職業(yè)技能培訓(xùn)管理制度
時間:2022-02-01 11:19:00
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第一章總則
第一條為加強和規(guī)范*市職業(yè)技能培訓(xùn)管理,整合培訓(xùn)資源和資金,提高職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金的使用效率,使職業(yè)技能培訓(xùn)管理制度化、規(guī)范化,發(fā)揮最大的效益,結(jié)合*市的實際情況,特制定本管理辦法(試行)。
第二條為更好地組織職業(yè)技能培訓(xùn)工作,成立*市職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在*市財政局。
第三條職業(yè)技能培訓(xùn)是指由*市直勞動、教育、農(nóng)牧、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、扶貧辦等部門組織的培訓(xùn)時間在1個月(或培訓(xùn)時間在140學(xué)時)以上的,以促進勞動者掌握專業(yè)操作技能為目的的就業(yè)能力培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
第四條職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金用于對接受職業(yè)技能培訓(xùn)人員的學(xué)費、職業(yè)技能鑒定費補助,或?qū)ε嘤?xùn)機構(gòu)因降低職業(yè)技能培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)而給予的補助。
第五條職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金來源包括中央、自治區(qū)專項支付資金、市本級財政性資金及通過失業(yè)保險基金、殘疾人就業(yè)保障金列支的培訓(xùn)費、社會捐助等各種渠道籌集的資金。
第六條職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金以培訓(xùn)對象直接受益為原則,以培訓(xùn)代金券等形式直接發(fā)放給培訓(xùn)對象,或者直接對降低職業(yè)技能培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)給予補助。
第七條職業(yè)技能培訓(xùn)補助資金只對*市職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的特定培訓(xùn)對象給予補助,不包括其他人員培訓(xùn)。
第八條職業(yè)技能培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)和補助方式,由培訓(xùn)主管部門根據(jù)具體培訓(xùn)任務(wù)和項目的特點提出方案會同市財政局研究后報*市職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
第二章培訓(xùn)機構(gòu)的確定及要求
第九條每年年初,根據(jù)*市職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的職業(yè)技能培訓(xùn)計劃,由市財政局牽頭,會同監(jiān)察、審計及勞動等培訓(xùn)主管部門,按照政府采購程序,對培訓(xùn)項目在有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)中進行政府采購。對中標(biāo)的培訓(xùn)機構(gòu)確定為*市職業(yè)技能培訓(xùn)指定培訓(xùn)機構(gòu)。
第十條以后年度培訓(xùn)機構(gòu)的確定,由市財政局牽頭,會同監(jiān)察、審計及勞動等主管部門對上一年度*市職業(yè)技能培訓(xùn)指定機構(gòu)進行考核,合格達標(biāo)的培訓(xùn)機構(gòu)可繼續(xù)保留資格;或根據(jù)當(dāng)年培訓(xùn)計劃等情況按照公開招標(biāo)程序重新進行確定。
第十一條由于殘疾人培訓(xùn)具有特殊性,對其培訓(xùn)機構(gòu)的確定,由*市財政局牽頭,會同監(jiān)察、審計、殘聯(lián)在殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)等開設(shè)適合殘疾人特點的專業(yè)(工種)培訓(xùn)機構(gòu)中公開招標(biāo)確定。
第十二條承擔(dān)培訓(xùn)項目的培訓(xùn)機構(gòu)要緊緊圍繞培訓(xùn)對象的特點和就業(yè)需求,提高培訓(xùn)對象的專業(yè)操作技能,科學(xué)設(shè)置課程,精心編制培訓(xùn)方案,選用勞動部門規(guī)定的教材或開發(fā)適合培訓(xùn)對象專業(yè)技能要求和就業(yè)特點的教材,注重操作技能,嚴(yán)格培訓(xùn)管理,加強就業(yè)銜接,提高培訓(xùn)就業(yè)率。
