城鎮(zhèn)養(yǎng)犬管理工作制度

時間:2022-02-13 09:32:00

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城鎮(zhèn)養(yǎng)犬管理工作制度

第一章總則

第一條為規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民人身健康和生命安全,維護社會公共秩序和市容環(huán)境,根據(jù)《市養(yǎng)犬管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本實施細則。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、從事犬只經(jīng)營以及相關(guān)管理活動,適用本細則。

軍用、警用犬只以及科研實驗用犬只等特種犬只的管理不適用本細則。

第三條養(yǎng)犬管理實行養(yǎng)犬人自律、社區(qū)管理、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條養(yǎng)犬實施分區(qū)管理。古南街道辦事處、文龍街道辦事處、三江街道辦事處所轄的社區(qū)以及各鎮(zhèn)政府所在地為重點管理區(qū),其他地區(qū)為一般管理區(qū)。

第五條養(yǎng)犬人的合法權(quán)益依法受保護。養(yǎng)犬人必須依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬,不得損害他人的合法權(quán)益。

第二章犬只免疫和登記

第六條犬只免疫工作由縣獸醫(yī)部門組織實施。獸醫(yī)部門應(yīng)當按照便民原則,定期組織動物診療機構(gòu)到城市社區(qū)、住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)提供犬只狂犬病免疫服務(wù),并發(fā)放免疫證明。任何人不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬只。

獸醫(yī)部門統(tǒng)一規(guī)定的犬只狂犬病免疫服務(wù)及所用疫苗,由縣財政統(tǒng)籌解決費用。

第七條犬只登記工作由縣公安局組織實施??h公安局委托各街、鎮(zhèn)設(shè)立登記點。根據(jù)合法、高效、便民原則,各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府具體負責養(yǎng)犬登記、收取養(yǎng)犬管理服務(wù)費用。

重點管理區(qū)飼養(yǎng)犬只,養(yǎng)犬人應(yīng)當自飼養(yǎng)之日起15日內(nèi),攜犬到登記點辦理養(yǎng)犬登記。犬只登記機關(guān)應(yīng)當建立犬只管理檔案。

辦理養(yǎng)犬登記,應(yīng)當提交如下資料:

(一)養(yǎng)犬登記申請表;

(二)養(yǎng)犬人的本市戶口或者暫住證;

(三)合法、有效的犬只免疫證明。

從境外進口的犬只,還須具有出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境動物檢疫證明。

第八條各登記點在接到養(yǎng)犬申請之日起5日內(nèi),對養(yǎng)犬人提交的申請及相關(guān)證明進行審核。符合條件的,及時發(fā)放養(yǎng)犬證(犬牌);不符合條件的,不予登記,并書面告知其理由。

需要進一步核實或有其他特殊情況的,經(jīng)單位負責人同意,可以延長10日辦理,并向養(yǎng)犬人書面說明理由。

第九條犬只登記包括下列內(nèi)容:

(一)養(yǎng)犬人姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式;

(二)犬只品種、照片、主要體貌特征;

(三)犬只免疫情況;

(四)養(yǎng)犬證(犬牌)發(fā)放時間;

(五)其他應(yīng)當記載的事項。

第十條養(yǎng)犬登記有效期為一年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的,養(yǎng)犬人應(yīng)當在有效期屆滿30日前,持有效犬只狂犬病免疫證明和養(yǎng)犬證到原犬只登記點申請辦理延續(xù)手續(xù)。

第十一條養(yǎng)犬人有下列情形之一的,應(yīng)當持養(yǎng)犬證(犬牌)到原犬只登記點辦理變更、注銷手續(xù):

(一)養(yǎng)犬人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的,應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)辦理變更登記;

(二)飼養(yǎng)的犬只出售或者贈與他人的,原養(yǎng)犬人、購犬人或者受贈人應(yīng)當在30日內(nèi)辦理變更登記;

(三)飼養(yǎng)的犬只死亡或者失蹤的,養(yǎng)犬人應(yīng)當自犬只死亡或者失蹤之日起15日內(nèi)辦理注銷登記;

(四)養(yǎng)犬人放棄所飼養(yǎng)犬只的,應(yīng)當將犬只送交犬只收容留檢場所,并在送交之日起15日內(nèi)辦理注銷登記。

養(yǎng)犬證(犬牌)遺失的,養(yǎng)犬人應(yīng)當自遺失之日起15日內(nèi)到原犬只登記點申請補發(fā)。離開原犬只登記點轄區(qū)在其他重點管理區(qū)飼養(yǎng)原犬只的,應(yīng)當重新辦理養(yǎng)犬登記。

