房管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點

時間:2022-08-22 10:25:35

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2013年,是黨的十八大召開的重要之年,是深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年,因此,扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要而特殊的意義。中央紀委十七屆七次全會對今年工作作出了全面部署,總書記在全會上作了重要講話,為當前及今后一個時期反腐倡廉建設(shè)指明了方向。我們要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,把全局工作謀劃得更深、更細,把各項具體工作抓得更實、更有成效。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和總體目標是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央紀委七次全會和市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點的工作部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。緊緊圍繞全系統(tǒng)發(fā)展大局,認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進懲防體系建設(shè),筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ),始終堅持開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu),不斷強化工作舉措,為房產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強有力的保證,以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效迎接黨的十八大勝利召開。通過努力,(1)以黨員干部思想道德和社會誠信體系為重點的懲防體系建設(shè)取得關(guān)鍵性進展;(2)以貫徹實施《廉政準則》為重點的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新的成效;(3)以改革和專項治理為重點的維護群眾利益機制進一步完善;(4)以黨務(wù)政務(wù)公開和健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為重點的權(quán)力監(jiān)督機制更進一步完善;(5)以服務(wù)群眾、服務(wù)社會發(fā)展為宗旨的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向更高水平推進。努力建設(shè)一支勤政廉政的黨員干部隊伍,為開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出應(yīng)有貢獻。

二、主要任務(wù)和重點工作

(一)扎實抓好反腐倡廉教育,促進黨員干部思想純潔。

1、深入開展黨員干部的廉政教育,強化黨員干部黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識,組織黨員干部學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,堅定理想信念,樹立正確的事業(yè)觀、利益觀、政績觀。深入開展廉潔從政和艱苦奮斗教育,促使領(lǐng)導(dǎo)干部加強從政道德修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)和法紀防線。積極探索和參加領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德體系建設(shè)活動,把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來,選準教育時機,改進教育方式,推進反腐倡廉教育創(chuàng)新。

2、貼近黨員干部思想和工作實際,扎實開展反腐倡廉黨課教育、警示教育、任前廉政談話及誡勉談話教育等,堅持中心組理論學(xué)習(xí)和主要負責(zé)同志定期講廉政黨課等制度。

3、注重廉政教育活動的常態(tài)化。認真組織好第五個“5.10”思廉日和“12.9”國際反腐敗日宣傳教育及黨員干部算好廉政賬專題教育等活動。

4、拓展反腐倡廉教育領(lǐng)域。貫徹落實好《市加強面向全社會廉潔教育實施綱要》,深入推進廉政文化建設(shè)。進一步辦好廉政文化宣傳欄,組織黨員干部自覺接受各種媒體、各種宣教陣地開展的反腐倡廉教育,努力營造廉政文化氛圍,不斷提高教育成效。

(二)抓好廉政準則的貫徹落實,進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

《廉政準則》是黨內(nèi)重要的基礎(chǔ)性法規(guī),對規(guī)范黨員干部從政行為、促進黨員干部廉潔自律具有重要意義。要把貫徹實施《廉政準則》作為一項重大政治任務(wù),切實抓緊抓好,抓出成效。

1、督促兌現(xiàn)廉政承諾。加強黨員干部兌現(xiàn)廉政承諾情況的監(jiān)督檢查,做到一諾千金、有諾必踐。繼續(xù)抓好《廉政準則》的學(xué)習(xí)宣傳,提高教育覆蓋面,增強接受監(jiān)督意識,營造監(jiān)督氛圍,形成監(jiān)督合力。對廉政承諾落實情況進行通報,督促黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照準則規(guī)定,虛心聽取管理對象、服務(wù)對象提出的意見和質(zhì)詢,主動接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,自覺信守廉政承諾,切實規(guī)范從政行為。

2、推行崗位廉政教育。突出崗位要求和崗位特征,全面推行崗位廉政教育,增強教育的針對性、可操作性,切實提高教育效果。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的人財物權(quán)及事權(quán),明確各個崗位的廉政要求,確保廉政風(fēng)險防控全覆蓋。督促黨員干部和國家公職人員對照準則,對照崗位廉政風(fēng)險的防控措施,守住底線,把握小節(jié),不斷增強抵御誘惑的能力。

