企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度
時(shí)間:2022-02-02 04:03:00
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第一章總則
第一條為推動(dòng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例>辦法》等法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市的實(shí)際,制定本辦法。
第二條市人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱所出資企業(yè))中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
所出資企業(yè)由市人民政府確定并予公布。
第三條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表市人民政府履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,并對(duì)縣、區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能,政府其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。
國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的體制。
第二章市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
第四條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持所出資企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),除履行出資人職責(zé)和依法監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)外,不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和實(shí)施推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置的國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。
第六條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。
第七條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,對(duì)所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)效益、償債能力、發(fā)展能力等情況進(jìn)行定量、定性對(duì)比分析,做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
第八條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行,嚴(yán)格履行相關(guān)程序。
第九條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和登記,建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案制度,定期分析,并向市人民政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。
第十條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益的繳納。
收繳的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益納入市人民政府國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,主要用于國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,包括國(guó)有資產(chǎn)再投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)充國(guó)有企業(yè)資本金、股份公司國(guó)有股權(quán)增資擴(kuò)股,解決國(guó)有企業(yè)改革等必要的支出,以及市人民政府確定的其他必要支出。
第十一條在所出資企業(yè)編制企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基礎(chǔ)上,市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的要求,提出再投入預(yù)算建議,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十二條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)采取直接監(jiān)管和授權(quán)監(jiān)管兩種方式。
對(duì)所出資企業(yè)中資產(chǎn)規(guī)模較大、法人治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部管理制度健全、經(jīng)營(yíng)狀況較好的國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)可以實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)所出資企業(yè)中的其他企業(yè)實(shí)施直接監(jiān)管。
授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽署授權(quán)委托書(shū),明確授權(quán)的范圍、期限、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。被授權(quán)的企業(yè)對(duì)其控股、參股、全資子企業(yè)中國(guó)家投資形成的國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督。
第三章對(duì)所出資企業(yè)的一般規(guī)定
第十三條所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理,不得損害出資人的合法權(quán)益;應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。
所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投資管理制度和投資決策程序,嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)被授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司轉(zhuǎn)讓的評(píng)估值在100萬(wàn)元人民幣以下(含100萬(wàn)元)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán),且不影響國(guó)家的控股地位的,被授權(quán)的單位可以自主決定,并在轉(zhuǎn)讓后15日內(nèi)報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;
(二)被授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司擬轉(zhuǎn)讓評(píng)估值在100萬(wàn)元以上的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán),及未被授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán),但不影響國(guó)家控股地位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);
(三)所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的,應(yīng)當(dāng)送市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)前款規(guī)定數(shù)額作出調(diào)整。
第十五條所出資企業(yè)要求沖減國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益的報(bào)損報(bào)廢項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十六條企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的,應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)變動(dòng)登記后30日內(nèi)向市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變動(dòng)登記。
第十七條所出資企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自企業(yè)出資人或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會(huì)或者董事會(huì)作出決定之日起30日內(nèi),向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記前,向市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記:
(一)企業(yè)組織形式發(fā)生變動(dòng)的;
(二)企業(yè)國(guó)有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的;
(三)企業(yè)國(guó)有資本出資者發(fā)生變動(dòng)的;
(四)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。
第十八條企業(yè)之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以申請(qǐng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
第十九條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人:
(一)任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理(廠長(zhǎng))、副總經(jīng)理(副廠長(zhǎng))、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人;
(二)任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席(監(jiān)事長(zhǎng)),并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免建議;
(三)依照公司章程,向國(guó)有控股公司提出派出的董事、監(jiān)事人選,推薦董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席(監(jiān)事長(zhǎng))人選,并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人人選的建議;
(四)依照公司章程,向國(guó)有參股公司提出派出的董事、監(jiān)事人選。
第二十條對(duì)所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū),根據(jù)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核,考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲和任用的主要依據(jù)。
對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核應(yīng)當(dāng)側(cè)重以下內(nèi)容:
(一)年度利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率;
(二)任期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率和業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率。
(三)企業(yè)發(fā)展情況。
第二十一條所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額將國(guó)有資產(chǎn)收益上繳至國(guó)有資本收益財(cái)政專戶。
第二十二條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,結(jié)合所出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)際和全市工資指導(dǎo)線,由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)擬訂所出資企業(yè)職工工資收入分配指導(dǎo)意見(jiàn),合理調(diào)控所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工的年收入。
第四章對(duì)所出資企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管
