工商領域資產(chǎn)投資管理制度

時間:2022-06-14 02:45:00

導語:工商領域資產(chǎn)投資管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

工商領域資產(chǎn)投資管理制度

第一章總則

第一條為加強對工商領域固定資產(chǎn)投資活動的指導,支持企業(yè)提高投資決策水平,規(guī)范工商領域固定資產(chǎn)投資咨詢機構的管理,發(fā)展和培育中介機構,根據(jù)有關法律、法規(guī)及《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的投資咨詢機構,是指在中華人民共和國境內(nèi)從事工商領域固定資產(chǎn)投資咨詢業(yè)務、具備法人資格的中介機構。

投資咨詢機構,必須按本辦法取得相應資質(zhì)等級證書,方可開展相應業(yè)務。

第三條國家經(jīng)貿(mào)委負責工商領域固定資產(chǎn)投資咨詢機構資質(zhì)的審定及管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)及中央管理企業(yè)負責本地區(qū)和本企業(yè)投資咨詢機構資質(zhì)的初審工作。

第二章咨詢機構業(yè)務范圍

第四條工商領域固定資產(chǎn)投資按以下行業(yè)和領域分類:

(一)船舶;(二)電力(含核電);(三)電子;(四)紡織;

(五)核工業(yè);(六)黑色冶金;(七)化工;(八)機械(含汽車);

(九)建材;(十)民用航空;(十一)煤炭;

(十二)輕工(含包裝、煙草);(十三)商業(yè);(十四)石油化工;

(十五)石油天然氣;(十六)通訊(含郵政);(十七)物資管理;

(十八)有色冶金(含稀土);(十九)醫(yī)藥;

(二十)其他(按具體行業(yè))

第五條工商領域固定資產(chǎn)投資咨詢業(yè)務范圍:

(一)規(guī)劃咨詢:行業(yè)、地區(qū)及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、項目規(guī)劃和專項課題研究等。

(二)項目可行性研究:包括項目建議書、可行性研究報告編制。

(三)評估咨詢:包括項目建議書、可行性研究報告、工程設計評估、項目后評價、概預算審查等。

(四)招投標咨詢:包括招標文件和技術規(guī)范的編制與標底審查,合同文本起草,投標咨詢。

(五)投資、融資咨詢。

(六)項目管理咨詢。

第六條申請資質(zhì)的投資咨詢機構可以按照條件申請一個或多個行業(yè)、一項或多項業(yè)務范圍的咨詢資質(zhì)。

第三章資質(zhì)等級及標準

第七條工商領域固定資產(chǎn)投資咨詢機構的資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。

第八條甲級投資咨詢機構應具備以下條件:

(一)公司成立5年以上,具有良好的社會信譽,注冊資本不少于1000萬元;

(二)具備承擔相應投資咨詢業(yè)務的能力,近3年獨立承擔工商領域固定資產(chǎn)投資2億元以上項目的咨詢業(yè)務不少于5項,或近3年完成咨詢收入達到800萬元;

(三)主要技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱,從事投資咨詢工作8年以上,主持完成2個以上固定資產(chǎn)投資2億元以上項目的咨詢?nèi)蝿眨?/p>

(四)具有專業(yè)技術職稱、專職從事投資咨詢業(yè)務的技術人員不少于25人,其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于18人,按專業(yè)領域和業(yè)務范圍配備相應的專業(yè)技術人員;

(五)具有健全的組織機構,完善的技術、經(jīng)營、財務管理制度并得到有效的執(zhí)行,具有嚴格的質(zhì)量保證體系;

(六)具備開展相關工作必需的通信及辦公設備、管理信息系統(tǒng),以及必需的專業(yè)技術資料積累和專家?guī)?。具有與國內(nèi)外投資咨詢機構合作承接國外投資咨詢業(yè)務能力;

(七)有固定及良好的工作場所,滿足工作開展的需要。

第九條甲級投資咨詢機構可從事第五條規(guī)定的咨詢業(yè)務。

第十條乙級投資咨詢機構應具備以下條件:

(一)公司成立3年以上,具有良好的社會信譽,注冊資本不少于500萬元;

(二)具備承擔相應投資咨詢業(yè)務的能力,近3年獨立承擔工商領域固定資產(chǎn)投資2億元以下限上項目的咨詢業(yè)務不少于5項,或近3年完成咨詢收入達到500萬元;

