農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-03-04 11:11:24
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2014年,全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為主線,以提高組織工作科學(xué)化水平為主題,以開展群眾路線實(shí)踐活動(dòng)和加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平,為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧、幸福提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、以十八屆三中全會(huì)精神宣講為主線,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神。組織全鎮(zhèn)各黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,依托鎮(zhèn)業(yè)余黨校、干部在線學(xué)習(xí)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)開展形式多樣的十八屆三中全會(huì)精神專題培訓(xùn)。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、個(gè)人自學(xué)、巡回宣講等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來。組織開展學(xué)習(xí)十八大屆三中全會(huì)精神知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
2、開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)”的主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,開展以務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),建立民意收集反饋機(jī)制、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制和群眾參與評(píng)判機(jī)制,健全黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層蹲點(diǎn)調(diào)研機(jī)制,開展多層次、全方位、全覆蓋深入細(xì)致的調(diào)研。要以好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng),牢牢把握正面教育為主、批評(píng)和自我批評(píng)、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則,確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn),摸清當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切的困難和問題;摸清群眾對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣最不滿意的問題;摸清對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反映最集中的問題;摸員干部在貫徹群眾路線方面的突出問題,特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn),努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉上取得實(shí)效,教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、解決突出問題、保持清廉本色,使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
3、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。創(chuàng)新活動(dòng)載體,完善活動(dòng)機(jī)制,建立“互幫互促”的黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員工作體系,不斷充實(shí)和壯大基層黨組織服務(wù)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。以推動(dòng)組織工作創(chuàng)新、提高組織工作科學(xué)化水平為主題,建立基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制,探索健全黨員教育機(jī)制,實(shí)現(xiàn)服務(wù)型黨組織經(jīng)費(fèi)保障的多方聯(lián)動(dòng)和教育管理的上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步提升服務(wù)能力,夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。
二、以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
1、進(jìn)一步抓好執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步健全黨委議事、決策程序和辦法,推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事與決策規(guī)則,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主意識(shí),實(shí)行民主集中制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平,提高領(lǐng)導(dǎo)班子集體的執(zhí)政能力。
2、進(jìn)一步建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)和諧的制度和機(jī)制。組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)和各支部的組織生活會(huì),通過開展批評(píng)與自我批評(píng),溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),營(yíng)造“團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧”的良好氛圍。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)群眾觀念,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
三、以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)
1、精心組織實(shí)施村黨組織換屆。制定村黨組織換屆工作實(shí)施意見,扎實(shí)做好換屆的組織實(shí)施工作,嚴(yán)格遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,大力選拔“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的優(yōu)秀干部,選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人,為富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,加強(qiáng)后備干部的選拔與培養(yǎng),努力打造“三強(qiáng)型”村干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律要求,完善監(jiān)督手段,堅(jiān)決維護(hù)換屆環(huán)境的風(fēng)清氣正。
2、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加大發(fā)展黨員工作力度,注重在生產(chǎn)工作一線、35歲以下青年、婦女和外出創(chuàng)業(yè)人員中發(fā)展黨員,不斷壯大黨員隊(duì)伍,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制,規(guī)范發(fā)展程序,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),提高發(fā)展質(zhì)量。扎實(shí)開展“三個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)、推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。積極探索黨員能人大戶“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程、黨員“承諾制”和四議兩公開六大載體落實(shí)的有效形式,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
