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政協(xié)半年工作總結(jié)

各位委員、同志們：

今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，政協(xié)常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，學(xué)習(xí)新政協(xié)章程，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，開展調(diào)研，參政議政，撰寫調(diào)研報告，提出意見和建議；強化學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高委員素質(zhì)；突出重點，圍繞區(qū)政府重點工作現(xiàn)場視察，督促落實；履行職能，加強信息反饋，積極反映社情民意。半年來，組織委員開展了多個層面的調(diào)研視察活動，提出了許多好的建議和意見，為促進全區(qū)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

上半年工作回顧

一、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實把學(xué)習(xí)擺在突出位置

（一）傳達(dá)全國“兩會”精神，不斷提高政協(xié)委員理論水平。4月份，區(qū)政協(xié)召開全體委員會議，傳達(dá)了全國“兩會”精神，并就如何學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好全國“兩會”精神開展了討論。第一，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識全國“兩會”精神的重要意義。政協(xié)章程明確規(guī)定人民政協(xié)要在馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下開展工作，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，明確了政協(xié)的主要職能是“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”，團結(jié)和民主是政協(xié)的兩大主題。第二，要把握實質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全國“兩會”精神。把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為做好政協(xié)工作的根本指導(dǎo)思想，圍繞中心，參政議政，建言獻(xiàn)策，推動全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第三，要求真務(wù)實，狠抓落實。按照區(qū)政協(xié)常委會2004年工作要點，認(rèn)真組織委員、專家搞好調(diào)研。第四，要加強自身建設(shè)，不斷提高委員參政議政能力。使委員進一步明確自身的社會榮譽和社會責(zé)任，自覺履行職能，參政議政，發(fā)揮作用；加強政協(xié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立“服從大局、服務(wù)委員、改進作風(fēng)、強化基層”的意識；加強制度建設(shè)，推行政務(wù)公開，不斷提高政協(xié)工作的整體水平。

（二）學(xué)習(xí)新政協(xié)章程，準(zhǔn)確理解和把握精神實質(zhì)。修改后的政協(xié)章程，是我國民主政治建設(shè)進程中的一項重大成果。學(xué)習(xí)貫徹新政協(xié)章程，是落實“三個代表”重要思想和十六大精神，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的需要；是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的需要；是加強政協(xié)組織自身建設(shè)、推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要。對新政協(xié)章程的學(xué)習(xí)，常委會進行了專門安排，提出了要求，同時購買《中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第二次會議文件匯編》，發(fā)到委員手中，人手一冊，做到集體學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使學(xué)習(xí)逐步深入，效果明顯。組織機關(guān)干部參加了全國政協(xié)組織的新政協(xié)章程知識競賽。祖國統(tǒng)一對外聯(lián)誼委員會還專題組織了新政協(xié)章程知識有獎競答，40多名委員和機關(guān)干部積極參與，踴躍答題，氣氛活躍。下半年，我們將組織學(xué)習(xí)新政協(xié)章程培訓(xùn)班和心得體會交流會，繼續(xù)把學(xué)習(xí)引向深入。

(三）舉辦牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀報告會。4月份，常委會舉辦了“牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀報告會”，全體委員聆聽了報告。通過學(xué)習(xí)，使委員充分認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本；人民政協(xié)是廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性；是聯(lián)系人民群眾，團結(jié)各界人士，聽取意見建議，了解社情民意的重要渠道。在政協(xié)工作中必須要堅持以人為本，把實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益放在首要位置，以廣大人民群眾的愿望和要求作為建言獻(xiàn)策的基本依據(jù)，以實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益作為參政議政的出發(fā)點和落腳點，關(guān)注民生，尊重民意，保障民權(quán)，履行好政協(xié)職能。

(四)傳達(dá)學(xué)習(xí)市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于政協(xié)工作的講話精神，不斷增強履行職能的自覺性。在市政協(xié)十一屆三次全委會議上，市委領(lǐng)導(dǎo)就政協(xié)如何發(fā)揮作用，提出了“五個圍繞”和“三句話要求”，這就是：圍繞團結(jié)和民主兩大主題，切實履行職能；圍繞全市中心工作建言立論；圍繞當(dāng)前重點工作大膽獻(xiàn)計獻(xiàn)策；圍繞熱點工作真誠為民分憂；圍繞維護穩(wěn)定發(fā)揮政協(xié)作用?！叭湓捯蟆保阂皇羌訌妼W(xué)習(xí)，增進共識；二是珍惜榮譽，不辱使命；三是立足崗位，建功立業(yè)。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)，使全體委員倍受鼓舞，表示一定要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，參政議政，反映民意，建言獻(xiàn)策，發(fā)揮作用。

