導(dǎo)語：加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境基礎(chǔ)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要：在2008年的新年伊始，黨中央了新的一號(hào)文件《切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)》，為我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向，抓住了突破口。

送走了極不平凡的*年，在好事大事密集、實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年―2008年的新年伊始，黨中央又了關(guān)于“三農(nóng)”問題的一號(hào)文件《切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)》，切實(shí)抓住了當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)―農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。這是我國改革開放以來的第十個(gè)涉農(nóng)一號(hào)文件，也是*年以來中央連續(xù)的第五個(gè)致力于解決“三農(nóng)”問題的一號(hào)文件，與前幾個(gè)一號(hào)文件的基本精神是一脈相承，符合我國農(nóng)村的實(shí)際而又具有時(shí)代精神。*年一號(hào)文件的主題詞是“促進(jìn)農(nóng)民增收”；*年一號(hào)文件的主題詞是“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”；*年一號(hào)文件的主題詞是“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”；*年一號(hào)文件的主題詞是“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”?？梢哉f，中央解決“三農(nóng)”問題的決心越來越大，措施越來越具體。農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境應(yīng)該有：

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是加強(qiáng)關(guān)系農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的水、電、交通、通訊、信息、水利設(shè)施以及金融、市場、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、加工制造等基礎(chǔ)建設(shè)，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的基礎(chǔ)。加強(qiáng)我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已經(jīng)具備了基本條件：第一，社是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)以人為本、解決民生問題的需要。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，工業(yè)化、現(xiàn)代化的迅速發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口已經(jīng)占全國人口總數(shù)的40%以上，但是由于我國具體國情，農(nóng)村人口仍然占到一多半，而且城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢仍沒有根本扭轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，仍然是我國當(dāng)前最大的民生，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的側(cè)重點(diǎn)。第二，改革開放以來的大發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的新階段，我國制造業(yè)和科技水平的長足進(jìn)展，國家財(cái)政收入年增30%的增速，使我國具有加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的人力、物力和財(cái)力的條件。第三，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民收入的增長和有效需求的提高，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γr(nóng)村市場潛力巨大，加大農(nóng)村投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，是國家全面發(fā)展的客觀需求。只有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，才有全國的穩(wěn)定和發(fā)展；只有農(nóng)民的富裕，才談得上全國的富裕；只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了小康，才有整個(gè)國家和民族的全面小康。

二、農(nóng)村管理體制：我國改革開放是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村改革已經(jīng)歷了第一階段，即土地經(jīng)營制度的改革，第二階段即農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，現(xiàn)在已經(jīng)開始了第三階段，即農(nóng)村管理體制和全面改革。長期以來，在如何深化農(nóng)村改革的問題上，許多專家學(xué)者參照發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了多視角的探討，不少地方也進(jìn)行了改革嘗試，但始終未能涉及新時(shí)期如何改進(jìn)農(nóng)村管理體制和管理模式的實(shí)質(zhì)，如行政管理制度、民主管理模式、依法辦事制度、基層干部選舉制度、政務(wù)公開制度等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。管理制度改革關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營體制轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)效益的提高，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)乃至全國的穩(wěn)定和發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建。

三、農(nóng)村文化建設(shè)：在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，由于農(nóng)村居民文化科技水平的低下，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平都較低，城市居民生產(chǎn)生活的居住狀況、分工水平和交易效率，都比農(nóng)村居民分散居住要高得多，形成城鄉(xiāng)差別。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須從城鄉(xiāng)受教育機(jī)會(huì)平等、遷居的自由和擇業(yè)的自由等入手，才能逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入均等化，消除城鄉(xiāng)差別。農(nóng)業(yè)是人類歷史上出現(xiàn)最早的生產(chǎn)部門。隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，至今農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，我國農(nóng)業(yè)的根本出路在于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是包括了大地園林化、操作機(jī)械化、農(nóng)田水利化、品種優(yōu)良化、栽培科學(xué)化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、農(nóng)林牧副漁糧油茶絲麻全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)新思路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是在新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思路的基礎(chǔ)上，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展向著持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，首先必須大力發(fā)展農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，運(yùn)用“三下鄉(xiāng)”和遠(yuǎn)程教育等形式，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科技文化和健康水平，提高他們就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力和水平；其次，必須積極發(fā)展圖書館、閱覽室、文藝活動(dòng)、體育活動(dòng)等設(shè)施和組織，促進(jìn)農(nóng)村居民素質(zhì)的提高；最后。還應(yīng)該努力發(fā)掘、繼承和發(fā)展我國優(yōu)秀的農(nóng)村民間民族文化遺產(chǎn)，如尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)、流傳于民間的文藝形式、剪紙、泥塑等手工藝品，作為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要來源之一。

四、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是全國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，而且是主要的部分，農(nóng)村生態(tài)文明的狀況對城市和全國有著極為重大的影響，促進(jìn)或制約科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，影響我國可持續(xù)發(fā)展的速度和質(zhì)量。貴州是地處西部的山區(qū)農(nóng)業(yè)大省，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要省份。

