導(dǎo)語：旅行社業(yè)務(wù)年檢實施制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為進一步規(guī)范我省旅游市場，加強對旅行社的管理和監(jiān)督檢查，促使其依法搞好業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，強化導(dǎo)游人員綜合素質(zhì)，逐步建立優(yōu)勝劣汰的運行和發(fā)展機制，促進我省旅行社健康有序地發(fā)展。根據(jù)《旅行社管理條例》（以下簡稱《條例》）及其實施細則和國家旅游局《旅行社業(yè)務(wù)年檢辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法所稱旅行社業(yè)務(wù)年檢（以下簡稱"年檢"），是指旅游行政部門對旅行社在上一年度內(nèi)的企業(yè)基本情況和業(yè)務(wù)經(jīng)營、企業(yè)管理、遵守法規(guī)規(guī)章等情況所進行的集中性檢查。

第三條為了確保旅行社業(yè)務(wù)年檢工作質(zhì)量及其年檢報告的真實性、準確性，避免錯報、漏報，我省旅行社業(yè)務(wù)年檢工作實行"分級負責(zé)"的管理辦法，即市、州旅游局負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的國際、國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)年檢組織及初審工作；省旅游局負責(zé)省管國際旅行社業(yè)務(wù)年檢組織、初審以及對各市、州國際社的復(fù)審、對全省國內(nèi)旅行社進行的終審工作。

第四條凡經(jīng)旅游行政管理部門批準設(shè)立并領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（以下簡稱"許可證"），在工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的旅行社，均應(yīng)參加年檢。

在年檢年度內(nèi)經(jīng)旅游行政部門批準設(shè)立并領(lǐng)取許可證，未完成工商登記和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的旅行社，可不參加年檢，但應(yīng)在年檢時提交辦理工商登記情況的報告。

在年檢年度內(nèi)發(fā)生類別轉(zhuǎn)變的旅行社，按照轉(zhuǎn)變后的類別參加年檢。

在年檢年度內(nèi)被注銷、吊銷許可證的旅行社，不進行年檢。

第五條旅行社財務(wù)審計工作，由省、市、州旅游主管部門分別推薦審計機構(gòu)對旅行社進行審計。旅行社必須按規(guī)定和要求，根據(jù)審計后的數(shù)據(jù)，如實、認真填寫國家旅游局統(tǒng)一制發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)年檢報告書》，并在每年的2月5日前，完成上網(wǎng)錄入工作（），并將填妥的《旅行社業(yè)務(wù)年檢報告書》、《審計報告》及有關(guān)材料報送至旅游行政主管部門；2月15日（遇春節(jié)放假順延）前各市、州旅游局將《旅行社業(yè)務(wù)年檢報告書》、《審計報告》及本地年檢匯總情況、總結(jié)報告報送省旅游局。

各級年檢主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)認真審核旅行社填報的《旅行社業(yè)務(wù)年檢報告書》，并根據(jù)需要對旅行社進行現(xiàn)場檢查，或要求旅行社補充材料、重新填報或者作出說明。旅行社應(yīng)當(dāng)接受檢查、補充材料、重新填報或作出說明。

第六條各市、州旅游局向省旅游局書面報送旅行社業(yè)務(wù)年檢匯總情況及總結(jié)報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

一、本地區(qū)年檢組織、實施情況，包括旅行社總量、總的情況概括、年檢初審?fù)ㄟ^、暫緩?fù)ㄟ^、不予通過的數(shù)量及與去年的比率。

二、通過年檢反映出的本地區(qū)旅行社在年檢年度內(nèi)的業(yè)務(wù)經(jīng)營、內(nèi)部管理、貫徹法規(guī)和規(guī)章及全行業(yè)整體情況，以及旅行社業(yè)現(xiàn)狀分析、存在的主要問題及工作方向。其中，業(yè)務(wù)經(jīng)營等情況應(yīng)當(dāng)包括主要數(shù)據(jù)指標。

三、對本地區(qū)所有旅行社作出年檢初審結(jié)論。對暫緩?fù)ㄟ^年檢和不予通過年檢的，應(yīng)當(dāng)寫明旅行社名稱、許可證編號、存在的問題及其表現(xiàn)、處罰依據(jù)。

