鄉(xiāng)上半年綜治維穩(wěn)工作總結(jié)

時間:2022-07-12 02:37:00

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一、基本情況。

××鄉(xiāng)是在1988年實行區(qū)鄉(xiāng)體制改革從龍樹區(qū)劃出來而成立的新興鄉(xiāng)鎮(zhèn)。民國4年(1915)在此設街場,縣長命名為復福興場,1950年定名××,位于縣城西北部,距縣城56公里,東與昭陽區(qū)蘇甲鄉(xiāng)布初村相連,南與龍樹鄉(xiāng)照壁村相接,西與昭陽區(qū)大山包鄉(xiāng)相靠,正北與昭陽區(qū)大寨鄉(xiāng)相偎,東北面與永善縣碼口鄉(xiāng)相望。有國土面積113.10平方公里,轄酒房、××、閃橋、坪地營、轉(zhuǎn)山包5個村民委員會95個村民小組4374戶19110人,居住著漢、彝、苗、回四種民族。全鄉(xiāng)最高海拔2976米,最低海拔2078米,海拔高差898米,年降雨1200毫米左右,干濕季節(jié)分明,平均氣溫9℃,易形成冷露、冰雹、風災、暴雨、“倒春寒”和霜凍等自然災害,是典型的高寒冷涼山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主,土地貧瘠,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,貧困面大,貧困程度深,嚴重制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。到2008年底,全鄉(xiāng)實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量達5868.3噸,人均有糧310.5公斤,經(jīng)濟總收入4316萬元,人均純收入1661元。全鄉(xiāng)糧食播種面積3.06萬畝,總產(chǎn)量0.59萬噸。畜牧產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)的經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞建設優(yōu)質(zhì)生豬基地的奮斗目標,以良種擴繁工程為重點,新建酒房村仔豬基地1個,黃牛養(yǎng)殖大戶3個,完成畜種改良生豬3815窩、黃牛改良1273頭、羊938只、馬騾181匹。2008年底生豬存欄27938頭,出欄29150頭,牛存欄4969頭,黃牛4943頭,出欄牛1218頭,羊存欄7101只,出欄7958只;禽存欄28978羽,出欄34316羽,畜牧產(chǎn)值3721.7萬元。

二、加強領(lǐng)導,健全綜治工作領(lǐng)導機制。

2009年,我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的十七屆三中全會精神和省、市、縣的決策部署,以“加大社會綜合治理,切實維護社會穩(wěn)定”為工作目標,以“排查整治社會治安秩序”為工作方式,切實落實維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導責任制,進一步提高鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導維護穩(wěn)定的能力,推動科學發(fā)展、促進社會和諧,為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是我鄉(xiāng)按照縣委政府的總體部署,結(jié)合實際情況,進一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務、職責,把綜治維穩(wěn)工作納入年度工作計劃,在年初調(diào)整充實了綜治維穩(wěn)領(lǐng)導機構(gòu),在鄉(xiāng)級有以黨委書記為主任,鄉(xiāng)長和副書記為副主任,派出所、司法所等站所負責人為成員的維穩(wěn)中心,在村級有以村總支書記為主任,總支副書記為副主任,村副主任和派出所、司法所干警一名相配套組成成員的維穩(wěn)站,并設立相應的辦公室;二是按照“誰主管誰負責”的原則,細化分解目標任務,實行黨、政一把手包片,副書記、紀委書記、副鄉(xiāng)長包村,機關(guān)干部職工、村“兩委”干部包社的“三級”穩(wěn)定責任制度。做到有安排部署,有檢查落實。鄉(xiāng)與5個行政村、各站所簽訂了綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、信訪工作等責任書,明確綜治工作責任。各村貫徹了“管好自己的人,看好自己的門”的思想,及時化解不穩(wěn)定因素,并相應成立了調(diào)解委員會,把工作細化到村組、個人。

三、堅持原則,明確責任。

我鄉(xiāng)嚴格按照黨政主要領(lǐng)導是維護穩(wěn)定第一責任人、分管領(lǐng)導是直接責任人、黨政領(lǐng)導班子其他成員各自承擔分管范圍內(nèi)的穩(wěn)定責任的原則,自覺履行維護穩(wěn)定的第一責任,切實提高了政績考核重要性和必要性的認識,大力推動了領(lǐng)導維護穩(wěn)定政績考核工作,確保了從源頭預防不穩(wěn)定因素的各項要求落到實處。