（五）學(xué)習(xí)全區(qū)經(jīng)濟工作暨2003年度重點工作總結(jié)表彰會議精神，了解區(qū)情，知情出力。組織委員和機關(guān)干部重點傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)經(jīng)濟工作會議暨2003年度重點工作總結(jié)表彰會上關(guān)于今年經(jīng)濟工作、項目工作、工業(yè)強區(qū)、城建城管、維護穩(wěn)定、計劃生育、黨的建設(shè)等八個方面的講話精神和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于2004年全區(qū)重點工作安排的講話精神，使委員進一步了解了區(qū)情，明確了重點，更好地知情出力。

（六)傳達(dá)區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)兩個《條例》專題紀(jì)律教育活動會議精神，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)兩個《條例》專題紀(jì)律教育活動動員會議以后，政協(xié)專題召開黨組會議，進行研究，制定了《實施意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開政協(xié)機關(guān)干部大會進行了動員，組織全體干部職工觀看了學(xué)習(xí)兩個《條例》專題輔導(dǎo)電教片，派出代表隊參加了區(qū)委組織的學(xué)習(xí)兩個《條例》知識競賽，使兩個《條例》專題紀(jì)律教育活動在政協(xié)機關(guān)深入開展。

在學(xué)習(xí)中，我們注意做到了中心組學(xué)習(xí)和專委會學(xué)習(xí)相結(jié)合，委員學(xué)習(xí)和機關(guān)干部學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)和座談交流相結(jié)合，確保了內(nèi)容、時間、人員、效果四落實。通過多方面、多層次的學(xué)習(xí)教育活動，政協(xié)委員和機關(guān)干部對“三個代表”重要思想，對新政協(xié)章程，對人民政協(xié)的基本理論和科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識，對人民政協(xié)履行職能的方法有了更準(zhǔn)確的把握，對區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和重點工作有了更全面的了解，進一步增強了履行職能的責(zé)任感和使命感，增強了為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)、為政協(xié)工作服務(wù)、為委員服務(wù)的自覺性，推動了政協(xié)工作的全面開展。

二、圍繞第一要務(wù)開展專題調(diào)研，參政議政

（一）調(diào)研百合銷售市場情況，為規(guī)范百合銷售獻(xiàn)計出力。針對我區(qū)百合銷售企業(yè)反映的近年來百合市場出現(xiàn)以次充好，無序競爭，價格下跌和多頭管理，多頭收費，損害農(nóng)民利益等問題，政協(xié)組織力量多次深入到西果園鎮(zhèn)和部分百合加工、銷售企業(yè)調(diào)研，召開座談會，征求意見，摸清情況，撰寫了《關(guān)于七里河區(qū)百合銷售市場情況的調(diào)研報告》，提出了成立百合市場管理委員會，嚴(yán)格市場管理；建立區(qū)級百合協(xié)會，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)百合協(xié)會；精心培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用；建立和完善銷售網(wǎng)絡(luò)，提高蘭州百合市場占有率和競爭力；加大宣傳力度，實施商標(biāo)維權(quán)；提高母籽質(zhì)量，確保品質(zhì)；轉(zhuǎn)變理念，強化宏觀引導(dǎo)和服務(wù)等7條建議和意見，受到各有關(guān)方面的高度重視和一致好評。區(qū)委認(rèn)為這個調(diào)研報告內(nèi)容翔實，問題具體，對策建議切實可行，對有效解決我區(qū)百合加工、銷售市場存在的問題，發(fā)展壯大百合產(chǎn)業(yè)，具有重要的借鑒意義，并以七黨發(fā)（2004）10號文件轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)各單位參考執(zhí)行。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)農(nóng)村工作會議上充分肯定了政協(xié)提出的意見和建議，認(rèn)為提供的情況準(zhǔn)確，有較高的參考價值，要求有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真辦理，抓好落實。

（二）調(diào)研全區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)，為項目強區(qū)出謀劃策。咬定發(fā)展緊抓項目不放松，是區(qū)委八屆三次全委（擴大)會議確立的戰(zhàn)略方針和重大舉措。不夠?qū)捤?、不夠和諧的投資軟環(huán)境，是目前制約我區(qū)改革開放的瓶頸之一。針對這一問題，政協(xié)組織經(jīng)濟科技財貿(mào)委員會的委員，在招商局的大力配合下，對我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)進行了專題調(diào)研，寫出了《關(guān)于七里河區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)研報告》，從深化行政審批制度改革，創(chuàng)造一流的投資環(huán)境；切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一流的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境；文明公正執(zhí)法，創(chuàng)造一流的法制環(huán)境；建立健全信用制度和信用體系，創(chuàng)造一流的人文信用環(huán)境；制定發(fā)展軟環(huán)境評估考核制度，形成軟環(huán)境建設(shè)的長效機制等五個方面提出了19條建議和對策。區(qū)委認(rèn)為所提建議對策切實可行，以七黨發(fā)（2004）20號文件批轉(zhuǎn)到全區(qū)各級黨組織參考執(zhí)行。

