導語：民政局車產(chǎn)業(yè)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)是*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所屬特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于*市東大門，*－*、*－*高速公路出入口，首期規(guī)劃面積3.7平方公里。

*年*月*日經(jīng)*市人民政府正式批準設立了*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。*年*月*日，中國汽車工業(yè)協(xié)會授予園區(qū)“中國*專用車產(chǎn)業(yè)基地”，并與*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)簽署了共同建設中國*專用車產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議。中國首家專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式成立。

經(jīng)過十幾年開發(fā)建設的*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，全面實施與一汽差異化整車發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)。目前，區(qū)內(nèi)擁有一汽專用車、一汽客車、恒力專用車、中興汽車、*國富車廂等6個專用車整車生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)*41個專用車品種。另外，區(qū)內(nèi)還聚集了一批世界著名的汽車企業(yè)，如富奧-江森、豐田發(fā)動機、采埃孚汽車底盤、西門子威迪歐汽車電子、德爾福汽車線束、李爾汽車內(nèi)飾件、法雷奧汽車空調(diào)、福耀玻璃、海拉車燈、博澤汽車升降器、等8*家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)七大系列數(shù)千種汽車零部件產(chǎn)品。同時，還具備了雄厚的研發(fā)力量，如長鈴集團、西門子威迪歐汽車電子、恒力專用汽車、中興汽車、海拉車燈等國家級及企業(yè)研發(fā)中心10個，為生產(chǎn)專用車及零部件規(guī)?；a(chǎn)奠定了堅實的基礎。*006年，經(jīng)開區(qū)汽車及零部件企業(yè)生產(chǎn)總值已達**4億元。

一、*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位

“實施與一汽差異化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國內(nèi)一流、國際知名的國際化專用車特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

*專用汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)是科技創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、現(xiàn)代物流、國際商務、信息交流、綜合服務六位一體的自主創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

二、園區(qū)建設的總體思路及發(fā)展目標

加強對國家宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策的研究與分析，把握經(jīng)濟增長不同時期對專用汽車產(chǎn)品的不同需求，突出*國際汽車城的集聚效應，依托現(xiàn)有基礎、突出產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮*汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢以及*經(jīng)開區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢，積極引入外部增量資本，整合*市乃至*省的專用車資源，發(fā)展建設投資主體多元化、體制與機制相對靈活的專用車整車及零部件企業(yè)集群，打造國內(nèi)一流、國際知名的專用車研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、展覽營銷基地，最終形成年銷售收入超過千億元的目標，進一步做大做強*市汽車產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建中國國際汽車名城。

三、園區(qū)建設的具體措施

*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)將全面實施與一汽差異化發(fā)展戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有基礎、突出產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)建國內(nèi)一流、國際知名的國際化專用車特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將充分發(fā)揮*汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢以及*經(jīng)開區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢，高起點規(guī)劃，高水平建設，高效率服務，又好又快地打造國內(nèi)一流、國際知名的專用車科技創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、現(xiàn)代物流、國際商務、信息交流、綜合服務六位一體的自主創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

具體做法是搭建六個平臺：

一是搭建專用車生產(chǎn)制造平臺。專用車生產(chǎn)制造基地主要由兩部分組成：第一部分是專用車整車制造，吸引有志于發(fā)展中國專用車業(yè)務的投資商和國外汽車改裝廠組建合資、合作企業(yè)，主要以引進國際一流產(chǎn)品作為主導產(chǎn)品。第二部分是專用零部件制造，吸引國內(nèi)外專用車零部件企業(yè)投資建廠，以技術先進型、高科技零部件為主，供應國內(nèi)外專用車制造業(yè)。產(chǎn)品包括但不限于：專用車液壓系統(tǒng)、泥漿泵、IT/GPS系統(tǒng)、防彈材料、車載電子警察和電視采訪及轉播系統(tǒng)、車載醫(yī)療設備、油/電、油/氣動力車專用零部件、特種車橋、防爆免充氣輪胎以及零部件生產(chǎn)制造裝備等。

