國土局土地補(bǔ)償費用管理制度
時間:2022-06-23 09:29:00
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第一條(目的和依據(jù))
為貫徹堅決糾正征用土地過程中侵害農(nóng)民利益問題的部署,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費用的使用和管理,結(jié)合本區(qū)實際,特制定本試行辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法所稱的征用土地補(bǔ)償費用,是指土地補(bǔ)償費、地上附著物(包括地下自來水設(shè)施、農(nóng)田設(shè)施等)補(bǔ)償費和青苗補(bǔ)償費。
第三條(資金管理原則)
征用土地補(bǔ)償費用的資金管理必須做到專戶存儲、專戶核算、專款專用,嚴(yán)禁截留、挪用和拖欠。
第四條(費用支付流程)
征用土地補(bǔ)償費用按照以下程序支付:
(一)用地單位必須按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi),將征用土地補(bǔ)償費用足額支付給金山區(qū)建設(shè)用地事務(wù)所。
(二)金山區(qū)建設(shè)用地事務(wù)所在*日內(nèi)將征用土地補(bǔ)償費用劃入征地所在鎮(zhèn)房地所銀行專戶。
(三)鎮(zhèn)房地所按照規(guī)定將征用土地補(bǔ)償費用統(tǒng)一劃入征地所在村的銀行專戶內(nèi)。
用地單位不得直接將征用土地補(bǔ)償費用支付給相關(guān)鎮(zhèn)、村、組,也不得由鎮(zhèn)“包干”支付。
第五條(相關(guān)部門職責(zé))
各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理所負(fù)責(zé)日常的具體業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)財政、審計部門每季度檢查被征用土地的有關(guān)村、組的土地補(bǔ)償費、地上附著物補(bǔ)償費和青苗補(bǔ)償費帳戶的收支和管理,確保各項費用規(guī)范運作。
第六條(會計事項)
會計科目設(shè)置實行鎮(zhèn)、村統(tǒng)一。
(一)鎮(zhèn)房地所專戶按費用類別設(shè)置會計科目,并按村設(shè)置二級科目,同時在二級科目下按征地項目進(jìn)行明細(xì)核算。村設(shè)置的會計科目與鎮(zhèn)相統(tǒng)一,按費用類別、征地項目設(shè)置二、三級會計科目。
(二)鎮(zhèn)、村采用統(tǒng)一的費用撥付、使用申報憑證格式。鎮(zhèn)、村撥付各項費用時,均按照已審批的內(nèi)容付款,財務(wù)將付款憑證附在會計憑證內(nèi)。
第七條(土地補(bǔ)償費的使用)
土地補(bǔ)償費是村、組集體經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)大再生產(chǎn)的積累資金,應(yīng)當(dāng)記入公積金帳戶。任何單位和個人不得非法占用,不準(zhǔn)把土地補(bǔ)償費列作當(dāng)年收益用于分配。
村、組土地補(bǔ)償費確需用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營項目(如投資、參股等)時,村民委員會必須提請村民會議討論決定,并經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理所審批后,方可使用。
第八條(撤制組、村的分配)
對撤制組、村的土地補(bǔ)償費按照以下原則進(jìn)行分配:
(一)撤制組依法取得的土地補(bǔ)償費,40%劃歸組集體經(jīng)濟(jì)組織所有,30%上繳村集體經(jīng)濟(jì)組織,30%上繳鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織。
(二)撤制村依法取得的土地補(bǔ)償費,50%劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,50%上繳鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織。
(三)撤制組集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費,可以股權(quán)形式或者貨幣形式全部量化到組集體經(jīng)濟(jì)組織成員個人。
(四)撤制村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費,可以股權(quán)形式或者貨幣形式全部量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員個人。
(五)上繳村和鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費,作為村和鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織公積金收入。
第九條(地上附著物補(bǔ)償費和青苗補(bǔ)償費的使用)
(一)地上附著物補(bǔ)償費和青苗補(bǔ)償費歸地上附著物和青苗所有人所有,必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),全額補(bǔ)償給所有人。
(二)地上附著物屬村、組集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,記入公積金帳戶。
(三)鎮(zhèn)房地所專戶在收到區(qū)建設(shè)用地事務(wù)所支付的地上附著物補(bǔ)償費和青苗補(bǔ)償費后,在7個工作日內(nèi)撥付給村專戶,村專戶必須在7個工作日內(nèi)全額支付給所有人。
第十條(社會監(jiān)督)
征用土地補(bǔ)償費用的使用和支付結(jié)果,應(yīng)當(dāng)在村務(wù)公開欄及時真實公布,做到公開、透明,接受群眾監(jiān)督。
第十一條(監(jiān)督檢查)
每年年終,由區(qū)監(jiān)委、房地局、審計局、農(nóng)委、財政局、勞動保障局等單位會同鎮(zhèn)有關(guān)部門,對征用土地補(bǔ)償費用的支付、管理和使用情況進(jìn)行檢查。
第十二條(相關(guān)責(zé)任)
對截留、挪用和拖欠征用土地補(bǔ)償費用情節(jié)嚴(yán)重的單位和個人,將嚴(yán)肅查處并對相關(guān)人員實施責(zé)任追究。
第十三條(應(yīng)用解釋)
本試行辦法的具體應(yīng)用問題由區(qū)房地局負(fù)責(zé)解釋。