第二十三條國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股公司、國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、長(zhǎng)期股權(quán)投資等重大投資,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;
(二)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃;
(三)突出主業(yè),有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力;
(四)非主業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)調(diào)整、改革方向,有利于企業(yè)發(fā)展;
(五)投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng);
(六)充分進(jìn)行科學(xué)論證。
前款所稱的主業(yè)是指企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的,并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。非主業(yè)是指除主業(yè)以外的其它經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第二十四條國(guó)有控股公司和國(guó)有參股公司的股東會(huì)、董事會(huì)在決定下列事項(xiàng)時(shí),受市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的公司股東代表、董事應(yīng)當(dāng)向市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并按照指示發(fā)表意見(jiàn)和行使表決權(quán):
(一)公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、設(shè)立子公司;
(二)任免企業(yè)負(fù)責(zé)人;
(三)董事、監(jiān)事的報(bào)酬;
(四)年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
(五)利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
(六)增減資本、發(fā)行公司債券;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
被派出的股東代表和董事應(yīng)當(dāng)將會(huì)議有關(guān)情況在會(huì)后7日內(nèi)報(bào)告市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二十五條國(guó)有控股公司、國(guó)有控股企業(yè)的以下事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃或議案、報(bào)告確定后5個(gè)工作日內(nèi)向市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案:
(一)年度投資計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;
(二)為子企業(yè)提供擔(dān)保的實(shí)施方案;
(三)企業(yè)半年及年度工作報(bào)告;
(四)破產(chǎn)、解散企業(yè)的職工安置方案;
(五)市人民政府以及市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它重大事項(xiàng)。
第二十六條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司負(fù)責(zé)人的薪酬管理辦法,確定企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基薪、績(jī)效薪酬和中長(zhǎng)期激勵(lì)構(gòu)成。
(一)基薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度基本收入,主要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理難度、市屬企業(yè)職工平均工資水平等因素綜合確定;
(二)績(jī)效薪酬與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤,由業(yè)績(jī)考核級(jí)別及考核分?jǐn)?shù)確定;
(三)中長(zhǎng)期激勵(lì)是通過(guò)股票期權(quán)、年金等多種形式在企業(yè)建立持久激勵(lì)源,使企業(yè)兼顧近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,追求良好效益。
第二十七條國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)擬訂的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃及方案確定后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十八條國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
(一)公司章程、年度職務(wù)消費(fèi)方案、年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案以及重組、股份制改造方案、年度工資總額指標(biāo)。
(二)公司或企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本或者發(fā)行公司債券,或者在增資擴(kuò)股中全部或部分放棄國(guó)有股認(rèn)股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由市人民政府審批的重要的國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)除外。
(三)處置重大有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn),對(duì)外提供擔(dān)保,或者在訴訟、仲裁中放棄較大數(shù)額的賠償權(quán)利的;
(四)重大投融資計(jì)劃;
(五)擬進(jìn)行以下新建、技改項(xiàng)目的:
1.未被授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)擬進(jìn)行投資額占企業(yè)注冊(cè)資本10%以上或數(shù)額達(dá)300萬(wàn)元以上(含300萬(wàn)元)的新建、技改項(xiàng)目;
2.被授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)擬進(jìn)行投資額占企業(yè)注冊(cè)資本10%以上或數(shù)額達(dá)到500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的新建、技改項(xiàng)目。
市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際情況對(duì)前述數(shù)額作出調(diào)整。
重大有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)的具體內(nèi)容由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定并予公布。
第二十九條國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股公司、國(guó)有控股企業(yè)的法人管理層級(jí)原則上控制在二級(jí)以內(nèi)。其中,對(duì)規(guī)模較小的公司或企業(yè),法人管理層級(jí)原則上控制在一級(jí)以內(nèi)。
本辦法所稱法人管理層級(jí)是指按資本紐帶關(guān)系自上而下與各法人單位之間形成的管理層級(jí)。法人管理層級(jí)的第一層級(jí)指所出資企業(yè);第二層級(jí)指第一層級(jí)所投資的法人單位,依此類推。
第三十條有關(guān)設(shè)立子企業(yè)的以下事項(xiàng),國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
(一)設(shè)立全資、控股、參股子企業(yè);
(二)設(shè)立的全資、控股子企業(yè)分立、合并、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)和重組;
(三)設(shè)立的子企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或因轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)有股東不再擁有控股地位。
第三十一條以下事項(xiàng),國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案:
(一)設(shè)立的全資和控股子企業(yè)增減注冊(cè)資本、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)損失撤銷(xiāo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法;
(二)所設(shè)立的子企業(yè)設(shè)立控股、參股企業(yè);
(三)子企業(yè)的獨(dú)資、控股、參股子企業(yè)出資設(shè)立全資或控股企業(yè)。
第三十二條所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的其他重大事項(xiàng),需由所出資企業(yè)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,其管理辦法由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第三十三條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十四條國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股公司、國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立總法律顧問(wèn)制度。
所出資企業(yè)在報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大投融資項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)附有企業(yè)法律顧問(wèn)出具的法律意見(jiàn)書(shū),分析相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn),明確法律責(zé)任。
企業(yè)法定代表人是處理企業(yè)法律糾紛案件的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)主要責(zé)任。
第三十五條國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股公司、國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度和審計(jì)制度,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,按規(guī)定向市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況。
第五章法律責(zé)任
第三十六條所出資企業(yè)有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府或者市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批的事項(xiàng)未報(bào)經(jīng)審批的,或者應(yīng)當(dāng)向市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案的事項(xiàng)未報(bào)經(jīng)備案的;
(二)違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,使用、處置、私分國(guó)有資產(chǎn),造成國(guó)有資產(chǎn)流失的;
(三)違反規(guī)定對(duì)外投資、對(duì)外提供擔(dān)保等造成國(guó)有資產(chǎn)損失的;
(四)違反規(guī)定發(fā)放薪酬,損害國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的;
(五)違反規(guī)定隱瞞、截留國(guó)有資產(chǎn)收益的。
第三十七條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事未按照市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)的,或者不按時(shí)提交報(bào)告的,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予紀(jì)律處分。
第三十八條對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任,受到撤職以上紀(jì)律處分的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人,5年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人;造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人。