農(nóng)業(yè)和糧食工作要點

時間:2022-10-29 09:59:56

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農(nóng)業(yè)和糧食工作要點

工作總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大精神,牢牢把握國家實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇,堅持用市場化理念、工業(yè)化辦法發(fā)展農(nóng)業(yè),立足我區(qū)發(fā)展階段、區(qū)位特色、基礎條件和生態(tài)地位,圍繞農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的主題和轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主線,以發(fā)展農(nóng)業(yè)主導和特色產(chǎn)業(yè)為重點,以保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)較快增收、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和確保全區(qū)糧食安全為主要目標,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主攻方向,重點強化科技人才支撐,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極發(fā)展特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)和城郊休閑農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中,同步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎支撐。

發(fā)展目標:力爭糧食作物播種面穩(wěn)定在8萬畝,糧食產(chǎn)量3.1萬噸;蔬菜播面保持在4.9萬畝,產(chǎn)量9.7萬噸,新增50畝以上蔬菜基地600畝,其中100畝以上蔬菜基地1個;生豬出欄9.2萬頭,肉類總產(chǎn)量1.43萬噸。全年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品3個,重點扶持食用菌生產(chǎn)、油茶加工等龍頭企業(yè),食用菌新增100萬袋,年產(chǎn)達到1200萬袋。新增農(nóng)民專業(yè)合作社5個。繼續(xù)推進火燃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,新引進實力較強的客商2戶以上,新增鋼架大棚10000平方米。農(nóng)民人均純收入增長15%以上;努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大植物疫情,努力確保農(nóng)業(yè)用種安全。

一、全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,充分保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性

1、加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實力度。不折不扣地落實好中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保資金及時足額發(fā)放到位。認真實施能繁母豬、水稻等農(nóng)業(yè)政策性保險,抓好農(nóng)業(yè)防災減災政策落實,建立防災增產(chǎn)關鍵技術補助常態(tài)化機制。

2、積極爭取惠農(nóng)政策項目。抓住等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、和諧秀美鄉(xiāng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設等重大機遇,精心謀劃、主動爭取農(nóng)業(yè)項目和惠農(nóng)政策。重點圍繞區(qū)農(nóng)作物良種引進示范場建設項目、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟利用建設項目、區(qū)火燃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、市中心城區(qū)糧食倉儲擴建項目、區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設項目、區(qū)農(nóng)村沼氣工程建設項目等項目爭取資金。

3、加速推進農(nóng)業(yè)項目建設。認真抓好基層農(nóng)技推廣體系建設、水稻新品種展示、測土配方施肥、無公害蔬菜基地、病蟲害觀測場、全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站擴建、帆順生態(tài)養(yǎng)殖場、文華生態(tài)養(yǎng)殖場等項目建設。完善項目管理監(jiān)管,強化經(jīng)濟責任審計,規(guī)范權力運行,構建有權必有責、有權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究的資金監(jiān)管體系。

二、著力抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),努力確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收

4、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。全面推進政策支持、糧田建設、科技促進、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種推廣、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機應用、防災減災、農(nóng)資治理等糧食穩(wěn)定增產(chǎn)十大行動,積極推行水稻“單改雙”,提高復種指數(shù),力爭穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積;繼續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建試點,開展水稻集中育秧和高產(chǎn)模式攻關試點,帶動大面積均衡增產(chǎn),力爭單產(chǎn)提高2公斤/畝以上。

5、努力擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。緊扣打造中心城區(qū)重要優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地的目標,加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)建設,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌度。增強中心城區(qū)蔬菜產(chǎn)品供給和應急能力。以“提高科技含量、提高質(zhì)量、提高商品率、穩(wěn)定擴大面積”為抓手,突出抓好蔬菜生產(chǎn)規(guī)?;藴驶?、設施化、無害化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。重點落實好市政府《關于加快中心城區(qū)商品蔬菜基地建設的實施意見》及區(qū)政府《區(qū)“菜藍子”工程實施方案》等文件精神。通過政策引導進一步推進全區(qū)“菜藍子”基地發(fā)展,新增50畝以上的蔬菜基地600畝,確保蔬菜生產(chǎn)面積穩(wěn)中有升,大力發(fā)展綠色、有機、無公害生態(tài)蔬菜,提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

三、加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,進一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力

