統(tǒng)計局效能建設(shè)工作制度
時間:2022-07-18 03:06:00
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為了進一步貫徹落實中共*縣縣委《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化環(huán)境的實施意見》和*縣人民政府《關(guān)于開展政府工作質(zhì)量的通知》文件精神,大力推進統(tǒng)計局機關(guān)效能建設(shè)工作的開展,保證我局在開展機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化環(huán)境工作取得明顯成效,進一步提高機關(guān)辦事效率,規(guī)范行政行為,提升服務(wù)水平,促進統(tǒng)計局機關(guān)工作勤廉高效,結(jié)合本局實際制定了以下各項有關(guān)工作制度。
一、崗位責任制
(一)總體職能:
1.貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計工作的方針、政策和統(tǒng)計法律、法規(guī),研究和推進統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法的改革,完成國家和省、市規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù);檢查監(jiān)督統(tǒng)計法律、法規(guī)的實施情況,查處各類統(tǒng)計違法行為。
2.制定并組織實施全縣統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃以及統(tǒng)計調(diào)查計劃;研究制定全縣統(tǒng)一的基本統(tǒng)計制度和擬定統(tǒng)計標準,建立健全國民經(jīng)濟核算體系和統(tǒng)計指標體系。
3.指導和協(xié)調(diào)全縣統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,組織開展全縣性縣情縣力普查及有關(guān)專項調(diào)查;審核縣級各部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃、調(diào)查方案、考核評價方案及其結(jié)果。
4.為縣委、縣政府制定政策、編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計資料,并對全縣國民經(jīng)濟、科技進步和社會發(fā)展等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測、統(tǒng)計考核評價、統(tǒng)計檢查和監(jiān)督,向縣委、縣政府及其有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。
5.統(tǒng)計收集、整理、核定、管理、公布全縣經(jīng)濟、社會、科技的基本統(tǒng)計資料,定期全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計快報以及有關(guān)普查和專項調(diào)查公報,社會經(jīng)濟統(tǒng)計信息。
6.建立健全和管理全縣統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系,指導各級基層單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。
7.組織協(xié)調(diào)全縣城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟調(diào)查和普查工作。
8.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員;會同有關(guān)部門承辦全縣統(tǒng)計專業(yè)資格考試和職務(wù)評審有關(guān)工作,組織指導全縣統(tǒng)計科研、統(tǒng)計教育和統(tǒng)計宣傳工作。
9.承辦縣委、縣政府和國家、省、市統(tǒng)計局交辦的其他事項。
(二)下設(shè)股室:
辦公室:協(xié)助局領(lǐng)導協(xié)調(diào)各股室工作;負責綜合性文稿的起草及修改;承辦會議的會務(wù)工作;負責文秘、機要、檔案、保密、綜治維穩(wěn)等工作;管理機關(guān)財務(wù)、財產(chǎn)、車輛、辦公用品等后勤保障工作;負責統(tǒng)計宣傳、統(tǒng)計法制、辦理統(tǒng)計從業(yè)業(yè)資格認定、職稱評審工作。
商貿(mào)股:負責貿(mào)經(jīng)統(tǒng)計、商業(yè)抽樣調(diào)查、旅游業(yè)統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計、科技統(tǒng)計、婦兒統(tǒng)計、勞動力抽樣調(diào)查等工作。
農(nóng)經(jīng)股:負責農(nóng)調(diào)、城調(diào)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、計算機軟硬件的維護管理工作。
綜合股:負責綜合統(tǒng)計、國民經(jīng)濟核算、民營經(jīng)濟統(tǒng)計、編輯《統(tǒng)計快報》、普查日常工作等。
