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在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和市信息委的指導幫助下，我區(qū)年的信息化工作，深入貫徹黨的、市第九次黨代會和區(qū)委三屆六次全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，全面圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照“服務大局，突出重點；集約建設，整合共享；推進應用，提高效益”的方針，堅持開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，努力促進信息化與工業(yè)化融合、緊密結合社會主義新農(nóng)村建設和國際化工城建設，在電子政務、農(nóng)村信息化、為民服務、信息技術應用等方面取得一定的成效。

一、以信息化手段為支撐，積極推進國際化工城建設

圍繞國際化工城的戰(zhàn)略定位，緊緊依托金山區(qū)現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎、物流配套設施和戰(zhàn)略樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮大化工企業(yè)的引領作用，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、物流、金融和信息資源的整合。

1、加快信息基礎設施建設，完善信息化發(fā)展規(guī)劃。圍繞區(qū)域功能定位，協(xié)調(diào)各大通信運營商實施管線、基站、機房等信息基礎設施的集約化建設。組織編制亭林等鎮(zhèn)的信息基礎設施專業(yè)規(guī)劃，全年共建設管線120多溝公里。全區(qū)寬帶用戶9.8萬戶，出口帶寬30G，固定電話裝機20.9萬戶，移動電話52萬戶。區(qū)域內(nèi)信息基礎設施得到進一步完善，服務能力得到進一步提高。

2、協(xié)調(diào)建設“化工品電子交易平臺”。根據(jù)國務院《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》和市信息委《關于組織實施BtoB電子商務專項試點工作的通知》的精神，協(xié)助化工品交易市場經(jīng)營管理公司開展“化工品電子交易平臺”建設。該平臺可實現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)量、價格的和更新、網(wǎng)上交易；洽談、交易合同撮合；合同處理與查詢、成交信息查詢、交易統(tǒng)計等的電子交易功能，已獲得中國石化石化股份公司、中國石化化工銷售分公司的支持，并得到了市信息委的專項資金扶持。

3、舉辦企業(yè)信息化系列培訓講座。我們對全區(qū)的規(guī)模企業(yè)進行了調(diào)研，摸清其信息化基本狀況，分析其信息化觀念和形勢。結合調(diào)研宣傳，引薦軟件研發(fā)企業(yè)進行信息產(chǎn)業(yè)資質(zhì)的申報，并在金山門戶網(wǎng)、金山企業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站設立信息產(chǎn)業(yè)政策相關欄目，宣傳和解讀各類信息產(chǎn)業(yè)政策，供企業(yè)參考和應用。年度，共舉辦企業(yè)信息化系列培訓講座4次，130余家企業(yè)的200多名企業(yè)管理人員參加了培訓。

二、以農(nóng)村信息化為抓手，深入推進社會主義新農(nóng)村建設

按照原國家信息產(chǎn)業(yè)部和市信息委的試點要求，認真組織開展國家農(nóng)村信息化綜合信息服務試點工作，進展順利。

1、加強農(nóng)村信息化宣傳，明確農(nóng)村信息化建設目標和任務。運用多種媒體和渠道，因地制宜地宣傳農(nóng)村信息化建設的意義，組織召開了金山區(qū)農(nóng)村信息化現(xiàn)場推進會，回顧總結前期我區(qū)農(nóng)村信息化主要工作情況，并對下一階段的工作進行部署。市信息委領導對我區(qū)的農(nóng)村信息化工作給予了高度評價，充分肯定了農(nóng)村信息化建設的“金山模式”。

2、整合農(nóng)村信息化資源，擴大“為農(nóng)綜合信息服務站”建設。按照統(tǒng)一網(wǎng)絡、統(tǒng)一場所、統(tǒng)一管理的原則，綜合考慮各方面要求，實現(xiàn)集約化建設和規(guī)范化管理。在去年完成廊下鎮(zhèn)、楓涇鎮(zhèn)、金山衛(wèi)鎮(zhèn)和呂巷鎮(zhèn)的55個村為“農(nóng)綜合信息服務站”建設的基礎上，今年進一步擴大覆蓋面，又建成了69個“為農(nóng)綜合信息服務站”，覆蓋到全區(qū)124個行政村（5個農(nóng)村居委會）?；倔w現(xiàn)了為農(nóng)綜合信息服務站“為民辦事、合作醫(yī)療服務、文化娛樂、政府管理、教育培訓、便民服務”六大功能，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理的信息化。

