市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)季度總結(jié)和下半年工作要
時(shí)間:2022-06-08 05:58:00
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一、上半年工作總結(jié)
今年以來(lái),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,按照年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),貫穿開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升這一主題,扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”和“創(chuàng)新提升年”活動(dòng),大力實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”,不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展理念,全力加快開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖。
年初以來(lái),我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)借全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇時(shí)機(jī),著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,總體呈現(xiàn)了穩(wěn)步攀升的良好勢(shì)頭,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快。一是生產(chǎn)強(qiáng)勁回升,效益不斷改善。預(yù)計(jì)上半年,直屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值69.2億元、銷售66.9億元、利潤(rùn)總額2.88億元、實(shí)交稅金2.41億元,同比分別增長(zhǎng)18.9%、17.1%、97.5%和49.2%。其中直屬規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值44.2億元、銷售42.8億元、利潤(rùn)總額1.43億元、實(shí)交稅金1.6億元,同比分別增長(zhǎng)25.6%、24.5%、281.3%和40.7%。同時(shí),企業(yè)技改也進(jìn)一步掀起熱潮,預(yù)計(jì)完成財(cái)務(wù)數(shù)6.03億元,同比增長(zhǎng)44.8%。二是固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)。上半年開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資7.82億元,其中完成工業(yè)投資6.01億元,同比增長(zhǎng)52.7%,繼續(xù)保持了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是外貿(mào)進(jìn)出口勢(shì)頭逐步向好。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)多以出口導(dǎo)向型為主,在國(guó)際市場(chǎng)回暖的情況下,今年的外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了快速回升。預(yù)計(jì)上半年直屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口29000萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)37.6%;實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)口5100萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)52%。
(二)大力開(kāi)展招商引資,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。
上半年,開(kāi)發(fā)區(qū)共批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目32個(gè),其中三資項(xiàng)目16個(gè),合同外資3237萬(wàn)美元,實(shí)到外資1807.43萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)21.28%和224.86%;引進(jìn)市外項(xiàng)目16個(gè),引進(jìn)資金18147.67萬(wàn)元,同比大幅度增長(zhǎng)。在招商引資中主要抓好三方面工作:一是明確引資重點(diǎn)方向。我們明確把外資、高科技項(xiàng)目作為引資的重點(diǎn),著力抓好世界500強(qiáng)、中央企業(yè)、優(yōu)質(zhì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模實(shí)力型項(xiàng)目的引進(jìn)。外資以港臺(tái)、日韓、歐美為主,市外內(nèi)資以上海、江蘇、廣東以及浙南地區(qū)為主。二是完善招商基礎(chǔ)工作。重新制作編印招商宣傳資料,積極參加大型招商引資活動(dòng),利用大型活動(dòng)的組團(tuán)優(yōu)勢(shì)、客商資源,捕捉項(xiàng)目意向,積極開(kāi)展小分隊(duì)上門招商,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;建立項(xiàng)目信息庫(kù),不斷搜集更新項(xiàng)目信息,并分門別類,由專人進(jìn)行跟蹤聯(lián)絡(luò),及時(shí)了解項(xiàng)目投資方的動(dòng)態(tài);聘請(qǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)招商顧問(wèn),發(fā)揮招商顧問(wèn)的潛在優(yōu)勢(shì),開(kāi)展好以商引商工作;制訂出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)投資政策和工貿(mào)經(jīng)濟(jì)政策,激勵(lì)高新技術(shù)、大項(xiàng)目、外資和市外資金投資項(xiàng)目來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)落戶。三是加強(qiáng)項(xiàng)目投資服務(wù)。按照“意向項(xiàng)目早簽約,簽約項(xiàng)目早供地、供地項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)”的要求,開(kāi)發(fā)區(qū)建立了重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和項(xiàng)目投資全程服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供注冊(cè)到投產(chǎn)的一條龍全程服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和困難,促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)展。目前,幾個(gè)主要簽約項(xiàng)目及在談項(xiàng)目如LED芯片及外延片生產(chǎn)項(xiàng)目、“浙商1號(hào)”2.5產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、佳貝思動(dòng)力電源生產(chǎn)項(xiàng)目、玻纖生產(chǎn)項(xiàng)目、雄峰特殊鋼生產(chǎn)項(xiàng)目等進(jìn)展較為順利。