工交股:負責工業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、交通統(tǒng)計、企業(yè)景氣調(diào)查、規(guī)模以上工業(yè)抽樣調(diào)查、工業(yè)價格調(diào)查、投資統(tǒng)計、房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、建筑統(tǒng)計等工作。
二、服務(wù)承諾制
向社會鄭重承諾,我們要認真做好七項服務(wù)工作。
(一)以提高服務(wù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的基本原則,發(fā)揮信息主體優(yōu)勢,最大限度地挖掘開發(fā)統(tǒng)計資源,提高服務(wù)水平。加強宏觀經(jīng)濟形勢分析,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平,為各級黨政領(lǐng)導科學決策當好參謀。
(二)堅持依法統(tǒng)計,做到數(shù)出有據(jù),真實可信,客觀公正地反映我縣社會經(jīng)濟發(fā)展狀況。
(三)依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《四川省統(tǒng)計條例》開展統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量檢查工作,在執(zhí)法過程中做到持證上崗,文明執(zhí)法,不接受被檢查單位的任何物品和現(xiàn)金,不吃拿卡要。
(四)認真組織開展統(tǒng)計持證上崗培訓,統(tǒng)計繼續(xù)教育,統(tǒng)計職稱考試工作,嚴格執(zhí)行持證上崗制度,不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(五)實行政務(wù)公開和行政執(zhí)法責任制,廉潔自律,不以權(quán)謀私,不以數(shù)謀私。
(六)對違法行為視情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)決定,嚴肅處理。
(七)抓好統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計建設(shè)為切入點,進一步強化全縣統(tǒng)計工作的規(guī)范化,信息化。
三、首問責任制
(一)第一位接受來訪、來電、來信的機關(guān)工作人員(即首問責任人),必須負責接待、解答、受理或者引導辦理有關(guān)事項,使之得以及時、有效處理。
(二)首問責任人要熱情禮貌、用語文明;熟悉本單位崗位職責和工作流程;要牢固樹立黨的宗旨意識,切實為前來辦事人員著想,不得推諉;要體現(xiàn)我局工作人員良好的職業(yè)道德和精神風貌。
(三)首問責任人的責任:
1.屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的事項,要及時給予辦理;不能當場辦理的,要說明理由;需要補充材料的,要一次性告知;前來辦事人員不知道如何辦理的,要告知其如何辦理,并耐心解答對方的詢問。
2.不屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的事項,但屬于本單位職責范圍的,首問責任人要主動告知或引導到有關(guān)經(jīng)辦科室。屬于本科室職責范圍的,當具體經(jīng)辦人不在時,首問責任人應(yīng)先授受下來,并記下管理相對人的聯(lián)系電話,再交具體經(jīng)辦人處理。
3.不屬于本人、本股室或本單位職責范圍的,首問責任人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦單位或部門。
4.屬于電話咨詢的,首問責任人應(yīng)按照上述原則給予答復;屬于舉報或投訴的,首問責任人應(yīng)將反映的事項及時向局有關(guān)領(lǐng)導反映。
四、限時辦結(jié)制
(一)限時辦結(jié)是指涉及統(tǒng)計調(diào)查行政管理相對人和社會公眾利益的政務(wù)事項,必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦理完畢,并及時告知辦理結(jié)果。
(二)縣統(tǒng)計局機關(guān)各股室辦文、辦事,均應(yīng)根據(jù)工作實際,實行限時制度。凡法律、法規(guī)及縣統(tǒng)計局規(guī)章制度中明確規(guī)定辦理時限的,必須嚴格執(zhí)行其辦理時限。凡沒有規(guī)定辦理時限的,各股室均應(yīng)根據(jù)具體情況,按照快速、高效的原則,合理確定辦理時限。
(三)對上級部門有辦理時間要求的公文和領(lǐng)導交辦的事項,各股室要實行嚴格的登記制度,及時明確有關(guān)人員在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié),并反饋辦理結(jié)果。
(四)按照縣統(tǒng)計局公文處理規(guī)定,辦公室收到有限時要求的公文后,立即進行登記分辦。需領(lǐng)導閱批的,應(yīng)及時呈送。領(lǐng)導閱批后,按領(lǐng)導批示及時交相關(guān)股室辦理。