3、強(qiáng)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“興家創(chuàng)業(yè)”工程,整合資源,加大投入,加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。完善配套設(shè)施,做到標(biāo)識(shí)清楚,功能齊全,按照“五個(gè)中心”要求,發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所作用。加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所文明創(chuàng)建力度,美化、亮化、凈化環(huán)境,提升村級(jí)組織的整體形象。
4、強(qiáng)化現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。完善“電視上網(wǎng)”工程建設(shè),強(qiáng)化站點(diǎn)管理服務(wù),建立“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)鎮(zhèn)“先鋒在線”工作站建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù),增加上網(wǎng)信息,同時(shí),及時(shí)向縣先鋒網(wǎng)投稿,對(duì)外宣傳推介;配齊站點(diǎn)管理人員,提升管理人員隊(duì)伍水平,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),不斷推進(jìn)教學(xué)成果轉(zhuǎn)化。
5、強(qiáng)化選派到村任職工作。將選派干部和選聘生納入鎮(zhèn)干部“四同”管理,即:同管理、同考核、同督查、同獎(jiǎng)懲。對(duì)選派工作實(shí)行“周安排、月匯報(bào)、季督查、年總結(jié)”,即對(duì)選派(選聘)工作任務(wù)細(xì)化安排到每周、每月召開一次選派(選聘)工作匯報(bào)會(huì)、每季對(duì)選派(選聘)工作進(jìn)行一次督查、年底對(duì)選派(選聘)工作進(jìn)行一次總結(jié)。并對(duì)選派(選聘)村實(shí)行“三個(gè)一”扶持,鎮(zhèn)確定一名班子成員聯(lián)系選派(選聘)村、確定一個(gè)鎮(zhèn)直單位幫扶選派(選聘)村、每年為選派(選聘)村至少爭(zhēng)取一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目。
6、強(qiáng)化黨代表聯(lián)絡(luò)工作。規(guī)范黨代表工作室建設(shè),健全相關(guān)制度。扎實(shí)開展鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾活動(dòng),暢通黨代表建議渠道,充分發(fā)揮黨代表在學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會(huì)精神和聯(lián)系服務(wù)群眾工作中的積極作用。
7、強(qiáng)化評(píng)星掛星活動(dòng)。在扎實(shí)抓好基層黨組織和黨員評(píng)星掛星活動(dòng)的同時(shí),開展星級(jí)量化創(chuàng)評(píng)工作,細(xì)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)定程序,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。
8、強(qiáng)化機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織建設(shè)。建立健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制,積極開展部門幫村、機(jī)關(guān)黨支部與村(社區(qū))黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),努力構(gòu)建群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān);圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)目標(biāo),以服務(wù)居民為重點(diǎn),開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng);大力推進(jìn)規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,不斷提高“兩新”組織黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;繼續(xù)抓好學(xué)校黨建工作,不斷提高學(xué)校黨建工作水平。
四、以狠抓落實(shí)為關(guān)鍵,切實(shí)加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)
1、全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。明確黨建工作“一把手”責(zé)任,完善各黨組織書記牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任體系。整合社會(huì)資源,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包建、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建,形成黨建工作整體合力。探索黨建科學(xué)化考評(píng)體系建設(shè),大力推行“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。
2、完善鎮(zhèn)村工作機(jī)制。完善鎮(zhèn)黨委工作制度,建立健全《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、班子成員崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨建工作例會(huì)、黨委中心組、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度,進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委解決自身問題的能力和駕馭農(nóng)村工作的能力;繼續(xù)加強(qiáng)專職組織員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮組織員的作用;建立和完善以村(社區(qū))黨組織為核心,“兩委”職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào),其他組織健全并發(fā)揮作用的村(社區(qū))組織規(guī)范運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范村民代表會(huì)議民主議事制度,完善公益性設(shè)施建設(shè)“一事一議”制度,不斷規(guī)范鎮(zhèn)村干部及黨員履行職責(zé)的行為和方式。
3、建立完善科學(xué)管理機(jī)制。按照“抓兩頭、帶中間”、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的工作思路,對(duì)基層黨組織實(shí)行分類管理,分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個(gè)等次。突出工作重點(diǎn),加大指導(dǎo)力度,對(duì)基礎(chǔ)“好”的重點(diǎn)在創(chuàng)品牌、求特色上下工夫,對(duì)基礎(chǔ)“較好”、“一般“的重點(diǎn)在上檔次、求規(guī)范上下工夫,對(duì)基礎(chǔ)”較差“的重點(diǎn)在改面貌、求突破上下工夫;加大考評(píng)獎(jiǎng)懲力度,建立健全科學(xué)的黨建工作考核機(jī)制、評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和衡量黨建工作。