(三)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,推動(dòng)整合提升步伐。
在推進(jìn)整合提升、加快開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)區(qū)十分注重規(guī)劃的引領(lǐng)作用。一是加快了規(guī)劃編制速度。加快推進(jìn)新整合區(qū)塊的規(guī)劃編制,重點(diǎn)是完善編制好濱海新城、城西工業(yè)園區(qū)塊的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃及交通道路、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一批專項(xiàng)性規(guī)劃。經(jīng)過(guò)裕廊國(guó)際幾次現(xiàn)場(chǎng)踏勘,及雙方的方案探討、銜接溝通和初稿修改,目前濱海新城、城西工業(yè)園概念性規(guī)劃方案正在加緊完善之中,近期即可出稿,控制性詳規(guī)年底前也可編制完成。二是加強(qiáng)了新規(guī)劃區(qū)域的嚴(yán)控。城西工業(yè)園首期7平方公里開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍內(nèi),目前搶建、搶種現(xiàn)象較為突出,開(kāi)發(fā)區(qū)已會(huì)同陽(yáng)明街道和馬渚鎮(zhèn)加強(qiáng)巡查予以遏制;對(duì)于村民的分戶和戶口遷移已由公安部門進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)于個(gè)體工商戶的審批由工商部門予以凍結(jié)。三是明確了有關(guān)區(qū)塊規(guī)劃定位。遠(yuǎn)東二期結(jié)合南雷路的改造提升,以發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主;模具城三期重點(diǎn)發(fā)展模具產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)的集聚、集群發(fā)展。四是確定了土地利用規(guī)劃調(diào)整方案。濱海新城將一次性調(diào)整近5000畝國(guó)有未利用地為未利用建設(shè)用地,并包裝四大功能區(qū)塊進(jìn)行報(bào)批。城西工業(yè)園將一次性調(diào)整2300畝新增建設(shè)用地,并先期啟動(dòng)約4600畝進(jìn)行安置和工業(yè)開(kāi)發(fā)。
(四)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),拉開(kāi)區(qū)域開(kāi)發(fā)框架。
我們圍繞“四城一園”的總體開(kāi)發(fā)框架,以“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)為抓手,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是啟動(dòng)了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年我區(qū)實(shí)施2000萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng),總投資18.8億元,其中原開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域10項(xiàng),總投資10億元;濱海新城安排16項(xiàng),總投資8.8億元。濱海新城重點(diǎn)推進(jìn)道路、給水、綠化、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),14條道路新建工程中的5條將在年內(nèi)完工,完成財(cái)務(wù)數(shù)1.62億元;濱海企業(yè)服務(wù)中心7.5畝土地已摘牌,即將啟動(dòng)建設(shè)。市科創(chuàng)中心綜合大樓已完成主體七層施工,預(yù)計(jì)年內(nèi)主體工程實(shí)現(xiàn)結(jié)頂。同時(shí),對(duì)于整合提升過(guò)程中急需配套的一批外圍重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)主體已落實(shí),如北環(huán)西路至城西工業(yè)園的延伸工程、南北大通道到濱海九塘道路連接線工程、南北大通道329國(guó)道以北路段工程、濱海新城22萬(wàn)KV變電站建設(shè)工程、姚北到濱海新城的天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程等,均落實(shí)了建設(shè)責(zé)任主體,有利于盡快形成開(kāi)發(fā)區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套環(huán)境。二是推進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)塊的拆遷進(jìn)程。涉及打通“斷頭路”工程的6戶農(nóng)戶已全部簽約拆除,面積2576平方米;穴湖路道路工程70戶農(nóng)戶、12000平方米的拆遷也已基本完成,尚余2戶未簽約;子陵路北側(cè)區(qū)塊轉(zhuǎn)接的17家企業(yè)今年已拆2家、3685平方米,尚余15家、40795平方米未簽約。三是落實(shí)了項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制。全面推行“項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化,責(zé)任落實(shí)時(shí)效化”,按照確定的項(xiàng)目,分區(qū)、分片實(shí)行專人負(fù)責(zé),落實(shí)好周、月、季進(jìn)度計(jì)劃,以確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)、高效、按時(shí)、安全完成。
(五)努力創(chuàng)新體制機(jī)制,營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。
