區(qū)旅游局旅游景區(qū)管理制度

時間:2022-06-08 11:26:00

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第一章總則

第一條為了進一步加強旅游景區(qū)的經(jīng)營和管理,合理有效地開發(fā)旅游資源,提高旅游景區(qū)的服務質(zhì)量和水平,維護旅游者和旅游經(jīng)營單位合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱旅游景區(qū)以國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》(GB/T17775—2003)定義為準。

第三條漢臺轄區(qū)旅游景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、服務、管理以及進行旅游活動的單位和個人,均應遵守本辦法。

第四條旅游景區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。

區(qū)旅游局負責全區(qū)旅游景區(qū)的管理工作。區(qū)政府相關(guān)部門按照各自職責,共同做好旅游景區(qū)的管理工作。

第五條旅游景區(qū)可以依法成立行業(yè)協(xié)會。旅游景區(qū)協(xié)會應當制定行業(yè)服務規(guī)范,加強行業(yè)自律,按照協(xié)會章程開展活動。

第二章規(guī)劃與建設

第六條旅游景區(qū)規(guī)劃建設堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、加強保護、持續(xù)發(fā)展和面向市場的原則,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出地方特色。

第七條區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)進行資源評估,制定旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃,按相關(guān)程序進行評審和報批后公布實施。

旅游規(guī)劃批準后,必須嚴格執(zhí)行,任何組織和個人不得擅自變更。因特殊情況需調(diào)整、變更的,必須按原審批程序報批。

景區(qū)旅游規(guī)劃,應當與市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接,并遵循下級服從上級,局部服從全局的原則。

第八條新建、改建和擴建旅游景區(qū)建設項目及旅游配套設施建設項目,要符合旅游發(fā)展規(guī)劃,其建筑規(guī)模和風格應當與周圍景觀相協(xié)調(diào),不得破壞旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)建設項目及旅游配套設施建設項目,有關(guān)部門在論證時,要征求旅游主管部門的意見。

旅游景區(qū)建設項目必須執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度。

第九條增加政府對旅游景區(qū)開發(fā)建設的導向性投入。區(qū)政府應當安排一定比例的景區(qū)開發(fā)建設資金,主要用于景區(qū)規(guī)劃編制、基礎設施建設、旅游項目建設和旅游環(huán)境保護等。

區(qū)政府相關(guān)部門應當對旅游景區(qū)配套的道路交通、安全保障、供水供電和環(huán)境衛(wèi)生等方面給予政策、資金支持。

第十條鼓勵境內(nèi)外有實力的企業(yè)、組織和個人采取多種形式投資旅游景區(qū)開發(fā)建設,其合法權(quán)益受法律保護。

第十一條積極推行旅游景區(qū)“所有權(quán)”與“經(jīng)營權(quán)”分離。

旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓遵循公開、公正、公平、誠信原則,通過拍賣、招標等方式進行。

第三章管理與經(jīng)營

第十二條區(qū)政府可以在景區(qū)成立相應的管理機構(gòu)。

第十三條旅游景區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源,依照法律法規(guī)進行登記,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,由區(qū)人民政府設置界標,保護產(chǎn)權(quán)者的利益。

第十四條任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關(guān)部門批準,不得在旅游景區(qū)及規(guī)劃范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境的采石、采礦、挖砂、取土、伐木、燒荒等活動,不得向旅游景區(qū)及規(guī)劃范圍內(nèi)排放污染物。

第十五條旅游景區(qū)內(nèi)污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的建筑與設施,由區(qū)政府或相關(guān)部門限期治理或拆遷。

在旅游景區(qū)內(nèi)施工的單位和個人,要采取必要措施保護環(huán)境和資源,維護景物完好,保障游客安全。

第十六條價格行政主管部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)的門票價格前,應當與區(qū)旅游局銜接溝通,并召開價格聽證會,廣泛聽取社會各方面的意見。

第十七條旅游景區(qū)嚴格按照國家標準《旅游景區(qū)質(zhì)量》等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)進行規(guī)劃、經(jīng)營和管理,積極參與等級評定,創(chuàng)品牌效益。

配合上級旅游行政主管部門按照國家標準,對景區(qū)進行質(zhì)量等級評定,并頒發(fā)證書和標志牌。

未取得質(zhì)量等級的旅游景區(qū),不得使用質(zhì)量等級標志和稱謂進行廣告宣傳或者經(jīng)營活動。

第十八條旅游景區(qū)要建立安全管理責任制,配備必要的安全設備和設施;對旅游景區(qū)有可能給旅游者造成危險的路段、游覽設施等,設立明顯警示標志,采取必要的防護措施。同時,必須制定應急預案和救護措施。

要加強旅游景區(qū)的治安、防火等安全工作,旅游高峰期間要制定游客安全疏導工作方案、確定安全人員、救護人員,確保旅游者的人身安全。

第十九條區(qū)旅游局、旅游景區(qū)管理機構(gòu)要加強對景區(qū)從業(yè)人員的業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德教育,遵守職業(yè)道德。

旅游景區(qū)內(nèi)從事收費導游的講解員必須取得國家旅游局或相關(guān)部門頒發(fā)的導游(講解員)資格證書后方可上崗。

第二十條旅游景區(qū)管理機構(gòu)應當根據(jù)統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、方便游客的原則,對旅游服務經(jīng)營點進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設。

旅游經(jīng)營者必須在指定的地點和項目范圍內(nèi)經(jīng)營,經(jīng)營項目、旅游商品必須明碼標價,質(zhì)價相符。不得擅自擺攤、圈地、占點,妨礙旅游觀光、攝影;不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。

第二十一條旅游景區(qū)設置的各種引導標識(包括導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌、標識牌)、公共圖形符號等,要美觀醒目,制作規(guī)范,其材質(zhì)、造型、色彩要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十二條各旅游景區(qū)應公布旅游投訴電話,健全投訴處理制度,及時有效處理各類投訴,并完整保存記錄檔案。

第二十三條各旅游景區(qū)應當執(zhí)行國家和省、市有關(guān)衛(wèi)生管理的規(guī)定,健全衛(wèi)生管理制度,配備必要的設施、設備并保證完好有效。

第二十四條旅游景區(qū)周邊環(huán)境與市場秩序治理整頓工作由所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處負責,景區(qū)內(nèi)的市場秩序治理整頓工作由旅游景區(qū)管理機構(gòu)負責。

公安漢臺分局、工商漢臺分局、衛(wèi)生、物價、交通、旅游、質(zhì)監(jiān)漢臺分局、林業(yè)、水利、建設、文化等相關(guān)部門要認真履行職責,加強協(xié)作,加大旅游市場綜合整治力度,凈化旅游市場環(huán)境。區(qū)旅游局做好旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查的組織工作。

第二十五條旅游景區(qū)管理機構(gòu)依法執(zhí)行旅游統(tǒng)計制度,按時向區(qū)旅游局報送統(tǒng)計報表。區(qū)旅游局要按時向市旅游局報送統(tǒng)計報表。

第二十六條旅游景區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對現(xiàn)役軍人、新聞記者、老年人、在校學生等特殊游人給予門票減免。

第二十七條對在旅游景區(qū)的開發(fā)建設、經(jīng)營管理、資源保護工作中,做出顯著貢獻的單位和個人,區(qū)政府給予表彰獎勵。

第四章法律責任

第二十八條在旅游景區(qū)內(nèi),違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,由相關(guān)部門依法處理。

第二十九條旅游景區(qū)管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,要對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。