(三)主要技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱,從事投資咨詢工作5年以上,主持完成2個以上工商領域固定資產(chǎn)投資2億元以下限上項目的咨詢?nèi)蝿眨?/p>

(四)具有專業(yè)技術職稱、專職從事投資咨詢業(yè)務的技術人員不少于15人,其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于8人,按專業(yè)領域和業(yè)務范圍配備相應的專業(yè)技術人員;

(五)具有健全的組織機構,完善的技術、經(jīng)營、財務管理制度并得到有效的執(zhí)行,具有嚴格的質(zhì)量保證體系;

(六)具備開展相關工作必需的通信及辦公設備、管理信息系統(tǒng),以及必需的專業(yè)技術資料積累和專家?guī)欤?/p>

(七)有固定及良好的工作場所,滿足工作開展的需要。

第十一條乙級投資咨詢機構可從事第五條規(guī)定的工商領域固定資產(chǎn)投資2億元以下項目的咨詢業(yè)務(含省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市范圍內(nèi)行業(yè)規(guī)劃咨詢)。

第十二條丙級投資咨詢機構應具備以下條件:

(一)公司成立1年以上,具有較好的社會信譽,注冊資本不少于100萬元;

(二)具備承擔相應的投資咨詢業(yè)務的能力,近1年獨立承擔工商領域固定資產(chǎn)投資限下項目的咨詢業(yè)務不少于5項,或近1年完成咨詢收入達到50萬元;

(三)主要技術負責人具有高級專業(yè)技術職稱,從事投資咨詢工作3年以上,主持完成2個以上工商領域固定資產(chǎn)投資限下項目的投資咨詢工作;

(四)具有專業(yè)技術職稱、專職從事投資咨詢業(yè)務的技術人員不少于10人,其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于3人,按專業(yè)領域和業(yè)務范圍配備相應的專業(yè)技術人員;

(五)具有健全的組織機構,完善的技術、經(jīng)營、財務管理制度,具有較嚴格的質(zhì)量保證體系;

(六)具備開展相關工作必需的通信及辦公設備、管理信息系統(tǒng),以及必需的專業(yè)技術資料積累和專家?guī)欤?/p>

(七)有固定的工作場所。

第十三條丙級投資咨詢機構可從事第五條規(guī)定的限額以下工商領域固定資產(chǎn)投資項目的咨詢業(yè)務,第五條規(guī)定的規(guī)劃咨詢業(yè)務除外。

第四章資質(zhì)申請和審定

第十四條申請工商領域固定資產(chǎn)投資咨詢機構資質(zhì)的申請材料包括:

(一)申請報告;

(二)資質(zhì)等級申請表一式兩份(見附表一);

(三)主要技術負責人的簡歷,任命(聘任)文件、專業(yè)技術職稱證明及身份證復印件;

(四)專業(yè)技術人員的職稱證明、勞動合同及身份證復印件;

(五)營業(yè)執(zhí)照副本;

(六)工作場所證明(包括房屋租賃合同或房產(chǎn)證明復印件),固定資產(chǎn)清單;

(七)公司章程及相關管理制度;

(八)經(jīng)審計的近3年的財務報表(申請丙級資質(zhì)的提供經(jīng)審計的近1年的財務報表);

(九)同合作單位共同完成投資咨詢工作的證明材料(申請升級的咨詢機構需出具);

(十)其他需要出具的證明或資料。

第十五條資質(zhì)申請單位向省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)提交第十四條規(guī)定的申請材料,初審部門在接到申請材料20個工作日內(nèi)提出初審意見。

申請單位將申請材料和初審意見報國家經(jīng)貿(mào)委,國家經(jīng)貿(mào)委在接到申請材料及初審意見45個工作日內(nèi),對申請材料進行綜合評審,經(jīng)審核符合等級標準,頒發(fā)相應的《資質(zhì)證書》,證書有效期3年。

第十六條中央管理的企業(yè)下屬投資咨詢機構申請資質(zhì)由所屬的企業(yè)初審后,由該企業(yè)向國家經(jīng)貿(mào)委申報,國家經(jīng)貿(mào)委審定合格后,核發(fā)《資質(zhì)證書》。