我們堅(jiān)持以體制創(chuàng)新為突破口,以再造優(yōu)勢(shì)為著力點(diǎn),努力探索并形成科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。領(lǐng)導(dǎo)精力和人員力量重點(diǎn)向?yàn)I海新城和城西工業(yè)園傾斜,特別是充實(shí)一線的招商、征遷、工程管理人員,確保開(kāi)發(fā)建設(shè)有力推進(jìn)。我們?cè)谇岸纬檎{(diào)6位業(yè)務(wù)骨干充實(shí)濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)隊(duì)伍的同時(shí),又從開(kāi)發(fā)區(qū)、陽(yáng)明街道和馬渚鎮(zhèn)共抽調(diào)8名精干力量派駐城西工業(yè)園,分別從事綜合財(cái)務(wù)、征地拆遷、工程建設(shè)等相關(guān)工作,明確了各自職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù),目前各項(xiàng)前期工作已全面啟動(dòng)。二是創(chuàng)新管理體制。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理,采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,實(shí)行扁平化管理,逐步建立精簡(jiǎn)高效、統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行體制。三是創(chuàng)新用人機(jī)制。積極創(chuàng)新選人用人方式,完善了干部考核制度。四是創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。圍繞整合提升目標(biāo)任務(wù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)要求,健全內(nèi)部管理,明確工作職責(zé),細(xì)化量化指標(biāo),加大獎(jiǎng)罰力度,營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓奮進(jìn)的良好工作氛圍。五是創(chuàng)新投融資機(jī)制。充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用,積極探索多元化的投融資機(jī)制,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)引導(dǎo)外資、民資和各類社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。六是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,按照“精簡(jiǎn)、效能、創(chuàng)新”的原則,進(jìn)一步整合行政審批事項(xiàng),重新設(shè)立行政審批服務(wù)中心,簡(jiǎn)化行政服務(wù)程序,提高行政審批效率,優(yōu)化企業(yè)日常辦事服務(wù)平臺(tái),實(shí)行一站式、一條龍全程服務(wù)。目前,下放到開(kāi)發(fā)區(qū)的審批權(quán)限已經(jīng)協(xié)調(diào)明確,其中《決定》中確認(rèn)下放的權(quán)限11項(xiàng),新增放權(quán)內(nèi)容2項(xiàng),派駐部門1個(gè),由市環(huán)保局設(shè)環(huán)保所派駐開(kāi)發(fā)區(qū)工作。行政服務(wù)中心現(xiàn)已正式對(duì)外運(yùn)行。同時(shí),設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)警務(wù)室3個(gè),遠(yuǎn)東工業(yè)城、城東新城和濱海新城各設(shè)1個(gè),分別隸屬梨洲街道、鳳山街道、小曹娥鎮(zhèn)派出所,各警務(wù)室人員均在3名以上。
(六)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作,注重社會(huì)民生改善。
黨建方面,著重抓好企業(yè)黨建覆蓋,上半年新建企業(yè)黨組織2個(gè),發(fā)展黨員30名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正28名,培訓(xùn)入黨積極分子65名,并在20家企業(yè)開(kāi)展了創(chuàng)建“示范黨支部”、“黨員先鋒崗”活動(dòng),非公企業(yè)黨建工作不斷提高和深化。同時(shí),新建了企業(yè)團(tuán)支部5家。在隊(duì)伍建設(shè)中,我們重新梳理完善了一批規(guī)章制度,以制度管人管事,同時(shí)把好廉政關(guān),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),并邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展反腐倡廉警示教育,增強(qiáng)了全體同志的廉潔意識(shí)。改善民生方面,我們采取多種形式,著力營(yíng)造開(kāi)發(fā)區(qū)和諧氛圍。一是推進(jìn)年度市政府二項(xiàng)民生實(shí)事工程。黃山公寓20幢安置房中的15幢多層已竣工驗(yàn)收,5幢高層(12層)主體已驗(yàn)收,粉刷進(jìn)入掃尾階段,預(yù)計(jì)7月底竣工驗(yàn)收。附屬工程已進(jìn)場(chǎng)施工;為優(yōu)化我市人才居住環(huán)境,新裝修70套公寓移交市人事局安排入住。二是做好城東失地農(nóng)民保障工作。繼續(xù)推進(jìn)兩村村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型合作醫(yī)療參保工作,組織開(kāi)展健康體檢和技能培訓(xùn)等,并加快城東安置房產(chǎn)權(quán)證辦理工作。三是抓預(yù)防確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。綜合運(yùn)用城管、協(xié)警、民防等三支隊(duì)伍,實(shí)行全天候、全方位防控,加大矛盾調(diào)處力度,推進(jìn)“綜治進(jìn)民企”、“平安村”建設(shè),做好不穩(wěn)定因素排摸和信訪件辦理工作,各類矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%,成功率98%以上。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,與350家安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,組織開(kāi)展各類專項(xiàng)治理,搞好全員安全培訓(xùn)。四是開(kāi)展市容環(huán)境整治。以市文明指數(shù)測(cè)評(píng)為契機(jī),大力整治轄區(qū)環(huán)境,修繕基礎(chǔ)配套設(shè)施,至目前已投入資金180多萬(wàn)元,使開(kāi)發(fā)區(qū)整體面貌得到改善,優(yōu)化了投資環(huán)境。
上半年工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但按照市委、市政府的要求還有很大的距離,對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)也有不小的差距,主要表現(xiàn)在:一是土地要素制約依然較重。土地因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的制約十分明顯,國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)從緊的用地控制政策,同時(shí)工業(yè)用地出讓采取掛牌形式,工業(yè)用地成本高,對(duì)招商引資產(chǎn)生較大影響,造成一方面引進(jìn)項(xiàng)目較少,另一方面部分引進(jìn)項(xiàng)目未開(kāi)始產(chǎn)出,影響了總量增幅。二是項(xiàng)目征遷難度日益加大。當(dāng)前的建設(shè)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)十分不利,這其中拆遷是最大的“攔路虎”。