導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是衛(wèi)生事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵年，為更好地推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，制定工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提高群眾滿意度這一目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，全力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

以鞏固完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為抓手，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，提升亮點(diǎn)，以新形象、新標(biāo)準(zhǔn)、新舉措服務(wù)群眾健康和社會(huì)發(fā)展，打響健康新品牌。

（一）抓好重點(diǎn)考核項(xiàng)目。加快推進(jìn)為民服務(wù)實(shí)事，從改善群眾就醫(yī)環(huán)境、方便群眾看病就醫(yī)、提高農(nóng)合保障能力等重點(diǎn)工作入手，啟動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，完善中心管站模式，推行城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理；對(duì)柞村、路旺、東宋、苗家4處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境進(jìn)行升級(jí)改造，完成30處農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)；鞏固完善“先診療，后付費(fèi)”住院服務(wù)模式，初步建立“醫(yī)卡通”門(mén)診管理信息系統(tǒng)，實(shí)施新農(nóng)合特殊病種門(mén)診報(bào)銷(xiāo)和大病保險(xiǎn)工作，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。狠抓科學(xué)發(fā)展考核指標(biāo)落實(shí)，確保萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)及增長(zhǎng)率、萬(wàn)人擁有床位數(shù)及增長(zhǎng)率、新農(nóng)合住院門(mén)診補(bǔ)償比、國(guó)家基本藥物制度工作績(jī)效指數(shù)等考核指標(biāo)繼續(xù)位列各縣市區(qū)前茅。

（二）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。一是重新組建市醫(yī)學(xué)會(huì)，完善醫(yī)療監(jiān)督體系。成立內(nèi)、外、婦、兒、檢驗(yàn)、放射、超聲、中醫(yī)、護(hù)理等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和質(zhì)控專(zhuān)家組，依托醫(yī)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，全面落實(shí)學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和質(zhì)控考核等工作。二是完善醫(yī)療質(zhì)控體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行醫(yī)療PDCA質(zhì)控循環(huán)管理，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告、手術(shù)患者安全目標(biāo)管理、醫(yī)療文書(shū)及處方點(diǎn)評(píng)等制度。三是建立醫(yī)療質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。定期組織專(zhuān)家對(duì)院前急救、院內(nèi)感染控制、病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量、單病種質(zhì)量控制、醫(yī)技設(shè)備檢查、抗菌藥物合理應(yīng)用、供應(yīng)室生物監(jiān)測(cè)等內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，杜絕責(zé)任事故，最大限度降低技術(shù)事故發(fā)生。四是嚴(yán)格規(guī)范審批程序，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、資格準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)注冊(cè)，嚴(yán)格審批管理。

（三）狠抓服務(wù)能力建設(shè)。一是實(shí)施“醫(yī)療技術(shù)提升年”活動(dòng)，依托濱州醫(yī)學(xué)院市研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，加快提升醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人建設(shè)，營(yíng)造全員參與科研氛圍，打造學(xué)習(xí)型醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。推進(jìn)市人民醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員“三基訓(xùn)練”，完善中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)機(jī)制，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。啟動(dòng)“全國(guó)農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)示范縣”創(chuàng)建工作，參與國(guó)家課題研究項(xiàng)目，培養(yǎng)一批市、鎮(zhèn)、村基本醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)鍵技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院“省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”建設(shè)，開(kāi)展中醫(yī)特色鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，抓好中醫(yī)確有專(zhuān)長(zhǎng)、中醫(yī)帶徒工作，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。啟動(dòng)新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核工作，加快中西醫(yī)適宜技術(shù)推廣，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平。鞏固完善“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”政策，嚴(yán)格與職稱(chēng)晉升、干部?jī)?chǔ)備掛鉤，推動(dòng)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向基層合理流動(dòng)，帶動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展和業(yè)務(wù)發(fā)展。繼續(xù)引進(jìn)200多名醫(yī)學(xué)院校大中專(zhuān)畢業(yè)生，完善人才梯隊(duì)建設(shè)。二是實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)規(guī)范年”活動(dòng)，積極支持各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)院分級(jí)評(píng)審工作，市人民醫(yī)院籌備三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建；市中醫(yī)醫(yī)院完成二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審，爭(zhēng)取申報(bào)三級(jí)乙等醫(yī)院；市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院完成二級(jí)綜合醫(yī)院創(chuàng)建申請(qǐng)，各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院完成一級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審，不斷完善各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立市級(jí)信息化建設(shè)平臺(tái)，基本覆蓋市直醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和一體化管理農(nóng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保信息等數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)水平。三是實(shí)施“醫(yī)患溝通建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)溝通能力與服務(wù)禮儀培訓(xùn)，認(rèn)真糾正服務(wù)態(tài)度不夠好、服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)用語(yǔ)不文明、首問(wèn)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位等現(xiàn)象，重大手術(shù)、麻醉、特殊檢查和治療、貴重藥品使用、大額收費(fèi)等不履行告知義務(wù)，各種知情同意書(shū)格式不規(guī)范、內(nèi)容簡(jiǎn)單、語(yǔ)氣生硬等問(wèn)題，落實(shí)以病人為中心的整體護(hù)理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患之間良性溝通。通過(guò)全面落實(shí)三個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾看病難問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。理順公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)分工，完善日常督導(dǎo)考核機(jī)制，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核導(dǎo)向作用，健全三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展質(zhì)量。以完善居民健康檔案為突破口，深入基層，走村入戶，確保群眾免費(fèi)健康體檢、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、健康教育等項(xiàng)目落到實(shí)處。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，融入全市應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)傳染病綜合性防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群以及手足口病、發(fā)熱伴血小板減少綜合征、流行性出血熱、艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)控制力度，確保法定傳染病發(fā)病率繼續(xù)控制在較低水平。穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，完善流動(dòng)人口免疫預(yù)防管理辦法，鞏固提高常規(guī)免疫接種率。不斷規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)、公共場(chǎng)所監(jiān)管等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，建立起更加理順的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)制。積極實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，圓滿完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)、適齡兒童齲病防治、基層健康指導(dǎo)員培訓(xùn)、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、婚前免費(fèi)體檢、已婚育齡婦女孕前、孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村改水、改廁和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目任務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極參與城鄉(xiāng)大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高國(guó)家衛(wèi)生城市管理成果。

