市藥監(jiān)局打擊涉藥違法犯罪工作制度
時(shí)間:2022-05-11 05:18:00
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為有效規(guī)范我市藥品(含醫(yī)療器械,下同)市場(chǎng)秩序,保證人民群眾用藥安全有效,加大我市各相關(guān)部門聯(lián)合打擊制售假劣藥品違法犯罪力度,建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)聯(lián)合打擊工作的規(guī)范化、制度化,依據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(八)》、《中華人民共和國藥品管理法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)法律、法規(guī),經(jīng)市政府研究,制定聯(lián)合打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為工作制度。
一、工作范圍
聯(lián)合打假的工作范圍為:制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法犯罪行為。具體內(nèi)容:生產(chǎn)、銷售、使用假劣藥品,非法印制藥品包裝等重大違法犯罪活動(dòng)。
二、工作制度
(一)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次,對(duì)于重大復(fù)雜案件線索,可以召開臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決。參加人員主要有相關(guān)部門(指市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局分局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市郵政局等部門,下同)主管打假工作的領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人。會(huì)議主要內(nèi)容是分析總結(jié)前期打擊制售假劣藥品違法案件的查處情況,研究重大案件的查處方案,部署全市統(tǒng)一打假行動(dòng)。
各相關(guān)部門共同成立聯(lián)席會(huì)議辦公室,負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織聯(lián)絡(luò)工作,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品稽查大隊(duì)。
(二)重大案件督辦制度。對(duì)市內(nèi)重大制售假劣藥品案件,由市食品藥品監(jiān)督管理局和市公安局直接督辦。進(jìn)一步落實(shí)藥品打假責(zé)任制,對(duì)重大案件打擊不力的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)提前介入制度。各相關(guān)部門在查處制售假劣藥品違法行為時(shí),發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑,有可能逃逸或轉(zhuǎn)移證據(jù)的,或案件性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大、可能存在用藥安全危害但尚不夠移送標(biāo)準(zhǔn)的案件,如果繼續(xù)調(diào)查存在困難的,可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入,及時(shí)做好案件移送工作。
(四)案件移送制度。根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的規(guī)定,建立打擊制售假劣藥品違法犯罪案件移送制度。
(五)政策研究制度。針對(duì)藥品打假工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,共同開展調(diào)查研究,制定工作對(duì)策。對(duì)重大疑難問題,各相關(guān)部門及時(shí)向各自上級(jí)主管部門反映情況,提出工作建議。加強(qiáng)與市法院、市檢察院的聯(lián)系溝通,積極研究解決法律適用問題,加大追究制假犯罪分子刑事責(zé)任的力度。
(六)信息交流與宣傳制度。為加強(qiáng)信息交流工作,各相關(guān)部門要確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行中的聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)絡(luò)員要向聯(lián)席會(huì)議辦公室留存兩種以上聯(lián)系方式,確保聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)絡(luò)員要具體負(fù)責(zé)以下工作:
一是負(fù)責(zé)日常聯(lián)席會(huì)議的聯(lián)絡(luò)工作,確定會(huì)議參加人員、會(huì)議時(shí)間等相關(guān)問題;
二是在發(fā)現(xiàn)重大案件需啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制時(shí),聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)、快速、準(zhǔn)確的將相關(guān)信息通報(bào)給各相關(guān)單位,任何一方接到通報(bào)后,及時(shí)安排執(zhí)法人員本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真組織執(zhí)法檢查。
要推進(jìn)藥品打假網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬情報(bào)來源渠道,各相關(guān)部門要在電視、報(bào)紙等新聞媒體公布投訴舉報(bào)電話,充分發(fā)揮群眾舉報(bào)的作用。同時(shí)利用電視、報(bào)紙等新聞媒體,宣傳藥品相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)重大案件和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道,擴(kuò)大社會(huì)影響,形成高壓態(tài)勢(shì),震懾違法犯罪分子。
三、工作職責(zé)
(一)市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)。
1.向市公安局提供藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,及時(shí)通報(bào)有關(guān)監(jiān)管信息。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,依法查處生產(chǎn)、銷售假劣藥品案件,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送市公安局。
及時(shí)將全市藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作情況向各相關(guān)部門通報(bào),對(duì)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的可疑藥品,及時(shí)委托有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
3.對(duì)制售假劣藥品的線索追根溯源、端窩打點(diǎn),并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)部門。
4.與相關(guān)部門提前溝通協(xié)調(diào),做好聯(lián)席會(huì)議議程、會(huì)場(chǎng)安排、組織聯(lián)絡(luò)等籌備工作,做好會(huì)議紀(jì)要或記錄。
(二)市公安局主要職責(zé)。
1.做好市食品藥品監(jiān)督管理局等部門提供的重大案件線索的偵查以及犯罪嫌疑人的抓捕工作。
2.對(duì)市食品藥品監(jiān)督管理局等部門通報(bào)、移送的案件及時(shí)依法查處,并將處理情況及時(shí)進(jìn)行反饋。
3.配合市食品藥品監(jiān)督管理局等部門開展行政執(zhí)法工作,及時(shí)依法查處拒絕、阻礙食品藥品監(jiān)督管理局等部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪人員。
4.加強(qiáng)對(duì)制售假劣藥品犯罪案件的調(diào)查分析,及時(shí)商請(qǐng)市人民法院、市人民檢察院研究解決法律適用問題。
(三)市衛(wèi)生局主要職責(zé)。
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用過程中的監(jiān)管,對(duì)在使用藥品中發(fā)現(xiàn)的重大不良事件、重大假藥案件及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局進(jìn)行通報(bào)、移交。
(四)市工商行政管理局分局主要職責(zé)。
對(duì)在藥品廣告監(jiān)測(cè)、查處過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥線索及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局等部門通報(bào)情況。
(五)市經(jīng)濟(jì)和信息化局主要職責(zé)。
1.組織通信行業(yè),配合相關(guān)部門對(duì)虛假藥品信息和銷售假藥的網(wǎng)站依法予以處理。
2.對(duì)違規(guī)接入未備案網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商依法予以處理。
3.對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)的涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥線索及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局等部門通報(bào)情況。
(六)市郵政局主要職責(zé)。
對(duì)通過郵寄藥品過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假藥線索及時(shí)向市藥品監(jiān)督管理局等部門通報(bào)情況。