如城東新城子陵路區(qū)塊改造項(xiàng)目的拆遷,遭到該地塊內(nèi)企業(yè)極大阻力,往往漫天要價(jià),談判簽約差距大,導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢。另外,征地區(qū)片綜合地價(jià)政策調(diào)整影響仍在繼續(xù),涉及執(zhí)行時(shí)間的問(wèn)題,實(shí)施難度較大,阻礙了土地征用報(bào)批進(jìn)度。三是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,外向依存度高,整體規(guī)模較小,自主創(chuàng)新不足,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較為薄弱,減緩了開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是機(jī)關(guān)部分同志的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作狀態(tài)不好,辦事效能不高,有些部門缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)觀念,內(nèi)部嚴(yán)重苦樂(lè)不均,攻堅(jiān)克難意識(shí)不強(qiáng),有待于改進(jìn)提高。五是“發(fā)展與和諧”的關(guān)系認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)處在改革開(kāi)放的前沿,容易碰到各種新情況、新問(wèn)題,都需要我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,在拆遷安置、土地征用、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域治安等方面強(qiáng)化前瞻性,確保園區(qū)和諧。以上這些問(wèn)題,我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新方式方法,切實(shí)完善改進(jìn)。
下半年,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署,圍繞年度工作思路和目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步貫徹落實(shí)我市加快余姚經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí),以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主題,以整合提升為抓手,以項(xiàng)目突破為目標(biāo),以“百日攻堅(jiān)”為載體,大力營(yíng)造開(kāi)發(fā)氛圍,全面加大工作力度,集中力量、全力以赴,攻堅(jiān)克難重點(diǎn)突破,確保開(kāi)發(fā)建設(shè)順利推進(jìn),全面完成或超額完成全年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。著重抓好以下幾方面工作:
第一,再度明確工作目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。今年是我區(qū)實(shí)施整合提升的第一年,也是推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)非常關(guān)鍵的一年。為此,我們必須大力開(kāi)展“整合提升年”和“項(xiàng)目突破年”活動(dòng),深入推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”,集中7—9月份共100天時(shí)間,實(shí)施“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞以下硬任務(wù)、硬指標(biāo),全力以赴抓進(jìn)度:一要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資,確保全年完成引進(jìn)合同外資1.4億美元,實(shí)到外資7000萬(wàn)美元,引進(jìn)市外資金7億元的目標(biāo)任務(wù)。二要全力加快項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)26個(gè)、總投資18.8億元的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,確保實(shí)現(xiàn)年度財(cái)務(wù)數(shù)7.2億元。同時(shí),實(shí)施2000萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目33個(gè),總投資3.7億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)1.81億元。此外,做好7個(gè)項(xiàng)目的工可等前期準(zhǔn)備工作。三要扎實(shí)做好拆遷工作,實(shí)施拆遷9.4萬(wàn)平方米,基本完成子陵路沿線企業(yè)拆遷,完成穴湖路拆遷、模具城三期拆遷和東環(huán)路西接坡拆遷。
第二,完善規(guī)劃編制工作,強(qiáng)化龍頭指導(dǎo)作用。一流的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升的龍頭和關(guān)鍵。要堅(jiān)持立足高起點(diǎn)、著眼高要求、追求高標(biāo)準(zhǔn)、致力高品位,抓緊制定完善開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃體系。在具體規(guī)劃任務(wù)推進(jìn)上,要抓緊編制完成濱海新城、城西工業(yè)園的總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃。同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施這兩個(gè)區(qū)塊的交通道路、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一批專項(xiàng)性規(guī)劃,加強(qiáng)各規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào),形成總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相統(tǒng)一的規(guī)劃體系。在遠(yuǎn)東二期用地功能規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上,推進(jìn)二期的開(kāi)工建設(shè);編制完成子陵路兩側(cè)街景規(guī)劃,為打通子陵路節(jié)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)城東新城與中心城區(qū)無(wú)縫對(duì)接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的有效銜接,確保開(kāi)發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目能夠超前謀劃和配置,確保優(yōu)先調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu),滿足開(kāi)發(fā)建設(shè)需求。
