街道辦事處實(shí)施要點(diǎn)
時(shí)間:2022-12-08 09:25:50
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2013年,街道總的工作思路是:以貫徹黨的十八大精神為指導(dǎo),圍繞民生、穩(wěn)定兩大主題,貫穿“抓民生促幸福,抓穩(wěn)定促和諧,抓黨建夯基礎(chǔ)”這一主線,解放思想,埋頭實(shí)干,攻堅(jiān)克難,重抓落實(shí),全面建設(shè)“實(shí)力”、“幸?!?、“生態(tài)”,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全市考核有位置,躋身前列。
一、以村級(jí)班子建設(shè)為核心,全面抓好基層基礎(chǔ)工作
以“村級(jí)規(guī)范化管理提升年”活動(dòng)為載體,不斷提升基層組織建設(shè)規(guī)范化水平,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一要加強(qiáng)后進(jìn)村整治。按照8%-10%的比例倒排出年度內(nèi)需要整治的后進(jìn)村,成立專門的黨建工作隊(duì),開(kāi)展綜合整治。因村制宜,確定整治目標(biāo)、整治方案和時(shí)間任務(wù),群策群力,重抓落實(shí),確保存在的問(wèn)題逐步減少,為2014年的村居“兩委”順利換屆打好良好基礎(chǔ)。
二要抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。全面落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“雙流程一記實(shí)”同步操作法,按要求將村級(jí)重大事項(xiàng)、合同、低保、待遇發(fā)放等議題全部納入“雙流程”。嚴(yán)格執(zhí)行按時(shí)記賬和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度;加快推進(jìn)清產(chǎn)核資信息平臺(tái)建設(shè)工作,建立完善村集體“三資”管理制度;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理,做好新簽訂合同的程序履行、層層把關(guān)和上報(bào)備案工作,切實(shí)促進(jìn)村級(jí)工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
三要發(fā)揮好多元社區(qū)黨委作用。動(dòng)員多元聯(lián)合黨委副書記積極參與到片上的工作當(dāng)中去,充分發(fā)揮他們的干事能力、社會(huì)地位和人脈資源等方面的優(yōu)勢(shì),在做好本村工作的同時(shí),把自身的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛交流,幫扶本片的弱村、窮村,在班子建設(shè)方面給后進(jìn)村出點(diǎn)子,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面幫薄弱村找門路,在維護(hù)穩(wěn)定方面積極為工作片出謀劃策。要讓他們的能力從一個(gè)村輻射到整個(gè)工作片,真正的實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)村帶弱村。
四要規(guī)范做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范操作,嚴(yán)把程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)解決三年以上不發(fā)展黨員的村,力爭(zhēng)比例數(shù)降低到10%左右。年內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注橋上、莊子、官道丁、馬劉、河南孫、梁家6個(gè)村的黨員發(fā)展,堅(jiān)決杜絕發(fā)生因黨員發(fā)展引發(fā)的信訪隱患。
五要加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造工作。嚴(yán)格對(duì)照村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),多方籌集資金,對(duì)莊子、圓璧宋等8個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的村抓緊實(shí)施改造升級(jí),力爭(zhēng)2013年10月底前完成整體升級(jí)改造要求,完全達(dá)標(biāo)。
二、以為民辦實(shí)事為著力點(diǎn),全面提升群眾滿意度
按照《激勵(lì)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》的具體要求,以增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入為突破口,以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為著力點(diǎn),努力提高群眾滿意度和幸福指數(shù)。
一要抓好村容村貌綜合整治。對(duì)篩選上報(bào)的16個(gè)整治村莊,按照整村改造、整治示范、梯次推進(jìn)三個(gè)類型,圍繞硬化亮化、景觀點(diǎn)建設(shè)和公共服務(wù)等重點(diǎn),分類分片滾動(dòng)推進(jìn),確保走在全市前面。同時(shí),要繼續(xù)全面推進(jìn)垃圾一體化處置工作,逐步建立健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、收集、運(yùn)輸、處置管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
二要加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。要扎實(shí)做好困難救助、弱勢(shì)群體幫扶等工作。強(qiáng)化措施,力爭(zhēng)全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人數(shù)占適齡人員的比重達(dá)95%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障做到應(yīng)保盡保;農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,防止因病致貧、無(wú)錢養(yǎng)老等問(wèn)題的發(fā)生。
三要全力壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。以增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入為突破口,以資金扶持、考核獎(jiǎng)懲為杠桿,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)村居發(fā)展投入少、風(fēng)險(xiǎn)低、拉動(dòng)就業(yè)力強(qiáng)的項(xiàng)目,促進(jìn)集體增收、群眾致富。要深入開(kāi)展“村企共建”活動(dòng),引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)與村居“聯(lián)姻”,采取“幫就業(yè)、幫項(xiàng)目、幫公益事業(yè)”等模式,確保“村企共建”取得實(shí)效。年內(nèi)重點(diǎn)抓好邢家與道恩集團(tuán)、河抱與興民鋼圈等村企共建工作。爭(zhēng)取街道集體經(jīng)營(yíng)可支配性收入低于3萬(wàn)元的村居減少至3個(gè)以內(nèi)。
四要落實(shí)辦實(shí)事公開(kāi)承諾制度。指導(dǎo)各村居圍繞群眾關(guān)注、反響強(qiáng)烈的道路出行、排水飲水、綠化亮化、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)所改善等民生項(xiàng)目,確定3件以上民生實(shí)事,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)備案。年內(nèi)重點(diǎn)抓好圓璧張、海岱仲、北皂前村、官道丁等村1.8萬(wàn)平米的村路硬化;和平、興隆莊、泊張等村的自來(lái)水改造;大牟家、甲王等村的文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)改造;河南孫、后徐等村健身廣場(chǎng)建設(shè)工作,促進(jìn)民生福祉不斷提升。