3、開發(fā)“二大”應用平臺，切實推進農(nóng)村信息化應用。

建立全區(qū)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)政務管理公共服務平臺。實現(xiàn)城鎮(zhèn)政務綜合管理、城鎮(zhèn)黨務管理、村務管理等應用，并完成對區(qū)人口庫系統(tǒng)、社區(qū)事務受理系統(tǒng)、區(qū)級OA系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的整合，達到資源充分利用和便民利民的目的。

開發(fā)涉農(nóng)綜合信息服務平臺。以市農(nóng)委等條線資源為支撐，深入挖掘本區(qū)個性化、特色性的涉農(nóng)信息資源。對外，通過金山農(nóng)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)信通、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等多種渠道，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等各類信息服務；對內(nèi)，通過建設規(guī)模經(jīng)營戶管理系統(tǒng)，有效落實農(nóng)業(yè)補貼，提供輔助決策等服務。規(guī)模經(jīng)營戶管理系統(tǒng)被評為年度市區(qū)縣信息化優(yōu)秀成果獎。此外，通過建設蔬菜管理子系統(tǒng)，將金山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品、服務等信息進行信息化管理，為農(nóng)民組織化生產(chǎn)提供服務。

4、廣泛開展農(nóng)村信息化培訓。為進一步提升農(nóng)村的信息化應用水平和農(nóng)民的信息化意識，按照本市“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓普及工程的要求，成立了由區(qū)信息委、教育局、婦聯(lián)、農(nóng)委組成的金山區(qū)“千村萬戶”農(nóng)村信息化培訓普及工程工作小組，對本區(qū)10個培訓點進行了認定與授牌，并對各培訓點的相關教師進行了農(nóng)村信息化師資培訓及指導，規(guī)范操作流程，確保培訓質(zhì)量。制定了培訓普及計劃并積極實施針對農(nóng)村基層管理者、專業(yè)農(nóng)民及有積極性的普通農(nóng)民的培訓工作和針對普通農(nóng)民的宣傳工作，經(jīng)過精心組織與合理安排，目前已完成3066人的培訓和20139人的宣傳普及工作，分別達到年度培訓和宣傳普及指標的110%和101%。

三、以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為先導，努力促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變

1、認真開展企業(yè)服務月活動。嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，緊緊圍繞“宣傳、引導、服務、交流”的宗旨，認真做好了信息產(chǎn)業(yè)政策、專項資金申報、“雙軟”資質(zhì)認定等方面的宣傳和服務工作，使企業(yè)受惠于產(chǎn)業(yè)政策。加強了傳統(tǒng)企業(yè)和軟件企業(yè)間的合作與提升，對處于游離狀態(tài)的從事軟件開發(fā)的企業(yè)做好了規(guī)范和引導服務。通過舉辦信息化培訓與講座等系列活動，為企業(yè)營造了互動交流和學習的平臺。

2、認真開展軟件和信息服務業(yè)統(tǒng)計工作。按照《軟件業(yè)統(tǒng)計報表制度》，對注冊于我區(qū)的軟件認定企業(yè)進行按季度定期網(wǎng)上報表統(tǒng)計，根據(jù)獲得的相關運營指標，全面分析和掌握我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的基本情況、總體規(guī)模和發(fā)展現(xiàn)狀等，并對我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)運營狀況進行了量化分析，為進一步開展和落實企業(yè)信息化工作提供依據(jù)，也為履行服務企業(yè)的職能提供數(shù)據(jù)基礎。年度，共有40家軟件企業(yè)季度報表數(shù)據(jù)進入統(tǒng)計系統(tǒng)，其中軟件認定企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)33家，非認定軟件企業(yè)7家。