（三）調(diào)研群體性上訪事件的成因與現(xiàn)狀，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定建言獻(xiàn)策。隨著我國改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的不斷完善，分配體制的多樣化和利益關(guān)系的重大調(diào)整，群體上訪事件增多，甚至發(fā)展為圍堵、沖擊政府機關(guān)。針對這一情況，政協(xié)組織力量進行了專門調(diào)研，從形勢與現(xiàn)狀、成因與分析、思考與建議三個方面寫出了調(diào)研報告，從深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想；積極行動，妥善處置；創(chuàng)新機制，強化信訪；反腐倡廉，狠抓建設(shè)；強化宣傳教育，加強民主監(jiān)督；暢通信息渠道，建立預(yù)警機制等6個方面提出了意見和建議。調(diào)研報告報送區(qū)委后,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，在報告上批示：“在當(dāng)前改革開放深入推進、群體性上訪事件頻繁發(fā)生的新形勢下，區(qū)政協(xié)黨組站在全局的高度，以獨特的政治敏銳性、求真務(wù)實的作風(fēng)，對當(dāng)前影響全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題進行了深入調(diào)查研究，并提出了富有建設(shè)性的意見和建議。調(diào)查報告切中要害，分析透徹，見解深刻，具有很強的針對性和操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒調(diào)研報告的好思路、好措施和好做法，進一步完善工作思路，強化工作措施，改進工作方式方法，全力以赴做好群體性上訪事件預(yù)防和處置工作”。

（四）調(diào)研旅游資源現(xiàn)狀，為加快阿干地區(qū)發(fā)展提出建議。組織祖國統(tǒng)一對外聯(lián)誼委員會的委員，積極配合市民革進行了“加快阿干鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)旅游型小城鎮(zhèn)的調(diào)研”，撰寫了《理性選擇阿干鎮(zhèn)發(fā)展出路的幾點意見和建議》的調(diào)研報告，從退黑還綠，發(fā)展旅游；舊城改造，綜合治理；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步建設(shè)；政府運作，筑巢引鳳等四個方面提出了建議，受到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，經(jīng)有關(guān)部門和阿干鎮(zhèn)政府多方協(xié)調(diào)，石佛溝云頂風(fēng)景區(qū)已動工建設(shè)。區(qū)政府投資10萬元修建道路。這個調(diào)研報告也受到省、市政協(xié)的高度重視，被推薦為省政協(xié)外事委員會和省旅游局在今年第四季度舉行的“甘肅省外事旅游文化資源論壇會”的調(diào)研報告之一。

（五）調(diào)研現(xiàn)有土地資源使用情況，為項目強區(qū)鼓勁出力。針對我區(qū)部分土地資源閑置，土地利用率不高，土地使用糾紛多等情況，區(qū)政協(xié)組織學(xué)習(xí)青年婦女文史委員會委員，在區(qū)招商局、規(guī)劃國土資源局等相關(guān)部門的配合下，深入國智民貿(mào)有限公司、崔家崖大型裝飾材料批發(fā)市場、仕通汽車銷售有限公司等企業(yè)和在建項目場地進行調(diào)研。委員們從進一步完善土地儲備體系，杜絕隱形土地市場，拓寬我區(qū)土地開發(fā)空間，簡化土地行政審批手續(xù)，強化政府服務(wù)職能等5個方面提出了意見和建議，受到了區(qū)政府的充分肯定和項目用地單位的一致好評，對全區(qū)招商引資抓項目工作起到了積極的推動作用。

（六）開展如何進一步發(fā)揮政協(xié)作用的調(diào)研，為做好政協(xié)工作集思廣益。根據(jù)省、市政協(xié)安排，開展了關(guān)于進一步發(fā)揮政協(xié)職能作用，做好政協(xié)工作的調(diào)查研究，先后4次召開了派負(fù)責(zé)人、部分委員、專委會主任、政協(xié)各委辦主任座談會，50多名委員參加了座談討論。對如何進一步發(fā)揮政協(xié)職能作用，做好政協(xié)工作，委員們從擴大政協(xié)委員各界別的比例、建立健全相關(guān)制度、暢通政協(xié)委員參政議政渠道、增強政協(xié)活動的吸引力和親和力等7個方面提出了意見和建議，報送市政協(xié)。區(qū)政協(xié)主席會議還就委員的建議，進行了專題研究，從“強化隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)；加強委員管理，提高參政議政能力；履行職能，充分發(fā)揮專委會和委員作用；加強聯(lián)系，增強政協(xié)工作的凝聚力和親和力等幾個方面提出了改進全區(qū)政協(xié)工作的意見和措施。