第十三條經(jīng)政府公開招標(biāo)確定的指定培訓(xùn)機構(gòu)要向市財政局和培訓(xùn)主管部門報送以下教學(xué)管理資料:專業(yè)設(shè)置、開設(shè)課程、選用教材、教學(xué)計劃;學(xué)校章程、學(xué)籍和學(xué)校以及教學(xué)管理制度;招生簡章和廣告以及學(xué)校向社會公布的與其辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的材料;財務(wù)狀況、推薦就業(yè)等資料實行備案制。
第十四條經(jīng)政府公開招標(biāo)確定的指定培訓(xùn)機構(gòu)要在每期培訓(xùn)班開學(xué)前將參加培訓(xùn)人員名冊及教學(xué)計劃安排報培訓(xùn)主管部門備案,做為培訓(xùn)主管部門審查、監(jiān)督培訓(xùn)計劃執(zhí)行,考核培訓(xùn)機構(gòu)及其培訓(xùn)任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。
第十五條培訓(xùn)時間在1個月(或培訓(xùn)學(xué)時在140學(xué)時)以上,或經(jīng)*市職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認的特殊性短期培訓(xùn),由培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)不同培訓(xùn)專業(yè)(工種)所需培訓(xùn)時間要求,提出培訓(xùn)時間建議,報市財政局會同培訓(xùn)主管部門審核后確定。
第十六條職業(yè)技能培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向,以培訓(xùn)對象充分就業(yè)為目標(biāo)。培訓(xùn)對象的培訓(xùn)考核合格率要達到95%以上、需進行職業(yè)技能鑒定的過證率要達到82%以上、就業(yè)率要達到90%以上,對達不到上述要求的指定培訓(xùn)機構(gòu),按照實際完成的比例支付培訓(xùn)資金。
第三章培訓(xùn)代金券的發(fā)放
第十七條“*市職業(yè)技能培訓(xùn)代金券”(以下簡稱代金券)由*市財政局和培訓(xùn)主管部門根據(jù)培訓(xùn)對象的特點和培訓(xùn)內(nèi)容確定發(fā)放。
第十八條代金券的發(fā)放對象為經(jīng)市財政局和培訓(xùn)主管部門確定的特定人員。
第十九條代金券由*市財政局負責(zé)監(jiān)制(樣式和資金額度另行規(guī)定)。
第二十條代金券實行實名制,不得轉(zhuǎn)讓使用,代金券必須由參加職業(yè)技能培訓(xùn)的本人簽名。
第二十一條培訓(xùn)對象每人三年內(nèi)只能享受一次培訓(xùn)代金券。
第二十二條代金券填寫的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工種必須要同職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)(學(xué)校)或職業(yè)技能鑒定所(站)的培訓(xùn)或鑒定工種資質(zhì)相一致。
第二十三條培訓(xùn)等級以初級工為主,根據(jù)實際情況兼顧中級工的培訓(xùn),具體培訓(xùn)等級、內(nèi)容由市財政局會同培訓(xùn)主管部門根據(jù)具體培訓(xùn)對象確定。
第二十四條代金券的發(fā)放程序:代金券由培訓(xùn)主管部門注明培訓(xùn)對象姓名、身份證號碼、培訓(xùn)項目名稱等內(nèi)容,加蓋*市財政局和培訓(xùn)主管部門公章后,由培訓(xùn)主管部門直接發(fā)放到培訓(xùn)對象手中。培訓(xùn)對象據(jù)此根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)(工種)到政府采購確定的指定培訓(xùn)機構(gòu)憑身份證和戶口辦理培訓(xùn)手續(xù)后接受培訓(xùn),培訓(xùn)對象在代金券上簽字后將代金券交與培訓(xùn)機構(gòu)。
第四章資金申報、撥付和使用
第二十五條凡屬于本辦法(試行)列入的培訓(xùn)主管部門要在每年11月底前將下年度的職業(yè)技能培訓(xùn)及其資金計劃報送市財政局,市財政局根據(jù)各部門報送的培訓(xùn)、資金計劃,統(tǒng)一匯總?cè)邢乱荒甓鹊呐嘤?xùn)、資金計劃,報*市職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定培訓(xùn)計劃及資金總量。市財政局根據(jù)培訓(xùn)資金計劃將培訓(xùn)補助資金預(yù)算指標(biāo)列入年度財政預(yù)算,并將預(yù)算指標(biāo)下達到各培訓(xùn)主管部門。
