導(dǎo)語：國土局重大事項集體決策和內(nèi)部會審制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進國土資源政務(wù)公開，進一步改進工作作風(fēng)和工作方法，增強集體決策意識和責(zé)任意識，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，確保重大行政行為的公開、公平、公正，有效預(yù)防違法和不適當(dāng)?shù)男姓袨?，積極服務(wù)社會和廣大人民群眾，經(jīng)局黨組研究，決定實行重大事項集體決策和內(nèi)部會審制度。

第一條集體決策和會審的方式

對事關(guān)全局性的重大問題會審，分別以局黨組會的形式進行；對國土資源重要業(yè)務(wù)工作，一般以局長辦公會議形式會審。

會審會一般由局長主持召開，也可由局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)主持。主持人應(yīng)充分聽取與會人員意見，并綜合大多數(shù)人員意見形成決議。會審會對討論決定的有關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)如實記錄在案，并在會審結(jié)束后指派專人予以處理。會審會研究決定的有關(guān)事項，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，以文字形式整理下發(fā)或存檔，作為內(nèi)部辦理有關(guān)業(yè)務(wù)事項的依據(jù)。

第二條集體決策和會審的主要內(nèi)容

㈠局黨組會審的主要內(nèi)容

1、國土資源管理工作的重要政策、重大改革方案、重要工作部署；

2、重要人事任免、調(diào)動、輪崗、交流和獎懲；

3、重大資金的使用。

㈡局長辦公會會審的主要內(nèi)容

根據(jù)政務(wù)公開和依法行政的要求，凡屬建設(shè)用地、土地市場、地政地籍、土地資產(chǎn)處置、供地價格確定、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃、礦政管理、行政執(zhí)法、和財務(wù)審計以及行政管理等重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體會審，實行集體決策：

1、年度用地計劃的編制、分解，建設(shè)用地項目預(yù)審，供地方式的確定；

2、農(nóng)轉(zhuǎn)用方案、耕地補充方案、征地方案、供地方案的審定；

3、土地年度出讓計劃；

4、出讓地塊和交易方案，包括交易方式、招標(biāo)拍賣掛牌地價底價；

5、新設(shè)礦業(yè)權(quán)交易方案、方式，招標(biāo)、拍賣、掛牌底價；延續(xù)變更登記的礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓價款；

6、土地、礦業(yè)權(quán)市場管理制度和工作制度；

7、重大土地、礦產(chǎn)權(quán)屬爭議處理意見；

8、大宗土地變更登記；

9、地類及地權(quán)調(diào)整方案；

10、企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置方案審定；

11、土地出讓地價和重大土地資產(chǎn)處置評估確認(rèn)；

12、土地利用調(diào)查及地籍調(diào)查、信息系統(tǒng)建設(shè)方案審核；

13、地籍調(diào)查及土地勘測等重大項目的招標(biāo)；

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整；

15、土地開發(fā)復(fù)墾整理項目立項及開發(fā)、復(fù)墾經(jīng)費的使用、分配；

16、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃編制、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、窯廠環(huán)境治理規(guī)劃；

17、重大疑難案件的查處；

18、行政復(fù)議和行政訴訟；

19、重大信訪案件調(diào)查處理及違法用地、探礦、采礦責(zé)任人需要移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理的；

20、涉及全局性國土資源專項治理，執(zhí)法檢查等工作；

21、年度財務(wù)預(yù)決算；

22、重大財務(wù)開支及重大項目實施經(jīng)費預(yù)算；

23、全縣礦產(chǎn)資源補償費入庫指標(biāo)和返還款的分解；

24、土地、礦產(chǎn)規(guī)費的收取與減免緩交；

25、固定資產(chǎn)和大宗辦公用品的購置；

26、機關(guān)管理、制度建設(shè)等重大事項；

27、其他需要集體會審的事項。

第三條會審的程序

預(yù)審。提請會審前，應(yīng)由有關(guān)業(yè)務(wù)承辦單位對有關(guān)業(yè)務(wù)事項進行初步審查和分析。對重大事項或涉及政府部門和兩個科室以上需要協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)提交會審。