1、是我國南方重要的能源和原材料基地：煤、鋁、錳等，電力“水火并濟(jì)”，而且可以發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源。在西部大開發(fā)中既要加大開發(fā)的力度，盡快改變欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的狀況，富民興黔，又要切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2、當(dāng)好長江、珠江上游重要的生態(tài)屏障：貴州根據(jù)中央的政策，實(shí)行退耕還林、還草、還湖，防止水土流失，能有效地保證長江、珠江流域的中、下游地區(qū)減少乃至消滅水災(zāi)和旱災(zāi)，保證糧食主產(chǎn)區(qū)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和全國的糧食安全。大江大河上游的生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅有利于本地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步，而且有益于中、下游地區(qū)乃至全國的發(fā)展和進(jìn)步。

*年冬至*年春，廣東省干旱缺水，珠江內(nèi)海水倒灌和咸化，嚴(yán)重影響了珠三角地區(qū)居民的飲用水和供給香港的水質(zhì)。廣東省希望珠江上游的貴州省支持，于是，經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，從*年1月17日開始，由貴州、廣西交界的天生橋水電站以不小于250立方米每秒的高強(qiáng)度向廣東調(diào)水，共歷時(shí)28天，全程1336公里，總計(jì)調(diào)水8．43億立方米，為1500萬人解決了飲用水困難。全國的生態(tài)文明建設(shè)是相互支持的一盤棋格局。

3、是資源豐富、氣候良好的旅游勝地：貴州夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒的優(yōu)越氣候條件，再加以奇麗的山水風(fēng)光、獨(dú)特的民族風(fēng)情、豐富的人文資源，吸引了大量的國內(nèi)外游客，只要我們不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)和各種服務(wù)等軟件建設(shè)，旅游業(yè)一定能夠成為我們的支柱產(chǎn)業(yè)。景點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有效地帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，西部地區(qū)山區(qū)特色的鄉(xiāng)村旅游，能夠促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，使農(nóng)村從致力于溫飽的“以糧為綱”中解脫出來，面向市場，靠山吃山，盡快走上脫貧致富、全面小康的道路。

4、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，非常重要的一點(diǎn)是妥善解決農(nóng)村能源問題。開展農(nóng)村節(jié)能減排工作是農(nóng)村能源建設(shè)和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要措施。

（1）開發(fā)和推廣省柴節(jié)煤灶，提高傳統(tǒng)能源的利用效率；

（2）生物質(zhì)能源成型燃燒：把生物材料切成細(xì)顆粒，加壓制成棒狀、粒狀、塊狀成型材料，易儲(chǔ)存、運(yùn)輸，火力持久，黑煙少，燃燒條件明顯改善；

（3）能源轉(zhuǎn)換技術(shù)：利用機(jī)械技術(shù)把生物材料轉(zhuǎn)換成可燃燒氣體、焦油、木炭等品位較高的能源產(chǎn)品，提高利用率；

（4）沼氣發(fā)酵技術(shù)：把各種有機(jī)廢物，如畜禽糞便、作物秸稈、生活垃圾、有機(jī)廢水等，在厭氧條件下轉(zhuǎn)換為沼氣，可直接燃燒，也可發(fā)電，使有機(jī)廢棄物成為優(yōu)質(zhì)能源。不僅收獲能源，還可清潔環(huán)境，所生產(chǎn)的沼液、沼渣是上好的肥料、飼料和廣譜農(nóng)藥，沼氣發(fā)酵工程是以能源為紐帶的生態(tài)環(huán)境工程，實(shí)現(xiàn)能流、物流的高效、快速循環(huán)，獲得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和生活效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；

（5）薪碳林建設(shè)：在用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、薪碳林和原始林五大林種中，薪碳林以生產(chǎn)燃料為主要目的，同時(shí)能夠獲得生態(tài)環(huán)境效益；

（6）發(fā)展農(nóng)村小水電、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>

5、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起極大地推動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中仍將發(fā)揮重要作用。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于機(jī)器設(shè)備、管理水平、工人技術(shù)等條件的制約，資源消耗和環(huán)境污染等問題也很突出。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃和管理。

（1）地方政府加強(qiáng)宏觀管理，鼓勵(lì)發(fā)展污染小的行業(yè)；

（2）加強(qiáng)企業(yè)規(guī)劃，科學(xué)、合理布局，盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)園區(qū)化；

（3）主管部門要建立健全審批制度，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)制度；

（4）更新發(fā)展理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制污染大戶行業(yè)的發(fā)展；

（5）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，采用清潔工藝，提高企業(yè)的技術(shù)水平與管理水平；

（6）企業(yè)要積極治理“三廢”，力求達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（7）積極采取有效舉措，促進(jìn)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)廢舊物資資源化，提高利用效率；

（8）加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾的環(huán)保意識(shí)和法制觀念，為農(nóng)村發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。