四、細化工作,層層推進。

(一)高度重視宣傳工作

我鄉(xiāng)從5個方面來抓好宣傳工作:一是召開會議;二是書寫標語;三是發(fā)放宣傳資料,并利用趕街天通過廣播大力宣傳;四是開展法制講課;五是通過教育學生帶法回家。今年以來,全鄉(xiāng)共召開專題會議3次,干部職工大會2次。在三月綜治宣傳月期間,法制宣傳教育場次6次,受教育8500余人,解答法律咨詢47人次,派出所、司法所分別到各學校開展法制講課1次。發(fā)放了《農(nóng)民工維權(quán)法律知識手冊》、《農(nóng)民法律知識讀本》等有關(guān)法律法規(guī)的讀本。通過多形式、多層次、多渠道的宣傳教育,使“平安××”創(chuàng)建活動家喻戶曉,營造了“人人參與平安建設,人人知曉平安建設”的濃厚氛圍。

(二)流動人口管理工作。××鄉(xiāng)屬于高寒二半山區(qū),交通閉塞,經(jīng)濟、物質(zhì)、文化滯后,人民群眾生活水平低,許多人為謀生而常年外出務工,為我鄉(xiāng)的人口管理帶來許多困難和挑戰(zhàn)。為加強對流動人口的管理,以民警大走訪專項工作為契機,深入村社,對××鄉(xiāng)外流務工人員進行排查登記,對外流人員做到知去向,知住所,知情況,掌握流動人口去向,對高危人員進行登記造冊,建檔立卡。經(jīng)調(diào)查:××鄉(xiāng)現(xiàn)有外出務工人員3254人,主要流向昆明和江蘇省兩地,外出務工人員在外地違法犯罪的有9人。××鄉(xiāng)現(xiàn)有暫住人口29人,已全部辦理暫住登記,經(jīng)查實,××現(xiàn)有暫住人員均無違法犯罪情況。

(三)“打黑除惡”工作和打擊“兩搶一盜”工作。打黑除惡工作和打擊兩搶一盜工作是確保人民群眾生活安定和社會穩(wěn)定的工作。2009年對轄區(qū)進行了全面排查,未發(fā)現(xiàn)村惡村霸等涉黑涉惡情況。我鄉(xiāng)還專門組織精干力量,充分發(fā)動群眾專門開展嚴打“兩搶一盜”專項斗爭,截止5月份,共破獲盜竊案件2件,抓獲犯罪嫌疑人4人,為外地查獲被盜機動車一輛,協(xié)助昭陽區(qū)公安局破獲盜竊案件2件,抓獲犯罪嫌疑人3人。有效震懾了“兩搶一盜犯罪。

(四)打擊賭博違法犯罪工作。以前我鄉(xiāng)賭博現(xiàn)象突出,因賭博發(fā)生爭吵抓打或盜竊情況時有發(fā)生,嚴重阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展,敗壞了良好的社會風氣。為徹底糾正賭博問題,打擊賭博違法犯罪,組織各村兩委、各部門召開禁賭工作會議兩次,與××鄉(xiāng)各茶室、旅館簽訂禁賭責任書10份。經(jīng)過治理,我鄉(xiāng)的賭博違法犯罪已得到有效扼制。

(五)消防安全工作和打擊“三電“情況。為切實加強消防安全,杜絕火災事故的發(fā)生,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,在××中學召開了消防安全普法教育1次,與各單位簽訂消防安全責任書55份。三電生產(chǎn)建設是所有社會建設的關(guān)鍵,2009年,共組織召開預防和打擊“三電”犯罪專題會議2次,出動警力對主要涉電場所檢查3次。2009年××未發(fā)生涉電犯罪案件。

(六)健全信訪工作體制,進一步加大調(diào)解力度,重點整治社會熱點矛盾糾紛排查工作。健立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、工作制度和工作網(wǎng)絡。堅持“一把手”親自接訪、下訪原則。鄉(xiāng)四套班子領(lǐng)導及時深入到各自掛鉤聯(lián)系的村,督促指導村開展接訪、下訪活動,并對掛鉤村發(fā)生的信訪穩(wěn)定問題進行包案負責,實行上下聯(lián)動,責任捆綁。以“民警大走訪”和“開展社會治安綜合整治專項行動”為契機,每月不低于三次對全鄉(xiāng)矛盾糾紛展開了大排查大調(diào)解活動,大力排查整治各類矛盾糾紛。通過排查共受理各類糾紛23件,其中3件法律援助案件,調(diào)解了15件,成功23件,調(diào)成率100%,挽回經(jīng)濟損失5萬余元,避免經(jīng)濟損失5萬余元,防止民轉(zhuǎn)刑1件,民間糾紛引起自殺1件,一批影響社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會熱點矛盾糾紛得以徹底化解,有效地遏制了矛盾糾紛的激化和群體性事件的發(fā)生,為建設和諧××奠定了堅實的基礎。另外還認真指導人民調(diào)解委員會的工作,明確了5個村的5個專職調(diào)解員,并且給他們解決了一定的工資待遇,加大了人民調(diào)解工作的力量。為了提高業(yè)務員的業(yè)務素質(zhì),司法所對5個村的人民調(diào)解員按一式六表調(diào)解程序,對他們進行逐一講解,并對調(diào)解技巧和方法加以指導,使其5個村調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛17件,調(diào)解成功16件,調(diào)成率達94%,并做到了“小糾紛不出村民小組,大糾紛不出村”。

