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一、總體要求

2013年是全面深入貫徹黨的十八大精神的開展之年。全系統(tǒng)上下要堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全國、省、市安全生產會議、文件及各級領導講話精神，以全縣安全生產工作要點為指導，樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，督促委安全監(jiān)管責任企業(yè)認真落實企業(yè)安全生產主體責任，不斷深化安全生產專項整治，認真落實安全生產各項措施，標本兼治、綜合治理，有效防范和遏制安全生產事故，逐步健全安全生產管理工作體系，完善安全管理機制，不斷提高行業(yè)本質安全水平，積極探索重點行業(yè)、重點企業(yè)安全生產運行監(jiān)測，加強崗位技能培訓，促進委安全監(jiān)管責任企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)全縣工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。

二、目標任務

（一）總體目標：

實現(xiàn)“兩杜絕，一減少一無”目標。即杜絕較大及以上安全生產事故；杜絕重大設備、火災、中毒事故；減少一般事故；元旦、春節(jié)、五一、國慶，全國、省、市“兩會”等重要敏感時期無生產安全事故。

（二）具體目標：

（1）工傷死亡事故為零；（2）工傷重傷事故為零；

（3）工業(yè)中毒事故為零；（4）火災爆炸事故為零；

（5）重大設備事故為零；（6）企業(yè)責任事故為零。

三、主要措施

1、轉變工作觀念，拓寬工作思路。①創(chuàng)新觀念，轉變監(jiān)管手段。以行政監(jiān)管為主轉到以法律監(jiān)督為主。②從嚴要求，加強作風建設。安全管理監(jiān)督人員要腳踏實地，深入一線，全面掌握情況，及時查處問題。③加強學習，提高自身素質。安全管理人員要加強業(yè)務和政策法規(guī)的學習，積極參加各種培訓，提高自身安全管理業(yè)務水平。④解放思想，加強服務意識。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產監(jiān)管與服務，增強服務意識和服務力度，以企業(yè)生產和經濟發(fā)展為中心，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)特點，采取相應的安全管理措施和監(jiān)管辦法，為企業(yè)提供有效服務。

2、規(guī)范安全行為，狠抓責任落實。①以《安全生產法》、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》來規(guī)范企業(yè)單位和員工的安全生產行為。②以《省各級領導安全生產工作職責》落實各級各類人員安全生產責任。③全面落實企業(yè)安全生產主體責任、法定代表人負總責和分管負責人具體負責的“一崗雙責”責任制。④工信委、企業(yè)、車間班組、個人層層制定、落實、簽訂安全生產責任狀（書）。⑤實行科級領導干部掛點負責制，明確分片包干掛點安全職責。⑥健全、完善安全生產保證、抵押金制度。

3、加強基礎管理，嚴格責任追究。①完善安全管理網絡建設。②健全安全管理制度及安全操作規(guī)程。③制定、完善事故應急救援預案，并定期組織演練。④加強企業(yè)安全生產經費的提取和投入。確保安全隱患治理、安全技術改造、必要的安全器材、設施等安全生產投入。⑤加強現(xiàn)場管理。健全日常巡查、定期檢查和專項檢查、普查制度。⑥堅持并嚴格落實安全生產工作例會制度。⑦健全完善隱患臺帳、隱患月報及整改消號制度。⑧嚴格執(zhí)行《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等，加大事故查處和責任追究力度。

4、強化重點整治，加大安全投入。①繼續(xù)深入開展重點企業(yè)專項治理整治。做到企業(yè)設計正規(guī)化、建設施工規(guī)范化、安全管理科學化、服務標準化、員工專業(yè)化、監(jiān)督法治化。②進一步深化危險化學品（含民用爆炸物品）的專項整治。規(guī)范危險化學品的生產、使用、運輸、儲存、保管、銷售等行為，加強日常監(jiān)管，確保危險化學品生產、使用安全。③加強改制企業(yè)的安全基礎工作建設和安全投入，使其安全基礎管理和安全設施逐步規(guī)范并符合安全要求。④加大對電力設施保護區(qū)內樹、竹、房障及“三線”交越、違章搭掛的專項整治。⑤加強對企業(yè)現(xiàn)場隱患的整改和“三違”的整治力度。⑥加強督促“新、擴、改”特別是電力企業(yè)、?；菲髽I(yè)新建項目的“三同時”審查、審批工作，確保安全投入一步到位。⑦加大對發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)電力安全的監(jiān)督管理；適時開展對發(fā)電企業(yè)電力上網的許可管理。⑧開展電力安裝市場的規(guī)范整治。

5、開展安全活動，加強培訓教育。①認真組織開展“安全生產月”、“安全生產年”、“安全專項整治”等活動。②組織開展一次《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》、《電力市場監(jiān)管辦法》、《電力安全生產監(jiān)管辦法》、《電力市場營運基本規(guī)則》、《省電力需求側管理辦法》、《省反竊電辦法》（2012修訂版）等法律、法規(guī)、政策的宣傳教育普及活動。③組織開展對委管企業(yè)安全管理人員的職業(yè)技能培訓。④開展一期企業(yè)法人、安全管理負責人和安全員的業(yè)務培訓。⑤積極參加上級組織的各項安全培訓教育活動。⑥堅持“三級教育”、“轉崗教育”，加強特種作業(yè)人員、特殊崗位人員培訓、上崗和轉崗教育。⑦強化全員教育。企業(yè)管理人員每年安全技術管理、安全知識培訓教育不少于2次；安全員每年培訓不少于3次；企業(yè)全員安全教育不少于2次、24小時。

6、嚴格安全檢查，強化隱患整改。委安全領導小組確保每個季度、重要節(jié)假日、重要會議、活動慶典時段的安全生產檢查。各企業(yè)單位、車間班組要確保每月、每周、每日的安全生產檢查。發(fā)現(xiàn)隱患嚴格按照隱患整改“四落實”原則整改到位。

四、考核評比

①工信委與各有關企業(yè)簽訂安全生產責任狀（書）。②根據(jù)所簽責任狀（書）、《工信委安全生產工作要點》、《工信委安全生產目標管理考核實施辦法》及上級有關考核規(guī)定進行考核。③實行“安全一票否決制”，對機關干部、企業(yè)負責人、員工評優(yōu)、晉級、提拔與安全工作考核掛勾。④工信委原則上每季度對有關企業(yè)、單位進行一次檢查考核，年終進行總評。