3、完成了軟件認定企業(yè)年審、軟件和集成電路專項資金申報初審工作。根據(jù)《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法（試行）》有關“軟件企業(yè)認定實行年審制度”的要求，經(jīng)自愿申報，市軟件企業(yè)認定聯(lián)席會議辦公室對2007年度通過年審的軟件企業(yè)及2007年度認定的軟件企業(yè)進行了年審。年我區(qū)共有30家軟件認定企業(yè)參加了年審，其中通過區(qū)信息委初審的28家軟件企業(yè)全部順利通過市信息委年審。今年又有3家企業(yè)獲得軟件認定企業(yè)資質(zhì)，使我區(qū)獲得軟件認定和系統(tǒng)集成相關資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量已增至33家。

根據(jù)市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金納入部門預算管理的要求，及時組織開展了2009年度軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報初審工作。共有注冊于金山區(qū)的13家軟件和集成電路企業(yè)的項目參與申報，其中“AutoCAPP—全自動工藝生成系統(tǒng)V1.0”項目獲得市信息委100萬元的專項資金支持。

四、以電子政務應用為基礎，不斷提升政府的服務管理能力

1、升級改版區(qū)辦公自動化系統(tǒng)。通過升級電子郵件系統(tǒng)及鎮(zhèn)、區(qū)OA辦公平臺，更新數(shù)字證書等工作，有效地提高了全區(qū)辦公網(wǎng)絡平臺的穩(wěn)定性和安全性，提高了系統(tǒng)維護的便捷性。同時，政務網(wǎng)應用范圍進一步擴大，已覆蓋到全區(qū)各部委辦局、區(qū)直屬單位（部門）、區(qū)屬企業(yè)、各醫(yī)院、學校、村（居）委會，聯(lián)網(wǎng)計算機用戶已超過5000戶。

2、有序推進城市網(wǎng)格化管理。協(xié)調(diào)各大通信運營商接入城市網(wǎng)格化管理平臺，及時發(fā)現(xiàn)和處理信息管理中存在的問題。促進區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級城市管理相關信息資源的共享，不斷增強城市管理領域的統(tǒng)籌監(jiān)管、綜合分析和信息服務能力。

3、開發(fā)政務管理公共服務平臺。建設城鎮(zhèn)政務綜合管理子系統(tǒng)。圍繞城鎮(zhèn)政務管理工作中民政事務、勞動就業(yè)等內(nèi)容，建設全區(qū)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)政務綜合管理子系統(tǒng)，形成較完整的城鎮(zhèn)政務信息化的應用，進一步提升了社區(qū)事務的管理水平。建設城鎮(zhèn)黨務管理子系統(tǒng)。圍繞基層組織、黨員、黨務等黨建工作，開發(fā)全區(qū)統(tǒng)一的黨務管理系統(tǒng)。建設村務管理子系統(tǒng)。將社區(qū)事務受理工作向村級的延伸，實現(xiàn)在村一級的民政事務、計生事務、殘聯(lián)事務三大類事務的服務。并實現(xiàn)一體化的村務公開信息公布。建設城鎮(zhèn)門戶及授權管理子系統(tǒng)。通過統(tǒng)一門戶系統(tǒng)，對區(qū)內(nèi)各單位的資源進行了整合，通過授權實現(xiàn)不同用戶不同的辦公平臺，增強了個性化的辦公平臺功能。同時，將區(qū)內(nèi)已有的系統(tǒng)和在建的系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源進行整合，使各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源可以進行數(shù)據(jù)共享和資源的充分利用。

4、完成區(qū)公共服務中心機房建設。針對區(qū)公共服務中心的功能定位，我們對新大樓的中心機房進行了總體規(guī)劃，充分考慮和遵循新中心機房的標準性、實用性和可擴展性。完成了地板敷設、UPS電源安裝、精密空調(diào)安裝、機柜安裝、氣體消防系統(tǒng)安裝，大樓弱電間的網(wǎng)絡布線以及交換機的安裝和調(diào)試，下半年陸續(xù)將服務器和安全設備搬進新中心機房進行調(diào)試，將服務器群分為內(nèi)網(wǎng)服務器群、外網(wǎng)服務器和托管服務器群進行分類管理，在國慶期間完成了光纜的切割。