第十二條重點管理區(qū)養(yǎng)犬應(yīng)當按年繳納管理服務(wù)費??h物價局和縣財政局根據(jù)市價格行政主管部門和市財政部門的規(guī)定,確定我縣養(yǎng)犬管理服務(wù)費標準。

養(yǎng)犬人變更登記或離開原犬只登記點轄區(qū)在本縣其他重點管理區(qū)飼養(yǎng)原犬只,重新辦理養(yǎng)犬登記的,不再重復收取按年繳納的管理服務(wù)費。

飼養(yǎng)絕育犬的,減半收取管理服務(wù)費;盲人飼養(yǎng)導盲犬和肢殘人員飼養(yǎng)扶助犬的,免收管理服務(wù)費。

第十三條管理服務(wù)費作為政府非稅收入納入縣財政預算,實行收支兩條線管理。各街鎮(zhèn)、各部門養(yǎng)犬管理所需工作經(jīng)費,納入縣財政預算。

第十四條管理服務(wù)費主要用于犬只管理、犬只狂犬病免疫等支出。管理服務(wù)費收支情況向社會公布。

第三章養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十五條養(yǎng)犬人應(yīng)當定期為犬只接種預防狂犬病疫苗,還應(yīng)當防治犬只的其他疫病。

對有興奮、狂暴、流涎、具有明顯攻擊性等疑似狂犬病癥狀的犬只應(yīng)當及時進行捕殺,并及時報告當?shù)孬F醫(yī)部門。

第十六條飼養(yǎng)犬只應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)不得攜犬進入機關(guān)、醫(yī)院、學校、體育場館、博物館、圖書館、影劇院、商場以及設(shè)有犬只禁入標識的公園、風景名勝區(qū)等公共場所;

(二)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具;攜犬乘坐小型出租汽車時,應(yīng)當征得駕駛員同意;攜犬乘坐電梯的,應(yīng)當將犬裝入犬袋、犬籠,或者懷抱、戴嘴套;

(三)重點管理區(qū)域內(nèi)攜犬出戶的,犬只必須掛犬牌、束犬鏈,犬鏈長度不得超過1米,并由成年人牽領(lǐng);

(四)飼養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬的,必須在住所外顯著位置張貼警示標牌;攜烈性犬、攻擊性犬出戶的,除遵守本條相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套;

(五)不得虐待、遺棄飼養(yǎng)犬只;犬只死亡的,養(yǎng)犬人不得隨意丟棄,應(yīng)當及時進行無害化處理;

(六)犬只在公共場所產(chǎn)生的糞便,養(yǎng)犬人應(yīng)當立即清除;

(七)飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活,不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人;犬吠影響他人休息的,養(yǎng)犬人應(yīng)當采取措施予以制止;

(八)犬只給他人造成傷害的,養(yǎng)犬人應(yīng)立即將傷者送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治,依法承擔疾病預防和醫(yī)療費用,并依法承擔賠償責任。

流浪犬只給他人造成傷害的,疾病預防和醫(yī)療費用由縣財政統(tǒng)籌解決。

第四章犬只經(jīng)營規(guī)范

第十七條以營利為目的、在固定場所從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營活動的,應(yīng)當依法辦理工商注冊登記,并自工商登記之日起30日內(nèi)持犬只免疫證明到縣公安機關(guān)備案。

第十八條從事動物診療活動的單位和個人,應(yīng)當遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德,建立健全病例檔案制度和診療制度。嚴禁為養(yǎng)犬人開具虛假免疫證明。

第十九條從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營活動,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)經(jīng)營場所應(yīng)當符合國家規(guī)定的防疫條件;

(二)養(yǎng)殖、交易場所不得設(shè)在住宅小區(qū)、商住樓以及其他人口密集區(qū)域;

(三)記載養(yǎng)殖、交易犬只的品種、數(shù)量和流向,并向縣公安局備案;

(四)除免疫、診療、配種和交易外,不得將所養(yǎng)犬只帶出飼養(yǎng)場所;

(五)發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當立即向當?shù)孬F醫(yī)部門報告,并監(jiān)護好現(xiàn)場,不得轉(zhuǎn)移、出售和屠宰。

第五章監(jiān)督管理

第二十條縣人民政府負責本實施細則的組織實施,規(guī)定在重點管理區(qū)內(nèi)禁止遛犬的區(qū)域和時段,并設(shè)立標識;規(guī)定在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動期間臨時禁止遛犬的區(qū)域和時段,并設(shè)立標識。