6、積極推動農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉。強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務。堅持依法自愿有償原則,鼓勵和引導承包土地向農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場流轉,確保不損害農(nóng)民權益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全面推進土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系建設,健全完善組織機構。

7、抓好村級財務管理工作。督促各鎮(zhèn)、村做好村務公開工作,重點開展減輕農(nóng)民負擔、農(nóng)村集體“三資”管理工作、村級補助經(jīng)費等專項審計工作。

8、加快培育新型經(jīng)營主體。鼓勵和引導一般農(nóng)民向專業(yè)大戶轉變,扶持和推動專業(yè)大戶向聯(lián)戶經(jīng)營、家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場轉變,著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

9、大力發(fā)展農(nóng)民合作社。加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社,鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通合作社,切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。按照“規(guī)范化、規(guī)?;?、標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化,有制度、有產(chǎn)業(yè)、有品牌、有人才”的“五化四有”要求,深入開展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動,重點扶持5家示范社,引導農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合。

四、持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技進步,切實加快科技興農(nóng)步伐

10、深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。結合基層農(nóng)技體系改革與建設補助項目,大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務方式,豐富農(nóng)技推廣服務內(nèi)涵,實現(xiàn)“科技人員直接到戶,技術要領直接到人,良種良法直接到田”的工作目標,打通農(nóng)技推廣“最后一公里”。促進農(nóng)業(yè)先進適用技術到田到戶。推廣新品種15個以上、新技術10項以上,技術推廣面積達到2萬畝以上。

11、完善種子生產(chǎn)經(jīng)營管理。加強與省、市種子管理部門的聯(lián)系,掌握項目動向,積極爭取上級項目、資金的支持,夯實品種試驗和種子檢驗檢測基礎設施建設,改善辦公條件,完善種子檢驗儀器設備,提升種子管理能力。進一步加強種子監(jiān)管工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。繼續(xù)做好新品種的試驗、示范、推廣,充分發(fā)揮良種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增產(chǎn)、增收作用。及時妥善處理種子糾紛事件,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

12、加快農(nóng)業(yè)信息化建設步伐。強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測體系預警,大力推進“12316”三農(nóng)熱線和惠農(nóng)短信平臺的應用,建設區(qū)級視頻會議系統(tǒng),積極推進各鎮(zhèn)農(nóng)技站信息化建設,探索推進物聯(lián)網(wǎng)運用和農(nóng)業(yè)電子商務。

13、加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度。加強農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓,加大對農(nóng)村致富帶頭人、村組干部的培訓力度,開展分領域、分崗位的短期職業(yè)技能培訓、專項技術培訓,全年完成培訓0.2萬人。

五、系統(tǒng)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

14、大力推進農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設。堅持抓點示范,加快落實好“以獎促建”政策,推動涉農(nóng)資金整合,精心打造火燃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),積極開展園區(qū)農(nóng)業(yè)招商工作,加強園區(qū)基礎設施建設。

15、積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)旅結合,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),積極開展休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動,加大休閑農(nóng)業(yè)品牌培育和推介力度,壯大區(qū)域經(jīng)濟實力,拓寬農(nóng)民增收渠道,力爭上報1家省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。在沙石火燃探索推進庭院經(jīng)濟發(fā)展試點,吸引高端人群休閑方向轉向城郊,推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

六、加強農(nóng)業(yè)風險管控,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展

16、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗檢測體系。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構,重點加強鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設,充實人員,理清職責,健全制度,規(guī)范管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。爭取全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品500批次以上。

17、強化執(zhí)法監(jiān)管。完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,推動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標準化建設試點。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,加大抽查監(jiān)測力度,強化對重點區(qū)域、重點農(nóng)產(chǎn)品品種的執(zhí)法監(jiān)管,進一步加強畜產(chǎn)品中抗生素殘留監(jiān)管,嚴厲打擊濫用畜禽抗菌藥,違禁使用“瘦肉精”和孔雀石綠、硝基呋喃等其他非法添加物的違法行為。全面落實動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設,積極開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作,強化獸醫(yī)GMP和GSP管理,依法嚴厲查處生產(chǎn)中使用禁限用農(nóng)(獸)藥、添加“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的違法行為,防止不合格農(nóng)產(chǎn)品進入流通、消費環(huán)節(jié)。