第二十六條市財政局根據(jù)培訓(xùn)主管部門培訓(xùn)項目進度,采取國庫集中支付的方式直接將職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金統(tǒng)一撥付到承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的指定培訓(xùn)機構(gòu)。
第二十七條采取培訓(xùn)代金券補助方式的,培訓(xùn)主管部門依據(jù)經(jīng)審核的培訓(xùn)機構(gòu)提供的培訓(xùn)代金券、辦班通知、原始簽到冊、培訓(xùn)結(jié)業(yè)花名冊、部分結(jié)業(yè)證書復(fù)印件、推薦參加職業(yè)技能鑒定人員名單、職業(yè)技能鑒定通過人員名冊、收費憑證和部門驗收證明等有關(guān)材料,對培訓(xùn)機構(gòu)撥付職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金報告提出審核意見,并申請市財政局以國庫集中支付方式撥付職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金到培訓(xùn)機構(gòu)。
第二十八條采取降低職業(yè)技能培訓(xùn)收費補助方式的,培訓(xùn)主管部門依據(jù)經(jīng)審核的培訓(xùn)機構(gòu)提供的項目合同書、辦班通知、原始簽到冊、培訓(xùn)結(jié)業(yè)花名冊、部分結(jié)業(yè)證書復(fù)印件、推薦參加職業(yè)技能鑒定人員名單、職業(yè)技能鑒定通過人員名冊、收費憑證和部門驗收證明等有關(guān)材料,對培訓(xùn)機構(gòu)撥付職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金報告提出審核意見,并申請市財政局以國庫集中支付方式撥付職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金到培訓(xùn)機構(gòu)。
第二十九條從失業(yè)保險基金、殘疾人就業(yè)保障金列支的培訓(xùn)費,按照自治區(qū)下達的培訓(xùn)計劃,根據(jù)培訓(xùn)主管部門對指定培訓(xùn)機構(gòu)撥付職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金報告的審核意見,由市財政局以文件形式下達到培訓(xùn)主管部門,培訓(xùn)主管部門據(jù)此從基金中將培訓(xùn)資金轉(zhuǎn)入*市財政局職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金專戶,市財政局按培訓(xùn)進度以國庫集中支付方式將資金撥付到培訓(xùn)機構(gòu)。
第五章各部門的職責(zé)和分工
第三十條市財政局負責(zé)全市各培訓(xùn)主管部門培訓(xùn)資金計劃的匯總和上報,負責(zé)市職業(yè)技能培訓(xùn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的培訓(xùn)及其資金計劃的下達,并根據(jù)培訓(xùn)進度及時、足額撥付財政職業(yè)技能培訓(xùn)補助資金和工作經(jīng)費,負責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金的監(jiān)督、管理;牽頭組織相關(guān)部門進行培訓(xùn)機構(gòu)政府采購,進行代金券的印制與管理;配合培訓(xùn)主管部門對職業(yè)技能培訓(xùn)進行檢查、驗收和總結(jié)。
第三十一條市審計局負責(zé)對職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金計劃、使用和管理的審計、監(jiān)督,確保相關(guān)部門嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范使用財政培訓(xùn)資金。
第三十二條市勞動和社會保障局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各職業(yè)技能鑒定所(站)對職業(yè)技能培訓(xùn)各工種的技能等級鑒定等工作,確保職業(yè)技能鑒定規(guī)范運作,保證培訓(xùn)對象及時接受技能鑒定。
第三十三條市教育局負責(zé)配合各培訓(xùn)主管部門利用本系統(tǒng)職業(yè)學(xué)校的技術(shù)和資源,積極承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),認真做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