三、圍繞全區(qū)中心工作走訪視察，為經(jīng)濟和社會發(fā)展建言立論

（一）視察城建城管和亮化工程，促進城市亮化、美化工作。組織文化教育體育衛(wèi)生、民族宗教、祖國統(tǒng)一對外聯(lián)誼委員會的委員，在區(qū)城管局的積極配合下，就我區(qū)城市衛(wèi)生管理、亮化工程等進行了視察，實地查看了西站、工林路、蘭郎路、光華街等地段和社區(qū)，并聽取了區(qū)城管局情況介紹。委員們認(rèn)為：區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市衛(wèi)生管理和亮化工程，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生文明城市和優(yōu)秀旅游城市為契機，加大了綜合治理力度，徹底清理，長效保潔，使西津路、南濱河路徹底改變了面貌，提升了品位，得到了市民群眾的一致好評。同時，委員們從五個方面提出了意見和建議：一是進一步加大對城市管理的投入，強化清理、保潔、清運一條龍管理；二是加強河洪道兩旁的改造管理；三是充分發(fā)揮社區(qū)作用，加強“人民城市人民管”的宣傳教育，提高公民衛(wèi)生意識；四是建立工林路、蘭朗路長效管理機制；五是街道建立專（兼）職協(xié)管員。政協(xié)委員視察后，城管局進一步加大整治力度，實施了西津路街容亮化、凈化、美化、綠化、硬化的“五化”工程，對機動車道與非機動車道之間綠化帶進行了改造和建設(shè)，栽種花草灌木15萬余株，大葉冬青球等花卉1.3萬株，綠籬草坪1300平方米，對17826平方米的綠化帶進行了徹底整治。對于西津路沿線的標(biāo)志性建筑實施了樓頂、樓面、鋪面三位一體的立體式亮化，70座“造型美觀的中華燈”落戶西津東路，130座“花燈”安排在西津東路小西湖至西站段，52座沿街建筑安裝了漂亮多彩的霓虹燈。

（二）視察醫(yī)藥市場，促進規(guī)范醫(yī)藥市場秩序。組織提案社會法制委員會委員視察了全區(qū)醫(yī)藥市場和衛(wèi)生監(jiān)督工作，和一線醫(yī)務(wù)人員面對面交談，了解情況。委員們對職能部門加強整治監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)藥市場秩序，取得的顯著效果表示滿意。同時建議：在今后的工作中，要進一步加大力度，打擊非法行醫(yī)、無證行醫(yī)；清理整頓私自擴大醫(yī)療范圍；全面清查從業(yè)人員資格；加強醫(yī)療機構(gòu)消毒管理及一次性醫(yī)療用品管理，做到制度到位、責(zé)任到位、落實到位。

（三）視察農(nóng)村計劃生育工作，促進可持續(xù)發(fā)展。組織文化教育體育衛(wèi)生、民族宗教、祖國統(tǒng)一對外聯(lián)誼委員會的委員，深入崔家崖鄉(xiāng)馬灘村計劃生育工作站和計劃生育服務(wù)站實地視察，入戶抽查了20戶重點計劃生育服務(wù)對象，聽取了計生局的工作介紹。委員們認(rèn)為：今年以來，區(qū)委、區(qū)政府以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為目標(biāo)，以依法管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，落實責(zé)任，強化計生班子和隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)、健康、有序發(fā)展的良好態(tài)勢。結(jié)合視察實際，委員們提出：一要加大宣傳力度，超前防范，重視對艾滋病的防治，提高婦女綜合素質(zhì)，建設(shè)新型人口文化和生育文化。二要增強群眾觀念，以人的全面發(fā)展為中心開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)水平。三是各有關(guān)部門要齊抓共管，形成合力，實現(xiàn)長效管理。四要加強對計生困難戶的救助，建立較為完善的利益導(dǎo)向機制。五要規(guī)范個體診所管理，嚴(yán)禁個體診所從事計生服務(wù)。這一課題的視察，有力的配合了全區(qū)計劃生育專項整治活動。

