。堅持把思想建設(shè)放在首位,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神、系列重要講話精神以及省、市、縣委全會精神,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)。落實行政執(zhí)法責(zé)任制,開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,加強(qiáng)制度建設(shè),完善制度規(guī)定,規(guī)范行政管理,有效防范和應(yīng)對行政風(fēng)險,進(jìn)一步提高依法行政水平。做好宣傳、綜治、計生、新農(nóng)村建設(shè)幫扶和婦女小組、關(guān)工委等各項工作,力爭年終考核考評達(dá)標(biāo)爭先。
2、穩(wěn)妥推進(jìn)改革。堅定不移、不折不扣貫徹落實中央、省、市、縣委和省、市局的改革決策部署,按照省政府《關(guān)于調(diào)整省級以下質(zhì)監(jiān)行政管理體制的實施意見》要求,認(rèn)真搞好改革調(diào)研和情況摸底,確保質(zhì)監(jiān)體制改革順利實施,建立更加科學(xué)高效的質(zhì)監(jiān)工作體制機(jī)制,保持質(zhì)監(jiān)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性。深化干部人事制度改革,改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式,加強(qiáng)干部隊伍和專業(yè)人才隊伍建設(shè)。結(jié)合實際穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,完善檢測市場監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范檢測行為,提升檢測質(zhì)量,促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。切實履行工作職責(zé),在改革中確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
3、抓好作風(fēng)建設(shè)。按照上級的統(tǒng)一部署,組織開展好群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定和上級有關(guān)規(guī)定的落實,制定《縣質(zhì)監(jiān)局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作方案》,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加大預(yù)算執(zhí)行力度,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出,增強(qiáng)財務(wù)預(yù)決算的科學(xué)性和透明度。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),鞏固和深化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治成果,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加大對違紀(jì)違法案件的查處力度,努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。