三、以加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐為突破口,全面加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo),把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口,重點(diǎn)加以推進(jìn)。
一要堅(jiān)持示范帶動(dòng),重點(diǎn)突破。對(duì)市級(jí)備案的北皂前村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,千方百計(jì)爭(zhēng)進(jìn)度、搶時(shí)間,加緊推進(jìn)土地復(fù)墾工作。對(duì)龍海社區(qū)逄家回遷區(qū)建設(shè),要按照規(guī)劃要求,抓好拆遷協(xié)議簽訂、回遷安置等具體事項(xiàng)的落實(shí),確保將2個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建成樣板工程、示范工程,帶動(dòng)全區(qū)面上工作整體開(kāi)花。
二要堅(jiān)持分類指導(dǎo),規(guī)劃先行。使集中規(guī)劃改造或建設(shè)的村先行啟動(dòng),讓經(jīng)濟(jì)條件好、建房積極性高的農(nóng)戶率先啟動(dòng),分期分批、有序開(kāi)展。年內(nèi),重點(diǎn)督促引導(dǎo)土城子等有集中建設(shè)意向的村居,抓緊形成具體方案,列出時(shí)間表,以利于適時(shí)啟動(dòng)。
三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)處理好社區(qū)建設(shè)與農(nóng)民群眾、社區(qū)建設(shè)與綜合配套服務(wù)、建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系,全力解決社區(qū)建設(shè)中的困難和問(wèn)題,確保將好事辦好,實(shí)事辦事,促進(jìn)我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得新成效。
四、以創(chuàng)新社會(huì)管理為手段,全面筑牢發(fā)展保障體系
在街村干部中牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,通過(guò)建章立制、完善網(wǎng)絡(luò)、綜合整治等措施,努力構(gòu)建平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
在信訪穩(wěn)定上,要做好矛盾日常糾紛日常排查和不穩(wěn)定因素穩(wěn)控工作。要實(shí)行信訪穩(wěn)定工作的關(guān)口前移,堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)的信訪穩(wěn)定情況進(jìn)行定期排查,建立不穩(wěn)定因素臺(tái)帳,堅(jiān)持每周調(diào)度,實(shí)行銷號(hào)管理。確保矛盾糾紛能夠提前介入化解,不穩(wěn)定因素及時(shí)得到穩(wěn)控,防止矛盾的擴(kuò)大和激化。
在社會(huì)治安綜合整治上,堅(jiān)持群防群治,加強(qiáng)技防村建設(shè),逐步推行社會(huì)治安“網(wǎng)格化”管理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技防、人防、物防全覆蓋。加大違法犯罪行為打擊力度,確保發(fā)案率明顯下降,推動(dòng)全區(qū)穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在計(jì)劃生育管理上,要以穩(wěn)定低生育水平為主線,充分發(fā)揮計(jì)生隊(duì)伍的能動(dòng)性,強(qiáng)化內(nèi)部分工,加強(qiáng)教育培訓(xùn),找準(zhǔn)制約因素,對(duì)癥下藥,切實(shí)做好人口出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)、流動(dòng)人口管理、計(jì)生服務(wù)等基礎(chǔ)性工作,力爭(zhēng)不發(fā)生計(jì)劃外生育。
在社區(qū)建設(shè)管理上,針對(duì)城區(qū)人口多,人員素質(zhì)不同,認(rèn)真分析,大膽探索社區(qū)工作新路子,積極推行網(wǎng)格化管理模式,確保新增的鑫龍、櫻花苑、西海岸等6個(gè)社區(qū)步入規(guī)范化管理軌道。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式,通過(guò)日常管理、日常服務(wù),讓居民信賴,感到溫暖。
五、以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情
要堅(jiān)持不懈地抓作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),教育引導(dǎo)各級(jí)干部想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、不出事。
一要提升境界,爭(zhēng)創(chuàng)一流。要全面強(qiáng)化“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的意識(shí),保持高境界、高目標(biāo)、高追求,開(kāi)展好“三查三比”活動(dòng),通過(guò)查思想境界、查精神狀態(tài)、查用心程度,比工作干勁、比工作成效、比工作位次,引導(dǎo)全區(qū)上下昂揚(yáng)爭(zhēng)一流的斗志。
二要強(qiáng)化素質(zhì)、提高能力。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提升廣大干部的工作能力、基本業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技能,做到業(yè)務(wù)精通、服務(wù)高效、基層認(rèn)可、群眾滿意。要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、生活紀(jì)律,堅(jiān)決守住“思想、道德、法律”三條底線,旗幟鮮明、一把不松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),確保不出問(wèn)題。
三要強(qiáng)化服務(wù)、提速增效。要大力弘揚(yáng)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念,形成“今日事今日畢”的工作氛圍,爭(zhēng)時(shí)間,搶速度,真正高節(jié)奏、高效率完成各項(xiàng)工作任務(wù),讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意。
四要強(qiáng)化落實(shí)、提高執(zhí)行力。要健全完善高效的督查機(jī)制和責(zé)任目標(biāo)機(jī)制,重點(diǎn)解決推進(jìn)落實(shí)不力、工作效率不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,集中抓“不落實(shí)”的環(huán)節(jié),著力強(qiáng)化對(duì)重大決策部署、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況的跟蹤督查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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