導(dǎo)語：地震局依法行政暫行規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為全面推進(jìn)本市地震主管部門依法行政進(jìn)程，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范依法行政行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和河北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全市各級(jí)地震主管部門依法實(shí)施防震減災(zāi)行政管理和公共服務(wù)工作。

第三條防震減災(zāi)依法行政必須堅(jiān)持以人以本的發(fā)展理念，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)；必須堅(jiān)持把防震減災(zāi)依法行政和公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真履行法定職責(zé)，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)要賠償。

第四條防震減災(zāi)依法行政應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

合法行政。地震主管部門實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得做出影響公民、法人和其它組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其它組織義務(wù)的決定。

合理行政。地震主管部門實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；可以采用多種實(shí)施行政管理的方式以實(shí)現(xiàn)行政目的，但應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

程序正當(dāng)。地震主管部門實(shí)施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，應(yīng)當(dāng)公開。公開渠道包括新聞媒體、本部門對(duì)外網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心本部門對(duì)外服務(wù)窗口。管理人員要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。地震管理部門工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。

高效便民。地震管理部門實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其它組織。

誠實(shí)守信。地震主管部門公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

第五條地震主管部門實(shí)施依法行政，必須完善社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。建立健全地震預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會(huì)程序。

必須強(qiáng)化公共服務(wù)職能和公共服務(wù)意識(shí)，簡化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本。

第六條地震主管部門實(shí)施依法行政，按照市政府和同級(jí)政府的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)入同級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心，開通地震局窗口，集中辦理防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，減少行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。要充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理；充分發(fā)揮防震減災(zāi)規(guī)劃和行政指導(dǎo)、協(xié)商、協(xié)調(diào)等方式的作用；加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)上網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)用，擴(kuò)大網(wǎng)上辦公的范圍；加強(qiáng)同級(jí)有關(guān)部門之間和上下級(jí)主管部門之間的信息互通和資源共享，方便人民群眾，提高辦事效率，創(chuàng)新管理方式，降低管理成本。

第七條地震主管部門在政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序規(guī)定公布辦件告知單、辦件樣本和辦事程序，及時(shí)在窗口辦理即辦件和答復(fù)件，限期辦理承諾件，聯(lián)辦件和報(bào)批件。符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在窗口辦理受理登記手續(xù)，并將加蓋“行政受理專用章”的受理通知書交申報(bào)人；不符合受理?xiàng)l件的項(xiàng)目,要向申報(bào)人說明不符合受理?xiàng)l件的事由，并將加蓋“行政受理專用章”的不受理通知書交申報(bào)人；承諾件、聯(lián)辦件、報(bào)批件的受理和情況比較復(fù)雜、窗口答復(fù)有困難的答復(fù)件的受理，窗口工作人員要及時(shí)將情況報(bào)告局主管部門，并說明答復(fù)期限。局主管部門要在答復(fù)期限內(nèi)及時(shí)將局意見向窗口工作人員反饋。符合批準(zhǔn)條件的即辦件項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在窗口辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并將加蓋“行政審批專用章”的批復(fù)件交申報(bào)人；不符合批準(zhǔn)條件的項(xiàng)目,要向申報(bào)人說明不符合批準(zhǔn)條件的事由，并將加蓋“行政受理專用章”的退辦通知書交申報(bào)人；辦理承諾件、報(bào)批件，窗口工作人員要按辦事程序?qū)⑸陥?bào)材料及時(shí)轉(zhuǎn)局主管部門辦理，辦理結(jié)果由窗口向申報(bào)人反饋；聯(lián)辦件統(tǒng)一按局和政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定辦理。窗口工作人員要按規(guī)定時(shí)間將窗口辦件情況通過專網(wǎng)向局主管部門報(bào)告，承諾件、聯(lián)辦件、報(bào)批件辦件材料按照“一事一卷”的要求立卷，定期交局主管部門歸檔；即辦件、答復(fù)件可以用表格匯總歸檔。

第八條完善措施，全面履行法定職責(zé)。全市各級(jí)地震主管部門要將防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定的管理職權(quán)、職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理，正確認(rèn)識(shí)、理解法律制度的規(guī)定。要為落實(shí)每一項(xiàng)法律制度，制定具體的工作措施。要建立責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到具體的管理部門，落實(shí)到人。要將法定職責(zé)的落實(shí)情況作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)，個(gè)人政績?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。做到制度落實(shí)，措施有力，工作到位，全面正確地推進(jìn)法定職責(zé)的履行，杜絕發(fā)生行政不作為現(xiàn)象。

