財政局科學(xué)理財工作要點

時間:2022-09-25 10:50:02

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財政局科學(xué)理財工作要點

一、依法理財、科學(xué)管理,確保完成2013年預(yù)算目標

2013年,我們要正視困難、迎接挑戰(zhàn)、樹立信心、科學(xué)總結(jié)、把握機遇、先行先試、創(chuàng)新思路。切實加強干部隊伍建設(shè),清正廉潔,務(wù)實為民,牢固樹立全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,追求“好”,力爭“快”,努力開創(chuàng)財政改革和發(fā)展的新局面。

1、強化管征,確保財政收入穩(wěn)定增長。一是總結(jié)征管經(jīng)驗,積極探索管征新路子,從用量、用地、職工工資等與稅收相關(guān)聯(lián)的因素著手,加強科學(xué)化精細化稅征管理,盡可能消除征管“盲區(qū)”。二是繼續(xù)加大打擊惡性偷、逃、騙等各種涉稅違法犯罪行為力度。嚴格控制減免稅,清理到期的稅收優(yōu)惠政策,堅決制止和糾正擅自出臺“先征后返”等變相減免稅政策。三是強化非稅收入管理。全面實行非稅收入征管全程在線監(jiān)控,推廣執(zhí)收單位開票-銀行代收-財政監(jiān)管的新模式。合理挖掘國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收入等非稅收入潛力,全面實行非稅收入納入“收支兩條線”管理,堵塞各種漏洞,真正做到應(yīng)收盡收。四是繼續(xù)加大地方級收入考核力度,提高地方級財政收入質(zhì)量,增強地方財政實力的同時,加強對財政總收入的考核,確保財政總收入再上新臺階。

2、突出重點,加大民生和公共事業(yè)投入。對“三農(nóng)”、社會保障、社會穩(wěn)定、公共安全、文化事業(yè)、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點支出項目,財政要在資金上給予重點保障。多渠道大力度籌措資金,加大資金整合力度,集中財力辦好社會公共事業(yè),提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)品味,美化彩化城鄉(xiāng)環(huán)境,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。要繼續(xù)推進緩解市鄉(xiāng)財政困難系統(tǒng)工程的實施,真正實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)做好村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目,積極穩(wěn)妥地推進其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解。

3、加強監(jiān)督,著力深化財政體制改革。一是繼續(xù)深化預(yù)算管理改革。推進部門預(yù)算改革,進一步提高收支預(yù)算完整性,做細做實預(yù)算,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、由點及面”的原則,開展預(yù)算績效管理改革試點,逐步建立起“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有跟蹤、預(yù)算完成有評價、評價情況有反饋、評價結(jié)果有應(yīng)用”的貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。繼續(xù)推進政府采購制度改革,編制年度政府采購預(yù)算,實行“管采分離”,推行采購環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品,加快推進電子化政府采購進程。強化票據(jù)管理,規(guī)范非稅收入管理,全面推行非稅收入國庫集中收繳改革,規(guī)范收繳程序,實施動態(tài)監(jiān)控。進一步完善國有資產(chǎn)動態(tài)管理,建立起完整的國有資產(chǎn)動態(tài)信息管理檔案庫,有效確保國有資產(chǎn)保值增值。二是繼續(xù)加強財政監(jiān)督管理。重點監(jiān)督“三農(nóng)”、救災(zāi)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、文化事業(yè)等民生領(lǐng)域和關(guān)系全市經(jīng)濟發(fā)展重大項目資金的使用,確保財政資金使用的安全、合理、有效。加大政府債務(wù)管理力度,繼續(xù)做好融資平臺公司清理規(guī)范工作。堅持開展會計信息質(zhì)量和財經(jīng)紀律專項檢查,切實提高會計信息質(zhì)量,繼續(xù)加大“小金庫”治理力度,探索建立防治“小金庫”長效機制。三是繼續(xù)加強財政“兩基”建設(shè)。進一步做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理工作,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,加強支出標準體系建設(shè),推進項目滾動管理,加強財務(wù)會計等基礎(chǔ)制度建設(shè)。大力推進財政基層建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管職責(zé),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部政策培訓(xùn),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公條件,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)。四是繼續(xù)推進“陽光財政”建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進預(yù)算公開,繼續(xù)將預(yù)決算有關(guān)表報按要求向社會公開,進一步擴大公開范圍、細化公開內(nèi)容,推進部門預(yù)決算公開工作,落實好部門預(yù)決算公開的主體責(zé)任,實現(xiàn)理財全過程的公開、透明,依法接受人大監(jiān)督,自覺接受審計和社會公眾的監(jiān)督,加快政府理財科學(xué)化、精細化、民主化、法治化進程。

4、突出統(tǒng)籌,構(gòu)建高效的財政資金調(diào)控機制。建立項目資金統(tǒng)籌機制,集中財力支持重大項目建設(shè)和重點行業(yè)發(fā)展。完善項目支出管理,按照資金保障優(yōu)先次序和投向調(diào)整項目支出分類,進一步提高重點事項的保障能力。完善財政性結(jié)余資金管理,將沉淀閑置的結(jié)余資金收回財政統(tǒng)籌使用,集中用于全市重點事項。

二、加強干部隊伍建設(shè),不斷提高財政服務(wù)全局的意識

一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。二是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺遵守《廉政準則》,切實履行“一崗雙責(zé)”,推進黨建工作;進一步加強懲防體系建設(shè),確保各項任務(wù)懲防并舉落到實處。三是深化機關(guān)效能建設(shè),抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、績效管理,加大“治庸治懶”力度,做好政務(wù)公開和政府信息公開工作,努力打造服務(wù)型機關(guān)。四是提高依法行政水平,推進“六·五”普法工作;加強行政權(quán)力運行制度建設(shè),進一步明確工作任務(wù)和責(zé)任要求,確保有效開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作;重點做好財政支農(nóng)政策培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員培訓(xùn)工作。五是提升精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作,努力創(chuàng)建文明窗口,形成凝心聚力謀發(fā)展、恪盡職守干工作的工作氛圍。六是強化社會治安綜合管理,牢固樹立穩(wěn)定意識,持續(xù)開展“平安單位”創(chuàng)建活動。

2013年,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展,全力保障“五個”突破,統(tǒng)一思想,振奮精神,銳意進取,扎實工作,確保全面完成2013年預(yù)算任務(wù),為打造海西經(jīng)濟強市,構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的福地做出更大貢獻!