第二十一條縣公安機關(guān)應(yīng)當履行下列監(jiān)督管理職責:

(一)依法組織養(yǎng)犬登記,對其委托設(shè)立的登記點的工作進行指導,對養(yǎng)犬人遵守登記制度的情況進行監(jiān)督檢查;

(二)受理有關(guān)養(yǎng)犬的投訴,及時調(diào)處治安糾紛,查處違反本實施細則規(guī)定的養(yǎng)犬行為。

(三)牽頭負責城區(qū)流浪犬、傷人犬的捕捉工作。

第二十二條縣獸醫(yī)部門應(yīng)當履行下列監(jiān)督管理職責:

(一)依法對犬只的免疫、診療服務(wù)、傳染病預防監(jiān)控進行監(jiān)督管理,督促養(yǎng)犬人對所養(yǎng)犬只進行免疫、防疫消毒和無害化處理;

(二)對疑似患有狂犬病的犬只及時進行采樣診斷;

(三)向社會公布烈性犬、攻擊性犬只種類;

(四)協(xié)助縣政府確定狂犬病疫點疫區(qū)和疫情撲滅。

第二十三條縣工商部門應(yīng)當依法為從事犬只經(jīng)營活動的單位和個人辦理工商注冊登記,依法查處無照經(jīng)營行為。

第二十四條縣衛(wèi)生部門應(yīng)當做好人用狂犬病疫苗注射、狂犬病患者診治和狂犬病疫情的監(jiān)測、報告、調(diào)查處理工作,開展預防狂犬病衛(wèi)生知識宣傳,制定對被犬只咬傷人員的及時、無條件救助制度。

第二十五條縣市政部門負責對占道銷售犬只等影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處工作,及時清理或者督促養(yǎng)犬人清理犬只排泄物。

第二十六條縣農(nóng)業(yè)部門負責設(shè)立犬只收容留檢場所,并對絕育犬、導盲犬、扶助犬的認證。

第二十七條縣宣傳部門應(yīng)當做好養(yǎng)犬管理相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作,營造文明養(yǎng)犬、養(yǎng)犬自律的輿論氛圍。

第二十八條三江街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)流浪犬、傷人犬的捕捉工作,古南街道辦事處、文龍街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)流浪犬、傷人犬的捕捉工作。

第二十九條村(居)民委員會、住宅區(qū)業(yè)主委員會,可以召集村(居)民會議、業(yè)主大會或業(yè)主代表大會就文明養(yǎng)犬、準養(yǎng)犬種、飼養(yǎng)犬只數(shù)量、愛護清潔衛(wèi)生、遛犬區(qū)域和時間等事項依法制訂養(yǎng)犬自律公約,并監(jiān)督實施。

第三十條縣人民政府鼓勵民間組織、志愿者救助流浪犬只,建立犬只收容留檢場所。

第三十一條任何單位和個人有權(quán)對違法養(yǎng)犬行為進行批評、勸阻,并可向相關(guān)部門舉報、投訴。相關(guān)部門應(yīng)當公布舉報、投訴電話,并及時處理舉報、投訴事項。

第三十二條對正在傷人的犬只,任何人可就地捕滅。經(jīng)縣公安部門依法確認有一次傷人記錄的犬只,不得再在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)。養(yǎng)犬人應(yīng)在15日內(nèi)到原犬只登記地辦理注銷登記。

有條件的養(yǎng)犬人,可以為所養(yǎng)犬只辦理犬只相關(guān)責任保險。

第六章法律責任

第三十三條違反本細則,按照《市養(yǎng)犬管理暫行辦法》的規(guī)定進行處理。

第三十四條縣公安部門、市政部門捕捉的流浪犬,統(tǒng)一送犬只收容留檢場所處理。

對收容的犬只,7日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認領(lǐng);不能查明養(yǎng)犬人、逾期無人認領(lǐng)或者養(yǎng)犬人拒不認領(lǐng)的,按無主犬只處理。

第三十五條相關(guān)管理部門及其工作人員,應(yīng)當依照法定程序和權(quán)力積極履行管理職責,文明執(zhí)法。執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

(一)不依法履行職責或者相互推諉的;

(二)不按規(guī)定登記或者故意拖延的;

(三)對群眾舉報不及時處理的;

(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第三十六條因養(yǎng)犬發(fā)生糾紛的,當事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解,也可以依法向人民法院提起訴訟。

當事人對行政機關(guān)具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。