（四）視察重點區(qū)域，認(rèn)真解決城市“牛皮癬”問題。年初委員們針對城市戶外廣告不規(guī)范，野廣告泛濫，嚴(yán)重影響市容，危害城市環(huán)境的現(xiàn)象，提出了重點提案。從3月份開始，區(qū)城管局加大整治力度，通過摸底調(diào)查，規(guī)范戶外廣告；加強宣傳，提高市民環(huán)境意識；多方配合，綜合治理“三亂”；組織專業(yè)隊伍進行清理等強有力的措施，取得了明顯效果，城市“牛皮癬”問題得到了徹底解決。共拆除破舊廣告、條幅702塊（條），清理亂設(shè)廣告、標(biāo)牌343塊，清理覆蓋“三亂”野廣告21452張，查處“三亂”違章設(shè)施151起。最近，政協(xié)組織委員又深入到西津路、西站、大戶橋、南濱河路等重要地段，進行了實地視察，看到街道整齊、整潔了，亂貼亂畫的沒有了，委員們十分滿意。

四、認(rèn)真履行職能，積極反映社情民意

（一）做好提案辦理工作，保障委員參政議政的權(quán)利。提案工作是人民政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的一項經(jīng)常性工作。今年以來，我們注意做到抓早抓實。

一是抓提案交辦。政協(xié)六屆二次全委會議結(jié)束以后，我們就安排提案辦積極和區(qū)委辦、政府辦聯(lián)系，于2月份召開了區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和兩辦主任參加的提案交辦會。在提案交辦會上，政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)就進一步提高對政協(xié)提案辦理工作重要性的認(rèn)識，辦理提案的原則和切實加大辦理力度，不斷提高落實率等問題提出了具體要求；對黨政部門認(rèn)真辦理政協(xié)提案、支持政協(xié)工作表示滿意。同時，和承辦部門簽訂了提案交辦書。截止2月底，區(qū)政協(xié)二次會議上的89件提案，屬區(qū)上有關(guān)部門辦理的54件全部交辦完畢。超出本區(qū)職權(quán)范圍的35件，委托市政協(xié)委員提交市政協(xié)十一屆三次全委會議后全部立案。今年提案交辦工作比去年提前一個月完成。

二是抓提案督辦。為做好提案辦理工作，給委員一個滿意的答復(fù)，我們做到主席督辦和提案辦督辦相結(jié)合，把關(guān)于清理整頓醫(yī)藥市場的建議，關(guān)于解決城市“牛皮癬”的建議等8件關(guān)系到全局性工作的重點提案，由主席、副主席督辦。上半年，采取因勢利導(dǎo)方法解決城市“牛皮癬”的建議等4件重點提案，主席帶領(lǐng)委員現(xiàn)場督辦，承辦單位全部辦結(jié)，受到委員的好評。對于關(guān)于規(guī)范金港菜市場管理的建議，關(guān)于加強網(wǎng)吧規(guī)范管理力度的建議等46件提案，由提案辦督辦，已辦結(jié)26件，結(jié)案率達(dá)48％，委員滿意率達(dá)100％。今年上半年，僅區(qū)城建城管方面的提案就達(dá)14件，目前已辦結(jié)和基本辦結(jié)11件，對其他提案的辦理起到了很好的示范作用。

（二）發(fā)揮委員主體作用，積極反映社情民意。了解和反映社情民意，是政協(xié)履行職能的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。政協(xié)六屆二次全委會議上專門對充分發(fā)揮專委會和委員作用，反映社情民意，多次安排，提出要求。同時，對發(fā)揮委員作用，增強政協(xié)親和力，開展了多層次的調(diào)研，充分調(diào)動了各專委會、各位委員參政議政、反映民意的積極性。各專委會活動明顯多于和好于往年，委員參加政協(xié)活動的積極性也普遍高漲。僅上半年，各專委辦就協(xié)調(diào)組織了以“醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、知識競賽、團結(jié)聯(lián)誼”為主題的活動5場次。并結(jié)合紀(jì)念建黨83周年，在“七一”期間，祖國統(tǒng)一對外聯(lián)誼委員會的委員和政協(xié)機關(guān)干部歡聚一堂，共同慶祝建黨83周年和香港回歸7周年，進行了學(xué)習(xí)新政協(xié)章程知識競賽，高唱“團結(jié)就是力量”、“唱支山歌給黨聽”等革命歌曲，表現(xiàn)出委員和政協(xié)機關(guān)干部良好的精神風(fēng)貌。另外，為了把委員反映社情民意變成一項長期性參政議政、溝通群眾和政府的橋梁，我們印發(fā)了政協(xié)委員社情民意信息“反饋卡”，委員隨時填報。上半年，委員們從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理、機關(guān)建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等六方面反映了26條意見和建議，我們及時向有關(guān)部門進行了轉(zhuǎn)達(dá)。

（三）及時向委員通報情況，為委員知情出力提供平臺。為了及時讓委員了解區(qū)情，今年“兩會”以后，我們把區(qū)委、區(qū)政府召開的重要會議精神、重點工作安排都向委員及時傳達(dá)。同時，請區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)就全區(qū)重點專業(yè)會議精神和一季度全區(qū)經(jīng)濟運行情況及時向委員進行通報，使委員能比較準(zhǔn)確的了解全區(qū)情況，知情出力。