第三,加快區(qū)塊聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)早出建設(shè)形象。要切實(shí)加快“四城一園”的設(shè)施完善、項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷等工作,確保整合提升和開(kāi)發(fā)建設(shè)深入推進(jìn)。濱海新城的目標(biāo)是年底出形象,三年大變樣,五年完成6.16平方公里的開(kāi)發(fā)。要加快新城內(nèi)道路、給水、綠化等工程建設(shè)步伐,扎實(shí)推進(jìn)電力、供熱等設(shè)施的接入工作,積極推進(jìn)圍涂工作,注重金融、賓館、文化休閑等生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目和三產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn),并同小曹娥的集鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)銜接,切實(shí)提高濱海新城的功能配套水平。盡快啟動(dòng)濱海企業(yè)服務(wù)中心大樓建設(shè)工程,抓緊包裝精細(xì)化工園、機(jī)電工業(yè)園和LED產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目用地,督促已簽約項(xiàng)目加快落地和開(kāi)工,使濱海新城開(kāi)發(fā)建設(shè)早出形象;城西工業(yè)園年內(nèi)要完成概念性規(guī)劃和控詳規(guī)劃的編制,加快園區(qū)內(nèi)部分道路的設(shè)計(jì)和建設(shè)啟動(dòng),完成拆遷安置房的報(bào)批,完成征地、拆遷工作的摸底調(diào)查和政策制訂;城東新城要加大商業(yè)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)力度,大力推進(jìn)子陵路沿線企業(yè)拆遷,加快實(shí)施一批道路、綠化工程,繼續(xù)做好人才公寓的完善工作,不斷優(yōu)化城東新城人居環(huán)境。在做好一期孵化樓科技型孵化項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)科創(chuàng)中心綜合大樓建設(shè),力爭(zhēng)早日建成投用;遠(yuǎn)東工業(yè)城二期建設(shè)要在今年正式起步,三年初步建成。年內(nèi)要全面完成二期的土地征用工作,推進(jìn)道路等配套設(shè)施建設(shè),并按照民生實(shí)事工程目標(biāo)要求,確保黃山公寓安置房如期竣工交付。模具城三期要啟動(dòng)征地、拆遷等前期工作,加快模具產(chǎn)業(yè)的集聚、集群發(fā)展。
第四,加大招商引資力度,提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的生命線,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商“一號(hào)工程”。一要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。根據(jù)“四城一園”發(fā)展布局和功能定位,注重招商引資項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開(kāi)辟“園中園”招商新途徑,推出區(qū)塊招商、組團(tuán)招商,加強(qiáng)針對(duì)性招商。要以開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品進(jìn)行招商,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,提升開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二要拓展招商渠道。加強(qiáng)與世博會(huì)的對(duì)接,積極參與消博會(huì)、塑博會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng),重點(diǎn)做好浙洽會(huì)簽約項(xiàng)目的及時(shí)落戶,抓緊籌備10月份日本招商推介會(huì)。繼續(xù)做好項(xiàng)目的包裝和宣傳推介,綜合應(yīng)用專業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商、招商等渠道,全面拓展招商領(lǐng)域,擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)影響力。三要提高項(xiàng)目質(zhì)量。進(jìn)一步提高招商的水平和質(zhì)量,著力引進(jìn)一批畝產(chǎn)效益高、示范帶動(dòng)好、環(huán)??萍紡?qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,不遺余力地引進(jìn)世界、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、大型央企和國(guó)有企業(yè),培育上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,切實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量。
第五,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,扎實(shí)搞好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù),在鞏固“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,積極推行零距離服務(wù),及時(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金和工人方面的困難。要主動(dòng)牽線搭橋,幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,與大型企業(yè)、上市公司的配套合作,全力打造品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。要圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)向,研究促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策,積極培育新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近期要大力推進(jìn)24個(gè)3000萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目和2個(gè)城市綜合體項(xiàng)目的實(shí)施,重點(diǎn)做好“浙商1號(hào)”2.5產(chǎn)業(yè)園、新能源佳貝思鋰離子動(dòng)力電池等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作,以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)商會(huì)、科協(xié)等組織,廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),努力提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的水平,著力營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。