二是搭建專用車科技創(chuàng)新平臺。由三部分組成。一是引進國內(nèi)外專用車科研機構及相關單位入?yún)^(qū)發(fā)展；二是充分利用高校和國家、省在*科研機構及市科研機構的力量；三是組合企業(yè)技術中心勢力，搭建科技創(chuàng)新平臺。基地利用平臺的優(yōu)勢組織公用、共性問題的聯(lián)合研發(fā)，包括零部件的研發(fā)；基地企業(yè)也可利用平臺的力量有償研發(fā)服務。創(chuàng)新平臺中還包括檢測服務。

三是搭建專用車現(xiàn)代物流平臺。引進國內(nèi)外先進物流企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展專用車專用零部件大宗貿(mào)易及銷售門市；開展適應區(qū)域需要的租賃業(yè)務；結合行業(yè)訂貨會，實施“一條龍”服務，打造國內(nèi)一流的專用車物流中心。

四是搭建專用車國際商務平臺。利用好專用車國際博覽會這個平臺，搞好邊展覽邊銷售的專用車市場銷售管理。做好專用車零部件出口、國內(nèi)廠商出口部分、國外廠商產(chǎn)品中國地區(qū)銷售的服務，包括國外品牌中國地區(qū)售后服務。組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參加專用車零部件、技術成果展覽展示，充分利用展會品牌和資源，承辦行業(yè)訂貨會，廣泛開展經(jīng)貿(mào)交流活動，加強國際間專用車產(chǎn)品的貿(mào)易活動。

五是搭建專用車信息交流平臺。通過開辦*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)站，搭建專用車信息交流平臺。使用中文和英文建設信息最全、最大、最權威的國際專用車網(wǎng)絡體系，為供需各方提供信息匯總與交流。

六是搭建專用車綜合服務平臺。包括金融、保險、工商、稅務、商檢、海關和會計師事務所、律師事務所等金融支撐體系和中介服務機構，對整個園區(qū)企業(yè)提供全方位、全過程、全天候的優(yōu)質(zhì)服務。

四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略

1、堅持政府引導與市場推動，實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。根據(jù)*的特點、*經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，使同類產(chǎn)品的企業(yè)在選址上向*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對集中。通過園區(qū)的集聚效應，創(chuàng)造國內(nèi)外技術、人才、信息匯聚環(huán)境，推動合理競爭，加快發(fā)展速度；通過園區(qū)的擴散和輻射效應，帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展；通過園區(qū)集約化效應，綜合利用環(huán)境資源、節(jié)約建設資金和土地資源。

*、堅持引進與自主創(chuàng)新相結合，實施開放帶動戰(zhàn)略。根據(jù)*專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，通過與國外大企業(yè)及跨國集團進行高位嫁接，有選擇地引進一批高精尖專用車產(chǎn)業(yè)大項目和關鍵技術裝備，縮小與發(fā)達國家的差距，并做好引進技術的消化、吸收工作，推動自主創(chuàng)新。大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，形成自己的核心技術，使產(chǎn)品走向國際市場，參與國際競爭。改善投資環(huán)境，多渠道、多形式、寬領域的面向國內(nèi)外招商引資，擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資的水平。

*、堅持技術領先與環(huán)境優(yōu)化，實施品牌戰(zhàn)略。在不同的層次上全面實施品牌戰(zhàn)略。圍繞*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以領先的技術和良好的環(huán)境，樹立中國專用車產(chǎn)業(yè)基地的品牌；根據(jù)各自不同的環(huán)境特色和技術特色，樹立各個分區(qū)的形象品牌；根據(jù)企業(yè)自身技術和產(chǎn)品特色，樹立企業(yè)的產(chǎn)品品牌。

五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障措施

以“國內(nèi)最優(yōu)、世界一流”為目標，建立和完善管理體系、投融資體系、人才政策體系，為*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

1、政策扶持體系

建議*市結合實際，制定專用車發(fā)展規(guī)劃。研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，積極引進域外具有實力的專用車生產(chǎn)企業(yè)，整合好現(xiàn)有的改裝車資源，避免散、亂、低水平重復建設，形成多品種生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作的格局。同時，在市場準入、財政支持、土地使用、人才流動、成果轉化等方面給予有力的政策支持。對出現(xiàn)的新情況、新問題，實時地制定相應的配套政策。

