全縣國(guó)土資源工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-01-22 10:34:13

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一、加快建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展用地

1、繼續(xù)加大建設(shè)用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度。要用好、用活中、省對(duì)革命老區(qū)的扶持政策和支持我市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的優(yōu)惠政策,做好開源和節(jié)約集約用地工作,拓寬建設(shè)用地服務(wù)保障渠道。要加快建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批進(jìn)度,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地提前介入,急事急辦,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決土地報(bào)批中的有關(guān)問題,積極協(xié)助工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和建設(shè)用地單位做好土地報(bào)批前的組卷上報(bào)審批工作。

2、加強(qiáng)用地協(xié)調(diào)和征遷保障工作。要嚴(yán)格征地程序,提高征地效率,進(jìn)一步完善征地拆遷工作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)理順用地單位與被征地村組的關(guān)系,及時(shí)解決用地中產(chǎn)生的矛盾和問題,為重點(diǎn)項(xiàng)目用地提供服務(wù)和保障。重點(diǎn)做好工業(yè)園區(qū)、白坪新區(qū)和石化廠開發(fā)用地前期的征地拆遷工作。

3、加強(qiáng)土地預(yù)審把關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn),按照土地利用總體規(guī)劃的要求,從嚴(yán)進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審。特別要提前介入,從項(xiàng)目用地選址著手,對(duì)照項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃用途嚴(yán)格審查,引導(dǎo)項(xiàng)目控制用地規(guī)模、合法用地,從源頭上減少違法用地的數(shù)量,提高節(jié)約集約用地水平。

4、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。進(jìn)一步拓寬思路,充分挖掘可利用的農(nóng)村建設(shè)用地,積極爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),做好增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施方案編制、立項(xiàng)和審查報(bào)批工作。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的工作責(zé)任,配合有關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施沿河灣重點(diǎn)鎮(zhèn)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃方案,確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作規(guī)范、健康、有序推進(jìn)。積極探索低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用工作,保障建設(shè)用地需求,緩解耕地保護(hù)的壓力。

二、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,確保實(shí)現(xiàn)總量動(dòng)態(tài)平衡

5、堅(jiān)定不移地落實(shí)耕地保護(hù)政策。全面完成永久基本農(nóng)田劃定及建庫(kù)工作,完善耕地保護(hù)相關(guān)資料,實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫(kù)和上報(bào)備案。深化耕地保護(hù)新機(jī)制建設(shè),下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)圖件,引導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)政府自覺核對(duì)項(xiàng)目占地情況,督促村級(jí)組織自覺檢查報(bào)告保護(hù)情況,堅(jiān)守耕地紅線,做到嚴(yán)而又實(shí),全面完成耕地保有量69萬畝和基本農(nóng)田40.89萬畝的保護(hù)任務(wù)。

6、切實(shí)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡工作。加快完成土地整治規(guī)劃的編制工作,加快市、縣級(jí)土地整治工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,全面完成3400畝新增耕地目標(biāo)任務(wù)和3000畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。充分挖掘耕地后備資源,規(guī)范實(shí)施工程項(xiàng)目,及時(shí)報(bào)備入庫(kù)配號(hào),切實(shí)解決補(bǔ)充耕地和建設(shè)用地報(bào)批的矛盾。

7、積極推進(jìn)溝道土地整治工作。加強(qiáng)與水務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,合理開發(fā)利用后備資源,規(guī)范推進(jìn)溝道土地整治工作。認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成好溝道土地整治示范工程。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化土地收儲(chǔ)和出讓工作

8、切實(shí)加大土地收儲(chǔ)力度。要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,密切配合、科學(xué)規(guī)劃,堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛,盤活存量土地,提高利用效率。認(rèn)真分析土地市場(chǎng),科學(xué)制定土地收儲(chǔ)方案,積極謀劃組織實(shí)施土地收儲(chǔ)項(xiàng)目,變被動(dòng)收儲(chǔ)為主動(dòng)收儲(chǔ)。拓寬土地收儲(chǔ)融資渠道,提高資金使用效率,降低收儲(chǔ)成本。

9、嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓招拍掛制度。繼續(xù)推進(jìn)“兩違”清理整治工作,保持高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的督促和監(jiān)管,做到公開透明,陽(yáng)光操作。嚴(yán)格出讓工作程序,由局主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,勘測(cè)、收儲(chǔ)、地籍等單位共同配合,規(guī)范出讓資料,認(rèn)真做好出讓土地的管理工作。推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè),完善公開公正招拍掛出讓制度,堅(jiān)決杜絕“毛地”出讓,全面實(shí)施“凈地”出讓,優(yōu)化土地資源配置,顯現(xiàn)土地資產(chǎn)價(jià)值。

10、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,堅(jiān)決不向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)性建設(shè)項(xiàng)目供地,確保實(shí)現(xiàn)單位GDP新增建設(shè)用地消耗下降。繼續(xù)加強(qiáng)用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)對(duì)閑置土地和各類違規(guī)違約用地行為的查處,促進(jìn)已供土地合理開發(fā)利用。