第十七條已獲得乙級資質(zhì)的投資咨詢機構,資質(zhì)(除成立年限、經(jīng)營業(yè)績)達到甲級投資咨詢機構等級標準,在近3年內(nèi)與甲級投資咨詢機構合作開展工商領域固定資產(chǎn)投資項目2億元以上項目的咨詢業(yè)務5項以上,或近3年的咨詢收入達到500萬元,可以申請升級,經(jīng)審定通過,核發(fā)甲級資質(zhì)證書,審定程序按第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定辦理。

已獲得丙級資質(zhì)的投資咨詢機構,資質(zhì)(除成立年限、經(jīng)營業(yè)績)達到乙級投資咨詢機構等級標準,在近3年內(nèi)與乙級投資咨詢機構合作開展工商領域固定資產(chǎn)2億元以下限上項目的咨詢業(yè)務5項以上,或近3年的咨詢收入達到250萬元,可以申請升級,經(jīng)審定通過,核發(fā)乙級資質(zhì)證書,審定程序按第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定辦理。

第十八條新成立的投資咨詢機構,資質(zhì)(除成立年限、經(jīng)營業(yè)績)達到相應等級標準,可申請相應等級資質(zhì)預備證書,申請材料包括:

(一)申請報告;

(二)資質(zhì)等級(預備)申請表一式兩份(見附表二);

(三)主要技術負責人的簡歷,任命(聘任)文件、專業(yè)技術職稱證明及身份證復印件;

(四)專業(yè)技術人員的職稱證明、勞動合同及身份證復印件;

(五)營業(yè)執(zhí)照副本;

(六)工作場所證明(包括房屋租賃合同或房產(chǎn)證明復印件),固定資產(chǎn)清單;

(七)公司章程及相關管理制度;

(八)其他需要出具的證明或資料。

第十九條申請相應等級資質(zhì)預備證書,申報及審定程序按第十六條、第十八條規(guī)定辦理。審定通過,頒發(fā)相應等級資質(zhì)預備證書,資質(zhì)等級預備證書有效期為1年。待年限和經(jīng)營業(yè)績等達到相應等級標準后,按第十四條、第十六條規(guī)定申請相應的資質(zhì)等級證書。

第五章資質(zhì)管理

第二十條投資咨詢機構因分立或合并、破產(chǎn)等原因,應在自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)向資質(zhì)管理部門交回原資質(zhì)證書。分立或合并的投資咨詢機構重新申請資質(zhì)按第十四條、第十六條規(guī)定辦理。

第二十一條投資咨詢機構變更名稱、地址、法定代表人,在工商管理部門辦理變更手續(xù)后5個工作日內(nèi)以正式文本向資質(zhì)管理部門通報。

第二十二條國家經(jīng)貿(mào)委依據(jù)本辦法每年對持證機構的資質(zhì)進行年審,有關資質(zhì)年審的要求另行制定。

第二十三條投資咨詢機構未按照規(guī)定進行資質(zhì)年檢的,國家經(jīng)貿(mào)委有權取消其資質(zhì);資質(zhì)年審不合格的限期整改,逾期整改不合格的,國家經(jīng)貿(mào)委將作相應處理。

第二十四條投資咨詢機構資質(zhì)年審結(jié)果,由國家經(jīng)貿(mào)委公布。

第二十五條投資咨詢機構資質(zhì)證書是開展工商領域固定資產(chǎn)投資咨詢業(yè)務的資格許可證件,只限本單位使用。

投資咨詢機構只能在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔相應業(yè)務。

第二十六條資質(zhì)證書的等級編號,須在投資咨詢文件上注明。

第二十七條投資咨詢機構遺失資質(zhì)證書,必須在從事業(yè)務范圍內(nèi)相關媒體上聲明作廢后,方可向資質(zhì)管理部門申請補發(fā)。

第六章罰則

第二十八條投資咨詢機構采取欺騙等手段取得資質(zhì)證書的,經(jīng)查實,國家經(jīng)貿(mào)委將取消其資質(zhì),兩年內(nèi)不受理該機構的資質(zhì)申請。

第二十九條投資咨詢機構違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由國家經(jīng)貿(mào)委予以警告、責令整頓、降低資質(zhì)等級并可處以30000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,取消其資質(zhì):

(一)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書的;

(二)采取不正當競爭手段承接業(yè)務的;

(三)超越資質(zhì)級別或范圍承接業(yè)務的;

(四)提供虛假的投資咨詢文件或材料的;

(五)分立或合并的未及時交回資質(zhì)證書的;

(六)變更名稱、地址、法定代表人未及時通報的。