3、嚴肅處理違反準則的行為。著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題,充分體現(xiàn)準則權(quán)威。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金禮券等問題。

4、強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。加強對執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為。嚴格執(zhí)行組織人事紀律,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。

(三)緊緊圍繞中央和市委市政府重大決策部署開展監(jiān)督檢查

1、繼續(xù)開展保障性住房建設(shè)管理情況的監(jiān)督檢查。全面貫徹黨和政府關(guān)于住房保障的一系列方針政策,貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,進一步完善的住房保障體系建設(shè),落實保障性住房建設(shè)任務(wù),增強保障性住房的分配、管理的透明度,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

2、加強對政策性商品房建設(shè)的監(jiān)督管理。政策性商品房的建設(shè),直接影響到拆遷安置工作的推進,影響到社會的和諧穩(wěn)定,影響到城市建設(shè)的發(fā)展進程。要加強對四類主體在政策性商品房建設(shè)和安置過程中的效率、效能、公平、公正等情況的監(jiān)督檢查,堅持和完善紀檢監(jiān)察巡查機制,推動構(gòu)建平安拆遷、和諧安置的良性局面。

3、繼續(xù)加強對房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。認真落實各項調(diào)控政策措施,嚴肅查處在房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、銷售中的違法違規(guī)行為。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)、拆遷評估企業(yè)信用檔案建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信體系建設(shè)的督查。嚴格市場誠信準入制度,把誠信體系建設(shè)與資質(zhì)審定、招投標資格等結(jié)合起來,促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

(四)加大對人民群眾反映強烈突出問題的解決力度,進一步維護群眾利益

1、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴格執(zhí)行房屋征收和補償條例等有關(guān)法律法規(guī),進一步深化“十公示一監(jiān)督”制度的推廣和實施,積極推進“陽光征收、平安征收”,加強對“十公示一監(jiān)督”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。規(guī)范征收管理部門、征收單位、征收評估機構(gòu)的行為,促進征收補償管理科學(xué)化、規(guī)范化,努力化解征收補償矛盾,維護當事人的合法利益。

2、進一步規(guī)范物業(yè)專項維修資金的歸集和管理,要進一步完善、規(guī)范歸集和使用管理的運作程序,加強對重要環(huán)節(jié)、重要權(quán)力運行的制約措施,努力從源頭上防止違法違紀問題的發(fā)生,確保物業(yè)專項維修資金歸集使用的安全運行。

3、深化公務(wù)用車問題專項治理,嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法》,認真落實公務(wù)用車使用管理的各項規(guī)定,建立公務(wù)用車長效管理機制。

(五)強化政治責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處

1、認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,各級黨組織要切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,把反腐倡廉建設(shè)納入工作目標的總體規(guī)劃,通盤考慮,統(tǒng)籌推進。領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,班子其他成員也要根據(jù)分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持實行業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“兩同時”,增強各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”意識,做到業(yè)務(wù)工作和廉政工作同時布置、工作責(zé)任和廉政責(zé)任同時要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好所分管的業(yè)務(wù)工作,又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè);既要廉潔自律,率先垂范,又要管好所屬人員和身邊工作人員。(房管局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解一覽表附后)。

2、認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的檢查,嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、財務(wù)管理、經(jīng)濟責(zé)任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項等制度。

3、切實落實好市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解的重點工作任務(wù)。一是加強對國有土地上房屋征收與補償?shù)谋O(jiān)督管理,進一步完善和深化相關(guān)的規(guī)章制度(此項工作由拆遷管理處制定具體的工作措施)。二是加強對市區(qū)安置房建設(shè)的監(jiān)管,加大巡查力度,保證建設(shè)質(zhì)量,提高建設(shè)速度,確保安置房建設(shè)各項任務(wù)的圓滿完成(此項工作由政建處制定具體的工作意見)。