(七)治安防控體系建設。以創(chuàng)安、鞏固為載體,積極動員群眾積極投入治安防控體系建設,加強派出所治安管理工作,建立村、社夜間巡邏守護專業(yè)隊,構(gòu)建了“打、防、控、管”一體化的治安防控體系。鄉(xiāng)、村兩級進一步建立了社會治安防控機制,預警機制,突發(fā)事件應急機制,并充分發(fā)揮了群防組織的作用。鄉(xiāng)、村、組幾級調(diào)解組織,充分發(fā)揮了職能作用,始終按照“小事不出中心戶組,大事不出村民小組,重大疑難糾紛不出村”的要求,做到了月排查,月治理,月上報。各村成立了治保委員會,調(diào)解委員會和基干民兵為骨干的義務巡邏隊,民兵應急分隊,義務撲火隊。按農(nóng)戶的居住情況,全鄉(xiāng)組建了149個中心戶組,機關(guān)單位有內(nèi)部保衛(wèi)組織。明確了重點防范單位五個(鄉(xiāng)政府、中學、小學、衛(wèi)生院、財政所),重點防范區(qū)域兩個(公路沿線、集鎮(zhèn));全鄉(xiāng)境內(nèi)設有酒房、坪地營兩個警務室,13個鄉(xiāng)村“110”報警點。同時成立了以派出所和司法所為主的流動人口管理、校園及周邊環(huán)境秩序整治辦公室,落實內(nèi)部保衛(wèi)人員4人,成立護校隊2個,共有30人,負責校園及周邊環(huán)境秩序。各村有1名綜治維穩(wěn)、平安建設領(lǐng)導成員,1名干警,主要負責日常工作的指導、檢查。對客運車輛實行民警一盯一的管理體制,并逐一簽定安全營運責任書,召開治保培訓會議2次,培訓治保人員110人。還組織群眾新建立治安組織5個,共110人;治安聯(lián)防隊94個,共470人,護校隊7個,共40人,義務消防隊5個,共15人?,F(xiàn)在5個村總支、村委會都建立了領(lǐng)導及成員綜治維穩(wěn)工作的實績檔案,包括姓名、職務、任職時間、分管工作等情況,并且把本年度“兩委”研究、安排和檢查綜治維穩(wěn)工作的痕跡資料,上級檢查綜治維穩(wěn)工作情況以及領(lǐng)導干部親自協(xié)調(diào)解決綜治維穩(wěn)工作問題和困難情況等全部歸檔入內(nèi)。

(七)抓好特殊群體的教育轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)成立了刑釋解救人員安置幫教領(lǐng)導小組,建立登記制度,制訂幫教措施。對09年兩釋人員蔣德偉等5位兩釋人員進行跟蹤幫教,鼓勵他們樹立信心、重新做人。通過幫教目前沒有出現(xiàn)任何人重新違法犯罪。

(八)繼續(xù)抓“嚴打”整治。鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所等部門充分發(fā)揮了主力軍作用,進一步加大對社會治安、刑事犯罪、“×××”等邪教組織及黃、賭、毒等案件的排查預防打擊。今年以來,共立刑事案件1件,破1件,破案率為100%;共受理治安案件12件,查處10件,查處率為83%;查外交通違法貨運車輛無證駕駛2起。

(九)加大禁毒和預防艾滋病工作力度。認真落實禁毒工作,緊緊圍繞禁種除源、堵源截流、禁吸戒毒三大戰(zhàn)場,繼續(xù)推進“無毒鄉(xiāng)”“無毒村”創(chuàng)建,始終保持全鄉(xiāng)社會面上基本無失管失控吸毒人員和染毒艾滋病人。