18、推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。強化“三品一標”認證監(jiān)管,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、穩(wěn)步發(fā)展綠色(有機)農(nóng)產(chǎn)品、積極發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品,全年新增“三品一標”產(chǎn)品3個以上。

19、加強農(nóng)業(yè)防災減災能力建設。加強農(nóng)業(yè)生物災害監(jiān)測,建立健全防災減災應急機制。狠抓免疫、凈化、消毒、監(jiān)測、檢疫等綜合防控措施落實,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。強化病蟲害監(jiān)測預警,狠抓重大植物疫情防控,大力推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。年發(fā)病蟲情報15期,重大病蟲防治處置率90%以上,病蟲危害損失率控制在5%以下。

20、加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測預警與修復,推進沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治綜合示范區(qū)建設。大力推廣測土配方施肥技術和綠色植保農(nóng)藥減量技術,積極推廣“豬-沼-果”、“發(fā)酵床養(yǎng)豬”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。

21、推進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。認真做好漁業(yè)捕撈許可證的換發(fā),強化漁船檢驗及安全管理,扎實推進漁業(yè)互保工作,加強對漁業(yè)矛盾糾紛的排查化解,切實維護漁區(qū)社會穩(wěn)定。切實抓好下屬農(nóng)業(yè)場所、單位庭院安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實人防技防措施,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

七、強化糧食流通管理,不斷提升工作水平

22、繼續(xù)完善糧食應急儲備體系建設。加強對儲備糧輪入、輪出、庫存環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、儲備安全。爭取全面完成區(qū)級應急儲備糧輪換任務。

23、強化糧食執(zhí)法體系建設。加強糧食收購資格、糧油倉儲單位備案審核、規(guī)范糧食收購市場秩序以及落實國家最低收購價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。

24、切實加強原糧質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)做好糧食購銷工作,嚴格貫徹落實《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》,依法履行對糧食收購、儲存、運輸和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責,確保我區(qū)的原糧達到國家規(guī)定的質(zhì)量要求。

25、強化全社會糧食流通統(tǒng)計工作。推進面向全社會的糧食行政執(zhí)法,強化糧食市場監(jiān)測,確保糧食市場供應和價格穩(wěn)定,營造依法行政、依法管糧的濃厚氛圍。

八、高度重視農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設,不斷提升服務“三農(nóng)”能力

26、加強領導班子和干部隊伍建設。堅決克服重業(yè)務輕管理、重業(yè)務輕隊伍、重業(yè)務輕思想政治工作的傾向,堅持一手抓業(yè)務促發(fā)展,一手抓班子帶隊伍,切實加強干部隊伍的思想、組織、作風建設,把想干事、干成事、好共事、不出事作為班子建設和隊伍建設的核心內(nèi)容來抓。加強干部考核和干部監(jiān)督工作。加強農(nóng)業(yè)法制建設,全面推進農(nóng)業(yè)依法行政,深化行政審批制度改革,進一步提高行政機關特別是領導干部依法履職盡責能力。

27、切實改進工作作風。認真貫徹落實中央“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定和省委決策部署,進一步改進文風會風,簡化辦事程序,反對鋪張浪費,減少“三公”經(jīng)費支出。深入開展“改革創(chuàng)新服務年”活動,組織全體干部職工深入實際、深入基層、深入群眾,落實政策、落實措施、落實服務,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制。

28、加強反腐倡廉建設。深化黨員干部反腐倡廉宣傳教育,筑牢巨腐防變的思想道德防線。著力加強政策項目資金的監(jiān)管,健全完善監(jiān)督檢查機制,強化廉政風險防控管理,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,認真抓好“三重一大”事項集體決策、工程招投標、資金安全管理、信訪舉報處理四項制度落實,嚴肅查處各種違法違紀案件。

29、強化農(nóng)業(yè)宣傳。進一步完善和落實宣傳工作制度,全方位、多形式、寬領域開展宣傳工作,重點加強對中央一號文件和省委二號文件宣傳學習和對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、重點工作、發(fā)展亮點、先進典型和重大活動的宣傳,繼續(xù)做好政務信息公開和部門網(wǎng)站信息公開工作。

30、強化績效考評。細化全局系統(tǒng)績效考評辦法,完善考核評價指標,健全工作機構,創(chuàng)新工作機制,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作氛圍。