（五）提升農(nóng)合保障能力。繼續(xù)調(diào)整完善報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償方案，重點(diǎn)提高大病慢病保障能力，有效緩解群眾“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象。探索建立特殊病種門(mén)診補(bǔ)償管理機(jī)制，逐步將惡性腫瘤放化療、重癥尿毒癥透析等病情較重、病程較長(zhǎng)、需長(zhǎng)期用藥的病種納入特殊病種門(mén)診管理，統(tǒng)籌內(nèi)藥品費(fèi)用平均報(bào)銷(xiāo)比例提高到50%以上。開(kāi)展新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的方式，對(duì)大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用，在新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，給予二次補(bǔ)償，形成多重保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。抓好新年度籌資工作，農(nóng)民參合率繼續(xù)鞏固在99%以上。

（六）強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。完善社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立群眾滿意度即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將醫(yī)療服務(wù)置于社會(huì)監(jiān)督之下，讓患者從入院到出院進(jìn)行全程客觀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)、職稱(chēng)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資等直接掛鉤，切實(shí)激發(fā)工作積極性，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。抓好專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，針對(duì)社會(huì)反映比較集中的拿回扣、收紅包、開(kāi)單提成等問(wèn)題，實(shí)行“逐級(jí)承諾”制度，層層簽訂《承諾書(shū)》，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層做出承諾、層層兌現(xiàn)承諾的局面，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和全體醫(yī)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)，解決好群眾看病貴問(wèn)題。完善藥品總量監(jiān)控公示制度，以抗菌藥物、心血管藥物、抗腫瘤藥物、生物制品及營(yíng)養(yǎng)治療藥物為重點(diǎn)，實(shí)行使用情況“雙排序”，結(jié)果及時(shí)公示上報(bào)。加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件和商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決給予組織處理。積極開(kāi)展以“誠(chéng)信服務(wù)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)，使尊重病人、關(guān)愛(ài)病人、服務(wù)病人成為廣大醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)行動(dòng)。組織舉辦醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、誠(chéng)信服務(wù)演講比賽、文明服務(wù)禮儀比賽、新錄用醫(yī)務(wù)人員崗前宣誓等活動(dòng)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員大局觀念。充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，在全系統(tǒng)培養(yǎng)樹(shù)立一批愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、醫(yī)德高尚、廉潔行醫(yī)的模范典型，形成弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)的良好氛圍。加大對(duì)外宣傳力度，讓社會(huì)全面了解衛(wèi)生系統(tǒng)為提高群眾健康水平、保障群眾生命安全做出的不懈努力。

（七）統(tǒng)籌抓好其他工作。鞏固完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，加快建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，搭建公正、中立的溝通協(xié)商平臺(tái)，妥善化解醫(yī)療糾紛，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及責(zé)任追究措施，最大限度結(jié)服積案陳案。完善醫(yī)療糾紛跟蹤處理和案例每月通報(bào)制度，對(duì)發(fā)生的醫(yī)療糾紛，核實(shí)一起，處理一起。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核，完成市中醫(yī)醫(yī)院等7處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位”創(chuàng)建，進(jìn)一步提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)管理水平。深入開(kāi)展厲行勤儉、反對(duì)鋪張浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，牢固樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥思想，率先垂范做出表率，以良好的作風(fēng)取信于民。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，建立健全規(guī)章制度和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)肅執(zhí)行政府集中招標(biāo)采購(gòu)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，提高衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理水平。

三、保障措施

2013年衛(wèi)生工作任務(wù)重、要求高，各單位要牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想和統(tǒng)籌發(fā)展大局觀，解放思想，提標(biāo)爭(zhēng)先，鼓勁加壓，負(fù)重奮進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）完善重點(diǎn)工作跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。建立完善重點(diǎn)工作督辦制和責(zé)任目標(biāo)管理制，全面提高貫徹執(zhí)行能力和工作效率，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限，包干負(fù)責(zé)，跟上督導(dǎo)，一抓到底，確保成效，力爭(zhēng)在全市責(zé)任目標(biāo)考核中趕超進(jìn)位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

（二）完善醫(yī)療服務(wù)督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制。成立衛(wèi)生工作群眾滿意活動(dòng)辦公室，配備攝像機(jī)等儀器設(shè)備，不定期到各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查暗訪。完善醫(yī)療服務(wù)明查暗訪通報(bào)制度，倡導(dǎo)有獎(jiǎng)舉報(bào)，加大督查頻次，切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。實(shí)行各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人述職制度，針對(duì)每個(gè)階段梳理出來(lái)的問(wèn)題，每月向衛(wèi)生局黨委匯報(bào)整改措施落實(shí)情況。

（三）完善任期目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。加大重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)考核比重，建立起更具活力的考核激勵(lì)機(jī)制。調(diào)整完善院長(zhǎng)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，量化細(xì)化考核措施，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，突出社會(huì)效益，注重內(nèi)涵管理，落實(shí)責(zé)任追究，當(dāng)年考核排序末位的進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)兩年排序末位的進(jìn)行降免調(diào)整，打造一支講政治、懂業(yè)務(wù)、顧全局的專(zhuān)業(yè)化衛(wèi)生管理隊(duì)伍。