第九條結(jié)合實(shí)際，逐步完善與防震減災(zāi)法律、法規(guī)配套的規(guī)章制度建設(shè)。防震減災(zāi)立法工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，注重配套制度建設(shè)的質(zhì)量。要堅(jiān)持調(diào)查研究，正確分析防震減災(zāi)行政管理工作的現(xiàn)狀和問題，反復(fù)論證配套制度建立的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性；要廣泛聽取各有關(guān)部門、系統(tǒng)內(nèi)部、社會(huì)各方面和專家的意見，集思廣益；要注意制度的可操作性，有關(guān)規(guī)定必須具體明確，能夠解決實(shí)際問題。當(dāng)前要大力推進(jìn)地震監(jiān)測、地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求管理方面的配套制度建設(shè)，對(duì)于涉及行政許可事項(xiàng)規(guī)定的，要逐步上升為地方性法規(guī)，以適應(yīng)貫徹行政許可法等國家法律的需要。

第十條健全機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)行政執(zhí)法。行政執(zhí)法工作的順利開展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，人才是保證，制度是保障。全市各級(jí)地震主管部門必須建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法過錯(cuò)追究、評(píng)議考核等規(guī)章制度。從事行政執(zhí)法工作的人員，必須取得執(zhí)法資格。執(zhí)法工作必須堅(jiān)持公開、公平、公正，做到執(zhí)法主體合法、實(shí)體定性合法、執(zhí)法程序合法。在做出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予相對(duì)人陳述和申辯的機(jī)會(huì)。對(duì)重大事項(xiàng)依法進(jìn)行聽證，行使自由裁量權(quán)必須公開、合理。對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制等案件，要建立執(zhí)法案卷，將監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書進(jìn)行立卷歸檔。開展行政執(zhí)法工作，必須與宣傳教育相結(jié)合，注意方式、方法，避免產(chǎn)生社會(huì)矛盾。各單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷實(shí)踐，逐步形成敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的良好局面。

第十一條創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督。全市各級(jí)地震主管部門要建立建全行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。要自覺接受同級(jí)人大的監(jiān)督，積極匯報(bào)工作，聽取其對(duì)防震減災(zāi)工作的意見；要探索層級(jí)監(jiān)督和層間監(jiān)督渠道與方式，上級(jí)地震主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)督，地震主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)，要對(duì)同級(jí)工作機(jī)構(gòu)起草的行政決定草案和依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件起草、的監(jiān)督，各縣（市）、區(qū)地震主管部門出臺(tái)防震減災(zāi)規(guī)范性文件要報(bào)市局震害防御處備案審查，以保證規(guī)范性文件的合法性；要加強(qiáng)行政復(fù)議工作，對(duì)行政復(fù)議案件依法進(jìn)行處理，維護(hù)正確的執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；要強(qiáng)化社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作的監(jiān)督，對(duì)新聞媒體和社會(huì)公眾舉報(bào)的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法迅速做出處理。

第十二條加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政能力。全市各級(jí)地震主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)本地、本部門推進(jìn)防震減災(zāi)依法行政負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接主管責(zé)任人，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識(shí)考試制度。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法及有關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章，并采取多種形式組織好本部門的學(xué)法活動(dòng)。每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩次以上法制講座。行政管理工作人員每年至少接受40學(xué)時(shí)的依法行政知識(shí)培訓(xùn)，每三年至少接受一次由人事、政府法制、黨校等單位組織的依法行政知識(shí)專門培訓(xùn)。要將依法行政知識(shí)列入行政機(jī)關(guān)工作人員錄用考試、資格考試和初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要深入廣泛地宣傳防震減災(zāi)依法行政知識(shí)，采取開辟專欄、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專家訪談、法律咨詢等多種形式，加強(qiáng)普法宣傳，加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系，努力營造有利于防震減災(zāi)依法行政的良好環(huán)境。

第十三條本市各級(jí)地震主管部門和市局各處（室）應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)現(xiàn)有辦事制度進(jìn)行清理，不符合本規(guī)定的，要及時(shí)進(jìn)行修訂或廢止。