農(nóng)業(yè)植物檢疫規(guī)定
時間:2022-06-25 04:16:00
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第一章總則
第一條為防止為害農(nóng)業(yè)植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,根據(jù)《植物檢疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫。
第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。
公安、交通、財政、林業(yè)、鐵路、民航、海關(guān)、郵政、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),密切配合,做好農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。
第二章檢疫機(jī)構(gòu)
第四條農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門的檢疫檢驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室以及隔離試種苗圃、除害處理等設(shè)施。
第五條農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)必須配備相應(yīng)的專職植物檢疫人員,并可根據(jù)工作需要,聘請兼職植物檢疫人員,協(xié)助專職檢疫人員開展工作。
專職植物檢疫員由省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),報農(nóng)業(yè)部備案后,發(fā)給專職植物檢疫員證。
兼職植物檢疫員由設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),報省農(nóng)業(yè)行政主管部門備案后,發(fā)給兼職植物檢疫員證。
第六條植物檢疫人員執(zhí)行檢疫任務(wù)時,依法行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入或者進(jìn)駐車站、機(jī)場、港口、倉庫、貨場、種苗繁育場、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集貿(mào)市場等植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存放的場所,進(jìn)行疫情調(diào)查與處理,實(shí)施植物檢疫和檢疫監(jiān)督;
(二)查閱、復(fù)制、摘錄與應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品有關(guān)的合同、貨運(yùn)單、發(fā)票、檢疫單證、出入庫記錄及賬目等;
(三)詢問有關(guān)單位和個人,提取與植物檢疫相關(guān)的證據(jù);
(四)簽發(fā)植物檢疫單證;
(五)處理植物檢疫違法案件及當(dāng)事人的應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品。
第七條植物檢疫人員執(zhí)行檢疫任務(wù)時,必須穿著檢疫制服,佩帶檢疫標(biāo)志,并主動出示執(zhí)法證件。
第八條植物檢疫人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識和法律知識,忠于職守,清正廉潔,秉公執(zhí)法。
第三章監(jiān)督管理
第九條農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果(干果除外)、中藥材、花卉(野生珍貴花卉除外)、草坪草、牧草、綠肥、熱帶作物等植物及其各部分,包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、無毒苗、細(xì)胞繁殖體等繁殖材料,以及來源于上述植物、未經(jīng)加工或者已經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。
第十條省農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際情況,制定本省的植物檢疫對象和應(yīng)檢植物、植物產(chǎn)品補(bǔ)充名單,并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十一條農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)的植物檢疫對象每3至5年調(diào)查一次;重點(diǎn)對象應(yīng)當(dāng)逐年調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制檢疫對象分布資料,逐級上報。
第十二條農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)新發(fā)現(xiàn)檢疫對象和其他危險性病、蟲、雜草時,必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?,并由?dāng)?shù)厝嗣裾扇【o急防治措施予以消滅。
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)按前款規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾娴耐瑫r,應(yīng)當(dāng)逐級上報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第十三條省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情發(fā)生和蔓延情況,提出劃定疫區(qū)或者保護(hù)區(qū)方案,報省人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
劃定疫區(qū)或者保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)同時制定相應(yīng)的封鎖、控制、消滅或者保護(hù)措施,防止檢疫對象的傳播和蔓延。
第十四條在發(fā)生疫情的地區(qū),農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派植物檢疫員參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站,鐵路、公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)生特大疫情時,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。
第十五條禁止疫區(qū)內(nèi)的應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)。如因特殊情況確需運(yùn)出疫區(qū)的,必須經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);調(diào)出省外的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十六條任何單位和個人對檢疫對象的研究,不得在檢疫對象的非疫區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研等確需在非疫區(qū)進(jìn)行研究的,必須報省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);研究對象屬于全國植物檢疫對象或者國外新傳入和國內(nèi)突發(fā)性、危險性病、蟲、雜草的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十七條種子、苗木及其他繁殖材料以及應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人,必須向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)申報檢疫登記。其具體管理辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門另行制定。
第四章檢疫的實(shí)施
第一節(jié)一般規(guī)定
第十八條農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)植物檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫,并按規(guī)定簽發(fā)農(nóng)業(yè)植物檢疫單證。
農(nóng)業(yè)植物檢疫單證由省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定格式統(tǒng)一印制,任何單位和個人不得翻印或者偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓。
第十九條農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫,按國家和省有關(guān)規(guī)定收取植物檢疫費(fèi)。
植物檢疫費(fèi)按預(yù)算外資金進(jìn)行管理,專項(xiàng)用于發(fā)展植物檢疫事業(yè)。
第二十條已經(jīng)檢疫的植物和植物產(chǎn)品,任何單位和個人均不得啟封換貨或者改變數(shù)量。
第二節(jié)產(chǎn)地檢疫
第二十一條下列植物和植物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫:
(一)用于試驗(yàn)、示范、推廣、銷售的種子、苗木及其他繁殖材料;
(二)需要運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的其他應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品。