各市、州旅游局對本地區(qū)的年檢數(shù)據(jù)和有關(guān)的匯總、說明材料認真錄入、校對和檢查，并對所報送的數(shù)據(jù)資料的真實性和準確性負責(zé)。

第七條省旅游局根據(jù)各地上報材料，按照《四川省旅行社年檢省級主管部門考核打分試行辦法》（見附件）對旅行社進行綜合打分，然后根據(jù)各旅行社得分和相關(guān)情況，在旅行社年檢報告和網(wǎng)上（）同時進行復(fù)核或終審，作出"通過業(yè)務(wù)年檢"、"暫緩?fù)ㄟ^業(yè)務(wù)年檢"或"不予通過業(yè)務(wù)年檢"等年檢結(jié)論，評出全省優(yōu)秀旅行社，"雙十強"旅行社。

一、"通過業(yè)務(wù)年檢"標準：旅行社年度年檢考核打分超過60分（含60分）又無"暫緩"或"不予通過年檢"情形的，省級年檢主管機關(guān)給予通過業(yè)務(wù)年檢。

通過年檢、得分超過110分（含110分）而又未發(fā)生重大安全責(zé)任事故或質(zhì)量投訴的，評為全省優(yōu)秀旅行社，其中得分名列國際、國內(nèi)旅行社前10位的為全省"雙十強"旅行社。

二、"暫緩?fù)ㄟ^業(yè)務(wù)年檢"標準：在年檢年度內(nèi)存在以下情形之一的旅行社，暫緩?fù)ㄟ^業(yè)務(wù)年檢，并由年檢主管機關(guān)依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給予責(zé)令限期改正、警告、通報批評、限期整頓、停業(yè)整頓等處罰：

（一）注冊資本、旅行社質(zhì)量保證金不足《條例》規(guī)定最低限額；

（二）歇業(yè)超過半年；

（三）以承包或掛靠等方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)的；

（四）超范圍經(jīng)營的；

（五）未按照規(guī)定組織管理人員及導(dǎo)游、領(lǐng)隊等從業(yè)人員教育培訓(xùn)或集中培訓(xùn)時數(shù)不夠規(guī)定標準，經(jīng)理資格證未達到要求的；

（六）未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的；

（七）經(jīng)營過程中有零團費、負團費現(xiàn)象的；

（八）有重大投訴尚在調(diào)查處理過程中的；

（九）年檢主管部門認定的其他違反法規(guī)、規(guī)章的行為；

（十）省級年檢機關(guān)考核打分得分為30-60分（含30分，不含60分）。

三、"不予通過業(yè)務(wù)年檢"標準：在年檢年度內(nèi)存在以下情形之一的旅行社，不予通過年檢，由年檢主管機關(guān)依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰，并可注銷或建議注銷其許可證：

（一）拒不按規(guī)定補足注冊資本、旅行社質(zhì)量保證金的；

（二）未經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)超過一年的；

（三）國際旅行社連續(xù)兩年未經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的；

（四）嚴重超范圍經(jīng)營的；

（五）以承包或掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓許可證，造成嚴重后果的；

（六）連續(xù)兩年未按照規(guī)定組織管理人員及導(dǎo)游、領(lǐng)隊等從業(yè)人員教育培訓(xùn)或集中培訓(xùn)時數(shù)不夠規(guī)定標準，經(jīng)理資格證未達到要求的；

（七）發(fā)生嚴重侵害旅游者合法權(quán)益事件的；

（八）拒不參加年檢的；

（九）未建立合法、公開的導(dǎo)游報酬機制，致使導(dǎo)游人員私拿回扣，造成惡劣影響的；

（十）年檢主管部門認定的其他嚴重違反法規(guī)、規(guī)章的行為；

（十一）省級年檢部門考核打分得分為30分以下（不含30分）。

第八條3月20日前省旅游局將確認的國內(nèi)旅行社年檢結(jié)論通報各市、州旅游局，由各市、州予以公告并作相應(yīng)處理；將國際旅行社的復(fù)審意見及全省年檢工作總結(jié)報國家旅游局，并根據(jù)國家旅游局終審意見，對全省國際旅行社年檢情況和全省旅行社評優(yōu)情況予以公告，督導(dǎo)做好相關(guān)處理。