5、拓展人口基礎數(shù)據(jù)應用。一是完善來滬人員管理系統(tǒng)。根據(jù)人口辦等相關部門的要求，對來滬人員管理系統(tǒng)進行了進一步完善，增加了多項統(tǒng)計功能，修改了部分程序，確保系統(tǒng)的運行穩(wěn)定性。二是完善人口庫系統(tǒng)。對原有人口庫系統(tǒng)進行了整合，完善和豐富了統(tǒng)計功能，對人口庫數(shù)據(jù)進行了整理和篩選，確保數(shù)據(jù)的準確性。三是開發(fā)了殘疾人就業(yè)信息管理系統(tǒng)。建立了全區(qū)所有殘疾人員信息庫，并定期進行維護和更新，全區(qū)各相關職能部門通過該系統(tǒng)將各自掌握的殘疾人員信息通報給殘疾人聯(lián)合會，以達到優(yōu)化信息、資源共享的目的。

6、加強了區(qū)級公務網(wǎng)分級保護改造。為了進一步提高區(qū)級公務網(wǎng)的安全性，根據(jù)區(qū)保密局的要求，對區(qū)級公務網(wǎng)涉密域各接入點進行分級保護改造，對原有的網(wǎng)絡方案、保密要求進行了梳理，并制定了分級保護的改造方案。區(qū)級公務網(wǎng)改造實施后，能夠提升區(qū)級公務網(wǎng)的安全性、保密性。

7、加強信息化項目管理。為了更好地規(guī)范我區(qū)財政投資的信息化項目建設和管理，統(tǒng)籌各政府財力渠道建設經(jīng)費的使用，抓好重點項目建設，避免重復投資，促進資源整合和共享。按照《金山區(qū)信息化建設項目管理實施辦法》，制定了相關的操作流程和審核辦法，對全區(qū)信息化建設項目開展統(tǒng)一管理和資金審核。組織各相關單位進行2009年度信息化項目支出預算編制申報工作，并按照輕重緩急原則，對所申報的項目進行篩選排序和分組歸檔。

8、加強信息網(wǎng)絡安全監(jiān)管。一是制訂信息安全應急預案，完善了相關的規(guī)章制度，購置了相關的信息安全設備和安全軟件，完成了信息安全等級保護評定。二是突出重要時刻的安全保障，通過加強外網(wǎng)網(wǎng)站漏洞掃描，內(nèi)網(wǎng)服務器群系統(tǒng)加固，健全值班制度等措施，確保了奧運期間信息網(wǎng)絡安全。三是加強網(wǎng)絡的日常安全維護，定時地對中心機房的所有服務器的系統(tǒng)進行補丁升級，加強托管網(wǎng)站的管理，加大網(wǎng)絡監(jiān)控力度，防治病毒和控制流量，保證了區(qū)政務網(wǎng)的安全、暢通。

9、全力推動社?？ǖ陌l(fā)放和應用。圍繞“突出應用、強化服務”的宗旨，積極做好社會保障卡和居住證的申領、發(fā)放和補換卡工作。一是推進社?？〝U大申領工作，將社保卡發(fā)放范圍擴大至0-18歲的人群，共發(fā)放社保卡23701張、嬰兒卡16819張。二是認真做好敬老服務專用卡發(fā)放工作。按照政府有關部門的統(tǒng)一安排，為本區(qū)戶籍的七十周歲以上老年人免費發(fā)放具有乘車記次功能的社會保障卡31628張。三是開展新學年學籍卡申領工作，共發(fā)放學籍卡11540張。四是辦理來滬人員臨時居住證65711人次，為市民補換卡8705張。