五、廣泛聯(lián)系，增進團結(jié)，不斷增強政協(xié)工作的凝聚力和親和力

為了進一步加強與各派、工商聯(lián)的團結(jié)協(xié)作，在主席分工中，明確了聯(lián)系派的工作，分工到人，做到每半年至少走訪或聯(lián)絡(luò)一次。各委辦也經(jīng)常走訪委員，上半年共走訪委員87人次。同時，加強與友好縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系與溝通，參加了全國十四縣（市）區(qū)政協(xié)第十八次研討會，作了題為《圍繞中心抓監(jiān)督，建言獻(xiàn)策促發(fā)展》的大會發(fā)言；參加了蘭州市三縣五區(qū)政協(xié)第22次聯(lián)誼會，互通了情況，交流了經(jīng)驗。

六、規(guī)范管理，擴大影響，加強政協(xié)自身建設(shè)

（一）制定了《政協(xié)蘭州市七里河區(qū)委員會關(guān)于區(qū)政協(xié)委員參加政協(xié)會議、活動制度（試行）》。我們把推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè)一直作為加強自身建設(shè)的重點來抓。六屆二次全委會議以后，針對個別常委和委員中存在的到會率不高，參加活動少，提出意見建議少，發(fā)揮作用不夠等現(xiàn)象，為了進一步加強委員隊伍建設(shè)，安排辦公室和廣州市政協(xié)、四川臨水縣政協(xié)、重慶沙坪壩區(qū)政協(xié)等縣（區(qū)）市政協(xié)聯(lián)系，學(xué)習(xí)兄弟縣（區(qū)）市政協(xié)在委員管理方面的好經(jīng)驗、好做法，進行了長達(dá)半年的調(diào)查研究工作，制定了《政協(xié)蘭州市七里河區(qū)委員會關(guān)于區(qū)政協(xié)委員參加政協(xié)會議、活動制度（試行）》，經(jīng)區(qū)政協(xié)六屆8次常委會議通過，從7月份開始試行。

（二）加大政協(xié)宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。通過電視、報刊、“委員活動專欄”和各類活動，加大宣傳力度，擴大政協(xié)影響，著力克服了一年開一次會、發(fā)一次言的現(xiàn)象，提升了政協(xié)工作品位。上半年共編發(fā)《委員之窗》簡報26期，其中被《民主協(xié)商報》采用2期，被《市政協(xié)委員通訊》采用4期,蘭州電視臺新聞綜合頻道專題報道5次。設(shè)立“委員活動專欄”，把委員參加活動的100多幅圖片制成精致的圖版，全部集中懸掛，既營造了工作環(huán)境，又宣傳了政協(xié)，也使全區(qū)上下對政協(xié)工作有了進一步的了解。現(xiàn)在委員和全區(qū)上下普遍反映政協(xié)組織活動多，質(zhì)量高，委員發(fā)揮作用好，政協(xié)工作的品位不斷提高。

（三）繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，政務(wù)公開，強化服務(wù)。我們在總結(jié)去年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對今年政協(xié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行了認(rèn)真部署。教育機關(guān)干部提高對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識，了解區(qū)委對全區(qū)干部的統(tǒng)一要求，充分認(rèn)識到以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是我們做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。同時，制定了《區(qū)政協(xié)2004年度崗位工作百分考核制度》和區(qū)政協(xié)機關(guān)政務(wù)公開相關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，營造了公正公開、民主和諧的政協(xié)工作氛圍。目前，區(qū)政協(xié)機關(guān)全體干部思想上與區(qū)委同向，工作上與政府同步，精神狀態(tài)良好，工作作風(fēng)扎實，各項活動有聲有色，服務(wù)切實到位，形成了勤政廉潔、團結(jié)協(xié)作、開拓進取、求實重效的工作局面。

各位委員、同志們，區(qū)政協(xié)上半年的工作，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，通過各派、工商聯(lián)及社會各界人士和全體常委、委員、機關(guān)干部的積極參與和共同努力，取得了較好成績，受到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。借此機會，我代表區(qū)政協(xié)常委會向關(guān)心支持區(qū)政協(xié)工作的社會各界人士和全體委員致以崇高的敬意和表示衷心的感謝！

在總結(jié)工作的同時，也應(yīng)該清楚的認(rèn)識到，我們的工作中還存在一些簿弱環(huán)節(jié)和不足，主要是調(diào)研和視察的深度、廣度還不夠；建議、意見的超前性和操作性還有待于進一步加強；提案辦理發(fā)展還不夠平衡，督辦工作有待進一步加強；有的委員參加調(diào)研視察、委員活動還不夠主動，個別委員存在不請假、缺席較多的現(xiàn)象，等等。這些不足，有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