(五)對基層統(tǒng)計調(diào)查單位和社會各界來文來電聯(lián)系、請示、報告工作等,有關(guān)責任股室必須在3個工作日內(nèi)給予明確答復。對緊急請示文件,應(yīng)做到隨到隨辦,爭取在1-2個工作日內(nèi)辦結(jié);對一般公文,應(yīng)在2個工作日內(nèi)辦結(jié);涉及到與其他部門會簽的公文,本部門力爭在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員(含縣級部門)到縣統(tǒng)計局辦事,按崗位職責,能當場辦理的,應(yīng)當及時予以辦結(jié);需要研究辦理的,有關(guān)責任股室應(yīng)在1個工作日內(nèi)提出具體辦理意見,經(jīng)局領(lǐng)導研究后,在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。由于客觀原因不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的,應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)說明原因,爭取早日辦結(jié);特殊情況經(jīng)局領(lǐng)導批準,原則上應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。對不符合政策規(guī)定的,應(yīng)作出詳細解釋或說明,明確告知不予辦理的理由。
(七)辦理人民來信和接待記錄的具體時限:
1.對縣統(tǒng)計局直接辦理的,承辦股室應(yīng)在收到人民來信或接待記錄后,5個工作日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)領(lǐng)導批準,可延長辦理期限,但延長期限不得超過10個工作日,同時告知信訪人延期理由;局領(lǐng)導明確辦理時限的,應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。
2.對國家、省、市上級統(tǒng)計部門或縣級有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的,按要求時限辦理。未明確時限的,自收到之日起,10個工作日內(nèi)辦結(jié),并視情報告辦理結(jié)果;不能按期辦結(jié)的,應(yīng)向交辦機關(guān)說明情況。
3.對應(yīng)轉(zhuǎn)辦的人民來信,應(yīng)從接到來信之日起,5日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門辦理。
4.對信訪提出的復查請求,承辦股室要5日內(nèi)提出復查意見,給予答復。落實復查要求,應(yīng)在10日內(nèi)復查完畢。
(八)凡涉及審批、批復、征詢意見的辦文,在已明確的工作時限內(nèi)未辦理完結(jié),又未與對方聯(lián)系說明理由的,視為默認同意對方意見。由此而產(chǎn)生的后果,由經(jīng)辦人和所在股室負責人承擔相關(guān)責任;給工作造成損害的,要追究相應(yīng)的行政責任。
五、責任追究制
(一)機關(guān)工作人員在公務(wù)活動中,由于不履行或不正確履行相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定職責,影響機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量,致使國家、集體或公民的利益遭受損害,造成不良影響和后果的,必須追究其責任。
(二)責任追究的內(nèi)容
1.不貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級命令、決定,不認真解決職責范圍內(nèi)應(yīng)解決的有關(guān)問題。
2.局領(lǐng)導對股室人員的作風惡劣、違紀違規(guī)等問題長期失察、管理不嚴或放任不管,造成工作人員違規(guī)違紀,群眾意見較大,反映強烈的。
3.工作不負責任,造成嚴重事故或國家、集體財產(chǎn)被盜竊、詐騙、浪費,造成較大損失的。
4.工作作風疲沓,辦事不力,推諉扯皮,態(tài)度粗暴,耽誤政務(wù),造成國家、集體或個人較大經(jīng)濟損失,或群眾意見反響較大的。
5.違反保密規(guī)定造成不良后果。
6.在執(zhí)行公務(wù)中徇私舞弊,造成不良影響的。
7.對應(yīng)辦理的事項不辦理或有其他不作為的。
8.其它失職類錯誤。
(三)責任追究及查處。
1.對影響機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量,損害公共利益的,依照局機關(guān)相關(guān)制度對失職行為人進行責任追究。
2.觸犯黨紀政紀的,按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定查處。
3.造成重大損失的,構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)處理。
六、掛牌上崗制度
(一)全體在職人員實行掛牌上崗。
(二)實行掛牌制度總的要求是:單位所有正式工作人員上崗時,應(yīng)佩戴標有部門名稱、本人職務(wù)及姓名、編號和貼有照片的掛牌。
(三)工作人員下班后可以不再佩戴掛牌。
(四)工作人員應(yīng)對所配發(fā)的掛牌妥善保管,不得有制度之外的任何隨意性。