4、進一步完善反腐倡廉制度建設(shè)。要組織好反腐倡廉相關(guān)課題的調(diào)研。抓好現(xiàn)有相關(guān)制度的落實,修訂和出臺一批相關(guān)的內(nèi)部管理措施和行業(yè)管理的政策、制度。組織對各處室和各基層單位執(zhí)行反腐倡廉制度情況的督促檢查,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的年度考核。

(六)努力推進兩大體系建設(shè),著力打造風(fēng)清氣正的良好氛圍

2013年,是構(gòu)建黨員干部思想道德體系和社會誠信體系的關(guān)鍵之年,要切實增強工作的緊迫感,緊密結(jié)合懲防體系建設(shè)任務(wù),真正把抓業(yè)務(wù)必須帶隊伍、管行業(yè)必須管行風(fēng)落到實處,確保兩大體系建設(shè)強勢推進、快速推進、務(wù)實推進。

1、把“爭當?shù)赖驴?、建設(shè)誠信”作為兩大體系建設(shè)的主線。(1)積極組織開展“公務(wù)員職業(yè)道德”主題教育活動,努力踐行“忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”道德要求。(2)認真組織好領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)暨中心理論組理論學(xué)習(xí)活動,不斷提高執(zhí)政水平和能力素質(zhì)。(3)結(jié)合開設(shè)專題黨課、開展道德類案件警示教育,抓好《黨員干部道德守則》的學(xué)習(xí)宣傳,把守則要求轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺追求。

2、著力完善領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守監(jiān)管機制。注重制度創(chuàng)新,拓展和延伸領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為的監(jiān)督手段,探索建立多方位、全天候監(jiān)督機制。(1)認真落實《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守問責(zé)暫行辦法》,健全和完善黨員干部道德表現(xiàn)社區(qū)函調(diào)制度。(2)加強對即將出臺的領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為監(jiān)督管理辦法的執(zhí)行力度。著力凈化領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈和社交圈。(3)對擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部引入道德評價機制,中青年后備干部廉政知識考試制度,充分體現(xiàn)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人要求?/p>

3、深入推進行業(yè)社會誠信體系建設(shè)。(1)切實抓好《市房屋拆遷企業(yè)信用檔案管理實施細則》、《關(guān)于建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信用檔案的通知》和《市市區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級評定(試行)辦法》等行業(yè)誠信體系建設(shè)制度的貫徹落實。(2)建立企業(yè)誠信等級評定體系,注重誠信評定結(jié)果運用,督促各企業(yè)做社會誠信的帶頭人。(3)健全誠信準入制度,加大對失信行為的懲戒力度。

4、強化兩大體系建設(shè)監(jiān)督檢查。要加強對兩大體系建設(shè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,對反應(yīng)遲鈍、動作緩慢、導(dǎo)致發(fā)生黨員干部道德誠信問題的單位,及時提醒誡勉,直到問責(zé)。要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。堅持嚴肅紀律,嚴格把關(guān),力促整改。

(七)加強作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),努力提升房管系統(tǒng)的良好形象1、加強房管系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要與貫徹落實科

學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧、提高執(zhí)政能力、加強廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來。認真開展“一評五制”活動,深化活動載體,求真務(wù)實。要進一步加強系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的日常督查,以端正工作態(tài)度,提高辦事效率,嚴格依法行政,進一步推進作風(fēng)建設(shè)。

2、全面深化行政權(quán)力“三集中,三到位”,進一步推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,加強電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督檢查。明確各業(yè)務(wù)處室和相關(guān)人員電子政務(wù)的崗位職責(zé),規(guī)范行政權(quán)力的行使,努力做到公開、透明、快捷、高效。

3、進一步加強行風(fēng)建設(shè)。堅持以群眾的熱點問題為解決重點,推進房管系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。尤其是拆遷行業(yè)、物業(yè)服務(wù)行業(yè)、中介行業(yè),更要以求真務(wù)實作風(fēng)加強行風(fēng)建設(shè),扎實推進各項工作,多做打基礎(chǔ)、利長遠的事。堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。認真做好政府“12345”服務(wù)熱線和政風(fēng)行風(fēng)熱線的相關(guān)工作,努力打造“和諧安居”服務(wù)品牌,提升房管行業(yè)的良好形象。