幾點體會

半年的工作實踐，不斷加深了我們對政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識和理解，進一步理清了工作思路，改進了工作方法，進行了有益嘗試，深深體會到：

一、只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政協(xié)工作的正確方向，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，自覺接受中共七里河區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳和貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和工作部署，才能把黨的主張變?yōu)檎f(xié)委員和社會各界的共同意志和自覺行動。在具體工作中，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次應(yīng)邀參加政協(xié)活動，看望機關(guān)工作人員，從而深化了全區(qū)上下對政協(xié)工作的認(rèn)識，增強了各級黨組織和政府部門對做好政協(xié)工作的理解和支持。區(qū)政協(xié)主動爭取和依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的支持，緊緊圍繞區(qū)委的中心工作和區(qū)政府的工作重點，抓大事、議大政，做到了目標(biāo)上同向、思想上合拍、工作上同步。

二、只有始終把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，才能圍繞中心，服務(wù)大局，獻(xiàn)計出力。黨的十六大報告指出：“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。區(qū)政協(xié)始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為履行職能的出發(fā)點和主要內(nèi)容。工作目標(biāo)的制定、調(diào)研課題的選擇、視察主題的確定，都著眼于把政協(xié)各參加單位和廣大委員的注意力和創(chuàng)造力，高度凝聚到加快發(fā)展的重大問題上來，凝聚到解決全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展帶有全局性、戰(zhàn)略性的問題上來，明實情、講實話、謀實招、鼓實勁、辦實事，努力為發(fā)展七里河經(jīng)濟貢獻(xiàn)力量。

三、只有堅持以委員為主體反映社情民意，才能使政協(xié)更好的履行職能，發(fā)揮主體作用。政協(xié)的優(yōu)勢在于委員。委員是來自社會各界的優(yōu)秀代表人物，是“智囊團”、“人才庫”的主力軍。只有充分發(fā)揮廣大政協(xié)委員的作用，政協(xié)才可能形成和體現(xiàn)自身的優(yōu)勢。只有牢牢樹立委員是政協(xié)主體的思想，重視委員具有廣泛代表性和較高威望的特點，發(fā)揮委員的特長，組織委員深入開展各項活動，激勵委員立足崗位，建功立業(yè)，千方百計為委員的知情參政創(chuàng)造條件，才能使委員的主體作用得到充分發(fā)揮。

四、只有堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，卓有成效的開展工作，才能使政協(xié)工作不斷創(chuàng)新，永葆活力。與時俱進，開拓創(chuàng)新是做好政協(xié)工作的不竭動力。在堅持人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的前提下，努力把黨對政協(xié)工作的方針、政策、原則與實際相結(jié)合，用新的思路、新的形式、新的方法，科學(xué)有效地解決工作中遇到的問題。堅持選好角度、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特點，把政協(xié)特有的工作做出成效，把與其他方面相配合的事情做出特色。

五、只有不斷改進工作作風(fēng)，加強自身建設(shè)，才能不斷提高委員和機關(guān)干部的素質(zhì)，提高政協(xié)參政議政的質(zhì)量和水平。區(qū)政協(xié)嚴(yán)格按照區(qū)委的要求，在加強理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進一步健全和完善各種制度，強化委員和機關(guān)管理，樹立服務(wù)意識、大局意識和責(zé)任意識，進一步提高自身素質(zhì)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，各專委辦（會）密切配合，全體委員積極參與的工作局面。在具體工作中做到年計劃與月安排相結(jié)合，推動了政協(xié)各項工作的有序開展，調(diào)研視察、團結(jié)聯(lián)誼活動豐富多彩，富有成效，政協(xié)參政議政的質(zhì)量和水平不斷提高。

下半年重點工作

一、抓好理論學(xué)習(xí)，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作

中共十六屆三中全會從全局和戰(zhàn)略的角度，鮮明地提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就是在發(fā)展問題上對“三個代表”重要思想的最好堅持和最好實踐。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義、精神實質(zhì)和基本要求，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作。繼續(xù)抓好全國“兩會”精神的學(xué)習(xí)，抓好新政協(xié)章程的學(xué)習(xí)，抓好兩個《條例》教育活動的學(xué)習(xí)，抓好區(qū)委八屆三次全委（擴大）會議等全區(qū)型重要會議精神的學(xué)習(xí)。通過舉辦委員培訓(xùn)班、報告會、心得體會交流會等形式，進一步把學(xué)習(xí)工作落到實處。