四、嚴(yán)厲打擊違法行為,做好2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

11、切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源宣傳工作。制定宣傳方案,組織策劃土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、測(cè)繪法律法規(guī)等一系列有影響力的專題宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。更加重視網(wǎng)絡(luò)宣傳,全面加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),大張旗鼓地開展國(guó)土資源典型宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的國(guó)土資源管理工作氛圍。

12、扎實(shí)認(rèn)真做好2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加快完成“土地違法違規(guī)專項(xiàng)預(yù)警行動(dòng)”,加大典型案件公開曝光、掛牌督辦、警示約談、責(zé)任追究的力度,積極主動(dòng)做好整改工作,把違法違規(guī)占用耕地?cái)?shù)量降到最低,確保不超過15%的約談線。

13、嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和違法用地行為。明確國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作職責(zé),由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署所有案件調(diào)查、處罰、執(zhí)行等事宜,礦產(chǎn)資源管理站和各基層國(guó)土所根據(jù)各自職責(zé)具體承辦案件。細(xì)化日常巡查工作規(guī)則,推行村級(jí)土地聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)報(bào)告并妥善處置違法行為,盡可能把違法違規(guī)用地現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)做好“兩違”整治的案件查處及出讓金追繳工作,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和亂修亂建行為,加強(qiáng)案件移送工作,完善相關(guān)證據(jù)資料。

14、切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。從征地拆遷、用地審批和案件查處等方面入手,深化矛盾糾紛排查化解工作,多途徑化解信訪矛盾,從源頭上減少國(guó)土資源上訪問題。著重要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題,及時(shí)調(diào)解土地糾紛,提高群眾的信任度,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、嚴(yán)格礦政管理,提高礦產(chǎn)資源保護(hù)利用水平

15、不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源管理工作。加快礦產(chǎn)資源勘查步伐,摸清礦產(chǎn)資源種類和資源儲(chǔ)量。圍繞“三率”調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,完善礦業(yè)權(quán)交易有形市場(chǎng),推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理配置資源。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作,完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用四級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制,全面整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,嚴(yán)厲打擊無證勘查、非法開采行為,確保礦山安全生產(chǎn)。

六、落實(shí)群測(cè)群防,全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

16、繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作。大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識(shí),提高群眾知曉度和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期前完成年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制工作,經(jīng)政府批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)”三項(xiàng)制度。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查排查,及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,嚴(yán)防人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。適時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,提高預(yù)報(bào)預(yù)警能力,進(jìn)一步提高成功預(yù)報(bào)率,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

七、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),全力提升國(guó)土資源管理服務(wù)水平

17、不斷強(qiáng)化地籍管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村地籍調(diào)查和土地權(quán)屬糾紛調(diào)處。規(guī)范土地登記發(fā)證工作,加快推進(jìn)包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。啟動(dòng)開展宗地統(tǒng)一代碼編制工作,全面如實(shí)完成年度土地變更調(diào)查,完成土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè)。

18、加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用。加快國(guó)土資源信息化建設(shè)工作,全面建成遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),對(duì)國(guó)土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行整理入庫(kù),實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)電子政務(wù)辦公,土地規(guī)劃預(yù)審和采礦權(quán)審批業(yè)務(wù)在網(wǎng)上運(yùn)行,推進(jìn)國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”建設(shè),進(jìn)一步完善綜合信息監(jiān)管平臺(tái)。

19、不斷加強(qiáng)測(cè)量測(cè)繪工作。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)用地勘測(cè)定界服務(wù)工作,并收集完善基礎(chǔ)測(cè)繪資料,提高測(cè)繪成果的應(yīng)用水平。逐步加強(qiáng)測(cè)繪監(jiān)督管理工作,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

20、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為今年的首要政治任務(wù),擺上重要議事日程,著力抓好落實(shí),切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,努力提高國(guó)土資源系統(tǒng)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。加大干部交流力度,建立優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

21、堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源法律法規(guī)和方針政策,加強(qiáng)國(guó)土資源依法行政制度建設(shè),促進(jìn)基層依法行政。加快建立完善國(guó)土資源各項(xiàng)辦事程序,嚴(yán)格依法辦事。大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開,實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”,改進(jìn)網(wǎng)上報(bào)批、窗口辦文,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真做好例行土地督察有關(guān)事宜,接受督察,改進(jìn)工作,確保國(guó)土資源管理工作依法有序開展。

九、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

22、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、車輛管理,規(guī)范公務(wù)接待和差旅活動(dòng),用制度管權(quán)、管事、管人。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)自律意識(shí)。抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,全面落實(shí)市局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,精簡(jiǎn)會(huì)議、文件,提高工作效率。深入貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政工作效能。加大案件查處力度,及時(shí)查處違紀(jì)違法案件,妥善解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。