(十)進一步加強安全生產(chǎn)工作。始終把安全生產(chǎn)作為平安創(chuàng)建、鞏固的一項重要內(nèi)容來抓,充分發(fā)揮安監(jiān)站、派出所、司法所、農(nóng)業(yè)綜合部門及國土所等職能部門作用,切實加強對道路交通,易燃易爆物品、零星采石場、消防安全、地質(zhì)災害、疫病防治、電力管理、食品衛(wèi)生、建筑施工等方面的經(jīng)常性排查治理,強化相關(guān)法律法規(guī),安全知識的宣傳,簽訂安全責任書,落實各項安全防范措施。在全鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,集鎮(zhèn)、中小學、各變壓器的安全設施和轄區(qū)內(nèi)的在建工程、昭大公路線、重點村社公路等都作了詳細的檢查,特別對××、酒房兩個正在進行電網(wǎng)改造的村。對安全管理、防范措施不到位單位提出整改意見,并限時整改,確保生產(chǎn)安全。還組織了綜合辦、派出所、民政所、水管站、林業(yè)站、農(nóng)技站、安監(jiān)站、司法所、衛(wèi)生院、國土所、文化站、各村兩委等對全鄉(xiāng)地質(zhì)災害易發(fā)點進行逐一排查。全鄉(xiāng)共排查了5個村比較突出的12個點,針對十二個點的地質(zhì)災害情況,明確了十二個地質(zhì)災害監(jiān)測人員,確定了發(fā)生自然災害的人員轉(zhuǎn)移路線和安置地點、指揮人員(村主任)。在自然災害易發(fā)期,實行24小時監(jiān)測。另外還進一步加大交通管護力度,強化危險路段整治,健全轄區(qū)車輛臺帳。經(jīng)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)共有機動車12輛,六輪拖拉機30輛,摩托車87輛,貨運車輛13輛,客運車輛12輛(其中途經(jīng)××的4輛)。對客運車輛實行民警一盯一的管理體制,并逐一簽定安全營運責任書。

(十一)進一步做好預防青少年違法犯罪工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,進一步開展好預防青少年違法犯罪工作,有效解決了一些閑散青少年社會沒有管、家庭無人管、學校不愿管等實際問題。積極舉辦青少年法制培訓班,盡最大努力挽救違法青少年,有效遏制青少年違法犯罪的發(fā)生。

(十二)加強社會主義法治理念學習。按照“立足鄉(xiāng)情,清理思路,查找差距,聯(lián)系實際,推動工作”的思想,引導廣大干部職工準確理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局的基本理念。

(十三)進一步搞好內(nèi)務建設。在2008年的基礎上,進一步搞好內(nèi)務管理,始終把臺帳資料規(guī)范管理作為抓好創(chuàng)安工作的前提。建好工作動態(tài)臺帳,資料臺帳,按要求完善相關(guān)表冊,做到專人負責,專人管理。

五、建立健全考核獎懲和監(jiān)督機制。把綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建的工作成效為干部職工年終考核的一項重要內(nèi)容,嚴肅工作紀律和責任追究制,并制定了比較具體的考核管理辦法,實行社會治安一票否決,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計生、“兩基”工作同部署、同考核、同獎懲,從而保證了綜治工作的有序開展。繼續(xù)聘任社會各界知名人士,縣、鄉(xiāng)人民代表25名同志為治安觀察員,參與和監(jiān)督本鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建工作。同時,鄉(xiāng)四套班子領(lǐng)導分別掛鉤到村,負責創(chuàng)建工作的檢查督促。做到有安排布署,有檢查落實。

六、存在的問題

1、到現(xiàn)在為止,我鄉(xiāng)政法單位人員僅有司法干警2名,派出所干警6名,交通協(xié)警員3名,執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。辦公設施亟待改善和加強。

2、大量務工人員的無秩流動,新的矛盾糾紛及不穩(wěn)因素時有發(fā)生,給管理、調(diào)處工作帶來難度。

3、昭大公路的建設,時間跨度長,涉及土地覆蓋、溝道恢復、房屋損毀的補償未到位,存在著不穩(wěn)定因素。

4、昭大油路工程的建設,極大地改善了交通條件,但存在嚴重的交通安全隱患,特別是冬季雪凌天氣,就必須加強交通有效管治。

七、下半年工作打算

我鄉(xiāng)在上半年綜治維穩(wěn)工作中取得了不錯的成績,在工作中也發(fā)現(xiàn)許多問題,為繼續(xù)維護××鄉(xiāng)政治社會穩(wěn)定局面,我鄉(xiāng)決定從以下幾方面入手開展綜治維穩(wěn)工作。

1、繼續(xù)加大打擊“兩搶一盜”專項斗爭,嚴厲打擊“兩搶一盜”行為。

2、加強校園周邊環(huán)境整治,確保正常教學秩序和學校師生安全,打擊社校違法犯罪行為。

3、加強對流動人口、重點人口、治安危險分子和上訪人員的管控力度。

4、繼續(xù)加強對影響社會的社會熱點矛盾糾紛的排查整治工作,及時化解矛盾糾紛。

5、繼續(xù)加強對賭博違法犯罪的宣傳打擊力度,杜絕賭博違法犯罪活動在××轄區(qū)死灰復燃。

我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)、平安建設工作,通過半年的努力,取得了一定的成效,全鄉(xiāng)實現(xiàn)社會和諧、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。但我們深知,這些成績離上級的要求還遠,以后,我們要更加努力,充分發(fā)揮集體力量,團結(jié)協(xié)作,讓全鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)、平安鞏固工作再上一個新臺階,從而為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展打好基礎。