會審。分三個步驟：第一步，有關(guān)業(yè)務(wù)承辦單位向會審會介紹提交會審的有關(guān)業(yè)務(wù)事項的基本情況，讓會審人員對研究的事項有比較清楚的認(rèn)識和了解。同時，根據(jù)具體情況和法律政策規(guī)定，提供相關(guān)材料，提出處理意見和建議。必要時可提出兩種以上方案，供會審會參考。

第二步：針對承辦單位介紹的情況及提出的處理意見和建議，會審人員充分醞釀和考慮，并依據(jù)事實和理由發(fā)表自己的意見和觀點。通過共同討論，集思廣益，形成解決問題的統(tǒng)一方法和有效途徑，以達到共識。

第三步：對會審人員提出的意見和建議，由會議主持人進行集中和篩選。對意見一致，且事實清楚、理由充分、符合政策法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)予以采納；對事實不清，理由不充足，以及缺乏法律依據(jù)的，不予采納；對意見不一致或者因問題比較復(fù)雜，一時難以做出決定的，在調(diào)查了解，掌握情況后，再進行會審。

終審。對會審形成的一致意見，在局長予以最終確認(rèn)后，作為集體決定正式予以實施。

報審。對不屬于國土資源部門決定的事項，或者雖屬于國土資源部門決定的事項，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和職權(quán)分工，還需報請上級主管部門或者同級人民政府批準(zhǔn)的，在作出決定后，應(yīng)當(dāng)按程序及時上報處理。

第四條會審應(yīng)遵循的一般原則

依法行政原則。對重大事項的決定，都必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實事求是地依法辦理。不得以任何理由和借口，巧立名目，弄虛作假，為他人牟取不正當(dāng)利益，更不得利用職權(quán)徇私舞弊，做出有損國家、集體和群眾利益的事情，確保各項審批活動能夠依法有序進行。一般不對臨時提出的重大事項進行審議。

公正公開原則。對需要研究處理的事項，無論任何人和任何事情，都要平等相待、一視同仁，做到公正、公平和公開。絕不能分親疏、搞等級，或者厚此薄彼、偏輕偏重。對研究處理的結(jié)果，向社會進行公告和公示，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

主動回避原則。提交會審會研究決定的有關(guān)事項，如與會審人員有直接利害關(guān)系可能影響公正處理的，該會審人員應(yīng)當(dāng)主動申請回避。不主動申請回避的，會議主持人應(yīng)提醒其回避。

服從多數(shù)原則。會審研究討論的有關(guān)事項，如果意見有分歧，應(yīng)當(dāng)少數(shù)服從多數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)不能參加會議，一般情況下對相關(guān)事項不予審議。其他領(lǐng)導(dǎo)不能參加會議，由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)事先征求意見，并在會上說明。

及時高效原則。對提交會審的有關(guān)事項，會審會應(yīng)當(dāng)分別不同情況，及時作出處理。該辦理的盡快辦理，不該辦理的明確不予辦理。對情況復(fù)雜或者條件不成熟暫時不能辦理的，要主動說明情況，待條件具備后再行辦理。會審事項做出決定，明確主辦單位和完成時限。

第五條會審決定的執(zhí)行

1、承辦單位和局辦公室負(fù)責(zé)會議記錄，主辦科室負(fù)責(zé)決定的落實，局辦公室督辦決定的執(zhí)行。

2、承辦單位必須認(rèn)真落實會議決定，如遇到困難和問題需領(lǐng)導(dǎo)再行決策，按程序提請會審。

3、已會審決定的重大事項，在取得階段性進展或完成后，承辦單位必須形成書面報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，送局辦公室，由局辦公室呈報局長。局辦公室可以政務(wù)信息的形式反映相關(guān)內(nèi)容。