第三十四條培訓(xùn)主管部門負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)培訓(xùn)計劃的申報、實施,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)對經(jīng)政府采購后確定的本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)指定培訓(xùn)機構(gòu)及其培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)質(zhì)量的審核、考核工作,負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)培訓(xùn)代金券的發(fā)放、管理,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)對本部門培訓(xùn)項目的考核、驗收、總結(jié),負責(zé)審核指定培訓(xùn)機構(gòu)撥付職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金報告及其申請撥付工作;負責(zé)積極爭取自治區(qū)對口部門職業(yè)技能培訓(xùn)資金。
第六章資金管理與監(jiān)督
第三十五條培訓(xùn)機構(gòu)不得因財政給予職業(yè)技能培訓(xùn)補助而借機提高收費標(biāo)準(zhǔn),增加培訓(xùn)對象的學(xué)費負擔(dān)。凡擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相縮減培訓(xùn)時間的指定培訓(xùn)機構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消該培訓(xùn)機構(gòu)下年度參與*市職業(yè)技能培訓(xùn)項目的投標(biāo)資格,并相應(yīng)核減其補助資金。
第三十六條培訓(xùn)項目嚴(yán)格實行項目管理,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第三十七條指定培訓(xùn)機構(gòu)要建立培訓(xùn)對象臺帳及其就業(yè)臺帳,報市相關(guān)主管部門備案、備查。對培訓(xùn)對象培訓(xùn)后考核合格率在95%以下、需進行職業(yè)技能鑒定的過證率在82%以下、就業(yè)率在90%以下的培訓(xùn)機構(gòu),將取消下年度參與*市職業(yè)技能培訓(xùn)項目的投標(biāo)資格。
第三十八條培訓(xùn)對象領(lǐng)取培訓(xùn)代金券時,要登記身份證號和聯(lián)系電話,并要有簽字、簽章(手?。?/p>
第三十九條對未按規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容和指定培訓(xùn)機構(gòu)使用培訓(xùn)主管部門發(fā)放的代金券的,市財政局不予資金結(jié)算。
第四十條培訓(xùn)主管部門對培訓(xùn)項目中需要進行職業(yè)技能鑒定的專業(yè)(工種),在培訓(xùn)對象職業(yè)技能鑒定后15個工作日內(nèi)將該培訓(xùn)項目資金使用情況送市財政局審核備案;對培訓(xùn)不需要進行職業(yè)技能鑒定的專業(yè)(工種),在培訓(xùn)對象培訓(xùn)班結(jié)束后15個工作日內(nèi)將該培訓(xùn)項目資金使用情況送市財政局審核備案。
第四十一條培訓(xùn)主管部門于12月底前,向市財政局報送當(dāng)年培訓(xùn)項目任務(wù)的完成情況、資金安排及使用情況報告。
第四十二條建立職業(yè)技能培訓(xùn)項目公示制度。市財政局和培訓(xùn)主管部門要對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)人員、收費標(biāo)準(zhǔn)、資金補助、資金使用及培訓(xùn)就業(yè)等情況,在部門政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、公開發(fā)行的報刊上及培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)點向社會進行公示。
第四十三條市財政局和培訓(xùn)主管部門要設(shè)立舉報電話,會同監(jiān)察、審計等部門認真查證落實舉報事項,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時嚴(yán)肅查處。
第四十四條市財政局要依法加強職業(yè)技能培訓(xùn)財政補助資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查,會同培訓(xùn)主管部門配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查、稽查等工作。
第四十五條對騙取、套取、挪用、貪污職業(yè)技能培訓(xùn)補助資金的,按照《寧夏回族自治區(qū)專項資金監(jiān)督管理辦法》和《自治區(qū)紀(jì)委、財政廳、監(jiān)察廳關(guān)于專項資金管理使用中違紀(jì)違規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定(試行)》,依法追究有關(guān)單位及其直接責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。