二、圍繞中心，調(diào)研視察，獻(xiàn)計出力

㈠抓好以下5項專題調(diào)研。⑴圍繞七里河區(qū)文明單位創(chuàng)建工作的思路與措施開展調(diào)研；⑵圍繞七里河區(qū)教師職業(yè)道德建設(shè)的思考開展調(diào)研；⑶圍繞七里河區(qū)民族餐飲業(yè)發(fā)展的思考開展調(diào)研；⑷圍繞七里河區(qū)信息化建設(shè)在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用開展調(diào)研；⑸圍繞農(nóng)村干部隊伍建設(shè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定開展調(diào)研。

㈡開展好以下8項重點視察。⑴視察各市場經(jīng)營戶所得稅征收工作；⑵視察工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作；⑶視察城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)規(guī)劃工作；⑷視察項目引進及新上重點項目進展情況；⑸視察設(shè)立基礎(chǔ)教育課程改革專項經(jīng)費，推進課改工作；⑹視察對投資項目過程進行全程服務(wù)工作；⑺視察奶牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化建設(shè)；⑻視察西津路及區(qū)內(nèi)小街巷綜合整治。

㈢組織好以下6項活動。⑴舉辦新政協(xié)章程培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)心得交流會；⑵舉辦學(xué)習(xí)兩個《條例》專題紀(jì)律教育活動心得交流會；⑶舉辦紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年座談會；⑷開展“委員活動日”活動；⑸開展政協(xié)主席、常委與派、委員對口聯(lián)系活動；（6）開展走訪委員活動。

三、加大提案督辦力度，按時全面完成提案辦復(fù)工作

一要繼續(xù)抓好與市政協(xié)提案委員會的聯(lián)系，做好對轉(zhuǎn)交市政協(xié)辦理提案的督促協(xié)調(diào)工作。二是加強與承辦單位和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，調(diào)動各方面的積極性，抓緊抓好提案辦理工作，要進一步組織委員對重點提案進行督辦落實。三要走訪提案辦理好的單位，總結(jié)推廣好的辦案經(jīng)驗，在政協(xié)簡報上進行宣傳，以推動其他提案的辦理工作，全面完成今年的提案辦復(fù)任務(wù)。

四、加強聯(lián)系，廣泛團結(jié)各族各界人士

團結(jié)和民主是政協(xié)的兩大主題。要高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，充分發(fā)揮派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界代表人士在政協(xié)組織中的作用，切實增進了解，加深理解，取得共識，共同努力作好政協(xié)工作；發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系群眾、團結(jié)各界、協(xié)商問題、協(xié)調(diào)關(guān)系的重要作用，及時了解和積極反映社情民意，特別是對經(jīng)濟和社會生活中與人民群眾利益直接相關(guān)的各種熱點、難點問題，要經(jīng)常給予關(guān)注，積極提出建議，協(xié)助區(qū)委和政府做好宣傳政策、溝通思想、理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

五、進一步加強宣傳工作，努力營造良好的政協(xié)工作氛圍

要繼續(xù)把宣傳工作作為推進政協(xié)工作的重要措施之一來抓，進一步加大力度。積極收集上報委員建議、意見和社情民意，通過報刊、雜志、電視等新聞媒體和政協(xié)簡報宣傳；通過委員活動宣傳，最大范圍、最大程度地爭取社會各界對政協(xié)工作的理解、關(guān)注和支持，從而有效實現(xiàn)開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的目標(biāo)，更好地為區(qū)委中心工作和區(qū)政府重點工作獻(xiàn)計出力。

六、加強自身建設(shè)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

進一步加強常委會建設(shè)和專門委員會的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《政協(xié)蘭州市七里河區(qū)委員會關(guān)于區(qū)政協(xié)委員參加政協(xié)會議、活動制度（試行）》，充分發(fā)揮常委會的核心作用和專門委員會的基礎(chǔ)作用，采取多種形式，通過各種方法把政協(xié)委員中的方方面面人才組織調(diào)動起來，發(fā)揮他們的聰明才智，發(fā)揮委員的主體作用。繼續(xù)加強政協(xié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以學(xué)習(xí)兩個《條例》專題紀(jì)律教育活動和深入開展區(qū)政協(xié)機關(guān)政務(wù)公開工作為契機，進一步健全政協(xié)機關(guān)的各項規(guī)章制度，按照“三個代表”重要思想的要求，切實改進機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，增強勤政廉政的自覺性，積極為委員知情出力創(chuàng)造條件，做好服務(wù)。

各位委員、同志們，讓我們在中共七里河區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，開拓創(chuàng)新、與時俱進、團結(jié)一心、再接再厲，充分發(fā)揮專委會和委員的作用，不斷增強凝聚力和親和力，為促進七里河區(qū)“三個文明”建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！