第二十二條需要進(jìn)行產(chǎn)地檢疫的植物和植物產(chǎn)品,生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)提出檢疫申請,經(jīng)檢疫合格后,發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證。
第二十三條種子、苗木及其他繁殖材料的生產(chǎn)單位和個人,應(yīng)當(dāng)在無植物檢疫對象分布的地區(qū)建立繁育基地。新建種子、苗木及其他繁殖材料繁育基地的選址,應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)的意見。
第二十四條種子、苗木及其他繁殖材料的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當(dāng)憑有效期內(nèi)的產(chǎn)地檢疫合格證收貯種苗。產(chǎn)地檢疫合格證超過有效期限的,經(jīng)營單位或者個人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)申請重新檢疫。
第三節(jié)調(diào)運(yùn)檢疫
第二十五條已經(jīng)產(chǎn)地檢疫的應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)時,應(yīng)當(dāng)憑有效期內(nèi)的產(chǎn)地檢疫合格證換領(lǐng)調(diào)運(yùn)植物檢疫證書,但不得重復(fù)檢疫。
未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品在調(diào)運(yùn)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)調(diào)出地的農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫。
可能受植物檢疫對象污染的包裝材料、運(yùn)輸工具、場地、倉庫等,也應(yīng)實(shí)施檢疫。
第二十六條調(diào)運(yùn)植物和植物產(chǎn)品,其植物檢疫證書有效期不得超過21天。
第二十七條郵政、鐵路、交通、民航等部門憑有效期內(nèi)的植物檢疫證書正本收寄、承運(yùn)應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品;無植物檢疫證書或者寄運(yùn)貨物種類、數(shù)量與植物檢疫證書不符的,一律不得郵寄或者托運(yùn)。
第二十八條出境的未經(jīng)檢疫的應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品在本省行政區(qū)域內(nèi)調(diào)運(yùn)時,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定辦理檢疫手續(xù)。
第二十九條進(jìn)境的帶有疫情的植物和植物產(chǎn)品在本省調(diào)運(yùn)或者經(jīng)過時,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和收貨單位、承運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通知省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)。有關(guān)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對疫情進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,防止疫情擴(kuò)散。
收貨單位和承運(yùn)單位在調(diào)運(yùn)過程中,應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施;因意外事故引發(fā)疫情的,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾娃r(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)。
第四節(jié)國外引種檢疫
第三十條從國外引進(jìn)種子、苗木及其他繁殖材料的,引進(jìn)單位或者個人必須在與外方簽訂合同或者協(xié)議30日前,向省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)提交申請報告。申請報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)引進(jìn)植物的種類、品種和數(shù)量;
(二)來源國家或者地區(qū);
(三)引種用途以及種植地點(diǎn)、面積和栽培方式;
(四)疫情防范措施等。
第三十一條省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)接到申請報告后,應(yīng)當(dāng)派人或者委托種植地農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)對其種植地隔離條件、疫情防范措施等進(jìn)行調(diào)查,對符合國家規(guī)定的,按審批權(quán)限辦理檢疫審批手續(xù)。
第三十二條引進(jìn)單位或者個人必須在合同或者協(xié)議中訂明我國法定的檢疫要求,并訂明輸出國家或者地區(qū)政府植物檢疫機(jī)構(gòu)出具檢疫證書,證明符合我國的檢疫要求。
第三十三條引進(jìn)單位或者個人憑農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)的審批手續(xù)和輸出國家或者地區(qū)植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書,向到貨口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
第三十四條經(jīng)口岸檢疫合格的種子、苗木及其他繁殖材料,引進(jìn)單位和個人應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)進(jìn)行隔離試種。在隔離試種期內(nèi),未經(jīng)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得分散種植。
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對試種的種苗進(jìn)行疫情監(jiān)測,引進(jìn)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十五條個人自行攜帶種苗入境的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)檢疫手續(xù)。
第五章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法規(guī)定的,有下列行為之一,尚未引起疫情擴(kuò)散的,由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并可處以罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按本辦法規(guī)定辦理農(nóng)業(yè)植物檢疫手續(xù)的;
(二)謊報受檢物品種類、品種或者隱瞞受檢物品數(shù)量、受檢作物面積,提供虛假證明材料的;
(三)擅自啟封換貨、改變數(shù)量或者將非種用植物和植物產(chǎn)品作種用的;
(四)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志或者故意毀壞封識的;
(五)試驗(yàn)、生產(chǎn)、推廣帶有植物檢疫對象的種子、苗木及其他繁殖材料或者未經(jīng)批準(zhǔn)在非疫區(qū)進(jìn)行植物檢疫對象試驗(yàn)研究的;
(六)不在指定地點(diǎn)種植或者不按要求隔離試種,或者隔離試種期間擅自分散種子、苗木及其他繁殖材料的;
(七)在調(diào)運(yùn)進(jìn)境帶有疫情的植物和植物產(chǎn)品過程中,造成撒漏、擴(kuò)散或者下腳料除害處理不徹底的。
有前款規(guī)定的違法行為之一,屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,處以1000元以下罰款;屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,引起疫情擴(kuò)散的,由農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令銷毀或者進(jìn)行除害處理,并可處以3000元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條違反本辦法規(guī)定,種子、苗木及其他繁殖材料以及應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人,未按規(guī)定申報檢疫登記的,由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦登記,并可給予警告。
第三十九條對違反本辦法規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。進(jìn)行銷毀所需的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第四十條妨礙、阻撓農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù),尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條植物檢疫工作人員在植物檢疫工作中,交通、郵政等部門有關(guān)工作人員在應(yīng)檢植物和植物產(chǎn)品的運(yùn)輸、郵寄工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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