五、以政務誠信建設為重點，深入推進社會誠信體系建設

根據(jù)區(qū)“作風建設年”的總體要求，深入開展政務誠信建設。進一步增強全社會的信用意識，營造文明守信的社會環(huán)境。一是組織召開金山區(qū)社會誠信體系建設聯(lián)席會議全體成員會議，總結部署年度工作，明確了年度誠信體系建設的目標和任務。二是指導推進全區(qū)誠信建設活動開展。組織開展3.15消費者維權宣傳活動。指導和幫助區(qū)勞動局、食藥監(jiān)管局等相關部門開展誠信體系建設工作。區(qū)勞動局組織開展了“勞動保障誠信示范企業(yè)和勞動保障誠信企業(yè)”評選活動，有2家企業(yè)被評選為誠信示范企業(yè)，40家企業(yè)被評選為誠信企業(yè)；區(qū)科委組織開展了“創(chuàng)建誠信企業(yè)評選活動”，有12家企業(yè)被評選為“2007年度創(chuàng)建誠信企業(yè)活動先進單位”。三是組織開展年金山“誠信活動周”宣傳活動，召開政府行政執(zhí)法信息共享及應用研討，探討執(zhí)法信息共享內(nèi)容、方式、途徑以及長效運行機制，促進政府的執(zhí)法信息逐步公開透明，提高了政府的行政效能。上街設攤宣傳，普及信用知識，提高市民和企業(yè)對信用認知度，不斷營造“誠信金山，和諧生活”氛圍。舉辦企業(yè)信用管理及應用講座，讓企業(yè)知道如何建設信用管理制度和如何規(guī)避商業(yè)交易風險，促進商務誠信健康發(fā)展。

六、以推進信息公開為契機，切實加強執(zhí)政能力建設

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《市政府信息公開規(guī)定》要求，通過加強宣傳培訓，公開意識進一步提高，工作機制更加健全，公開渠道有效拓寬，受理程序明顯規(guī)范，公開內(nèi)容不斷深化。

1、開展宣傳培訓，提高公開意識。組織開展《條例》和《規(guī)定》的學習宣傳，深刻理解精神實質(zhì)。進一步明確公開的范圍、方式和責任，把與社會公眾生活密切相關的信息作為公開的重點。同時對照《條例》對已公開的目錄、指南和信息進行了修改補充。

2、加強組織領導，理順工作機制。按照《條例》和《規(guī)定》的要求，重新明確了分管領導，明確責任部門。區(qū)級層面由區(qū)政府辦公室負責全區(qū)政府信息公開的協(xié)調(diào)推進，各職能部門按職責分工落實相關工作。同時，明確了各政府機關的辦公室為本單位政府信息公開工作的責任部門，負責推進、落實本單位的政府信息公開工作。

3、工作機制完善，公開內(nèi)容豐富。政府信息公開的工作制度、操作流程、保密審查制度、信息協(xié)調(diào)制度、內(nèi)容核對更新制度，監(jiān)督考核機制進一步完善，確保政府信息公開工作依法有序推進。截止年底，全區(qū)各政府機關，主動公開政府信息2698條，全文電子化率為96.4%，新增規(guī)范性文件110條，提供服務類信息1021條，提供依申請公開信息目錄1882條，網(wǎng)站專欄頁面的訪問量161萬人次；收到公開申請43條，答復42條。

4、加強信息技術應用，提高信息公開效率。開發(fā)《政府信息公開管理系統(tǒng)》，整合公開申請網(wǎng)上處理、公文目錄報備、公開信息外網(wǎng)、月度統(tǒng)計報表統(tǒng)計上報、公開信息的網(wǎng)絡化送交等多項功能，統(tǒng)一全區(qū)的網(wǎng)上申請與公開專欄的版面，減少工作人員的重復操作次數(shù)，有效地提高了政府信息公開工作的效率。

主要不足：

年我們在電子政務、農(nóng)村信息化、為民服務、信息技術應用等方面雖然取得較為明顯的成效，但在一些方面還存在著不足。一是各領域的信息化應用還不夠深入，信息化的意識還有待進一步提高；二是集約化建設還沒有得到應有的重視，信息資源的共享還存在一定的障礙；三是軟件企業(yè)的規(guī)模還較小，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不夠迅速；四是社會誠信意識還不夠普及。