*、投融資體系

采取多種方式，多方籌措資金，為專用車企業(yè)拓寬融資渠道。園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金以企業(yè)自籌為主，充分運用資本市場的風險投資、金融信貸，利用外資、政府財政支持等多種渠道和形式解決建設資金。采取有效措施，爭取協(xié)調(diào)金融機構授信貸款額度。拓展擔保方式，擴大對專用車項目的信貸投入。同時，鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外的證券市場上市，支持基地內(nèi)專用車企業(yè)進入全國各省市產(chǎn)權交易系統(tǒng)進行產(chǎn)權交易。

*、人才政策體系

完善吸引人才的政策措施，營造尊重人才、促進人才成長環(huán)境。廣泛引智納才，用機制、事業(yè)和感情留住人才，以多種形式吸引國內(nèi)外專用汽車人才來基地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

為人才在基地創(chuàng)業(yè)提供援助。打破各種限制，為在產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng)業(yè)的人才幫助解決生活安置、子女上學等問題，為其創(chuàng)業(yè)提供有力資助。

創(chuàng)造條件引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術和管理人才。對于引進的各類急需的技術和管理人才，給予必要的資助和補償，提供必要的物質(zhì)待遇。有重大研發(fā)項目的人才，由用人單位和政府資助不低于10萬元的研究啟動經(jīng)費。

鼓勵各類人才以技術、管理、市場資源等要素投資入股和參與收益分配。技術成果占注冊資本的比例按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

六、*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢

（一）服務優(yōu)勢：

在機構設置上，*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行“小政府、大社會”精簡機構設置，提高服務效率；有一支開發(fā)建設實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)隊伍；為企業(yè)提供“全天候、全方位、全過程”和實行“一站式”服務。

（二）優(yōu)惠政策優(yōu)勢：

1、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策

*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，享受同深圳、上海等沿海開放城市同等的優(yōu)惠政策。

*、東北老工業(yè)基地政策

根據(jù)財政部國家稅務總局財稅153號通知，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受東北老工業(yè)基地企業(yè)所得稅政策。

*、*省、*市和經(jīng)開區(qū)優(yōu)惠政策

（1）、開發(fā)區(qū)內(nèi)建設的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資額度大、科技含量高、回報率高等特殊項目可采取一事一議、一廠一策的方式享受更多的優(yōu)惠。

（*）、對于符合開發(fā)區(qū)投資行業(yè)導向的外商投資企業(yè)，在土地和配套費上給予一定程度的減免。

（*）、開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)可享受國家、省、市給予各個產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)的優(yōu)惠政策。

七、園區(qū)內(nèi)的主要龍頭（整車）企業(yè)

（1）一汽專用汽車有限公司

一汽專用汽車有限公司成立于*年*月*日，是中國第一汽車集團公司的全資子公司，其前身是中國第一汽車集團專用車廠。公司占地面積32萬平方米，擁有資產(chǎn)*.7億多元，具有年生產(chǎn)專用車底盤1.5萬臺份，后橋及車架總成1.5萬臺份,汽車零部件150萬件，鍛壓5000噸的能力?，F(xiàn)已經(jīng)開發(fā)生產(chǎn)出越野車、載貨車、水泥攪拌車、自卸車、牽引車、罐式車、起重舉升車、倉柵車、軍車和消防車等整車和底盤11個系列*個車型。其中水泥攪拌車底盤和起重機底盤等車型暢銷全國。*年產(chǎn)值51，324萬元。

公司通過ISO9001標準認證，國家3C認證。具有健全的銷售網(wǎng)絡和完善的售后服務體系，產(chǎn)品銷往*、*、*、*、*、*等20多個城市，形成了東北、西北、華東地區(qū)為主的三大格局的銷售基地。

（2）一汽車客車有限公司

一汽車客車有限公司是中國第一汽車集團公司的全資子公司，于*年*月*日成立，位于長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，占地面積12.6平方米，總資產(chǎn)達10.3億元。擁有客車整車生產(chǎn)基地-一汽客車（無錫）有限公司、一汽客車大連客車廠、一汽客車（成都）有限公司和客車底盤生產(chǎn)基地-一汽客車有限公司底盤廠。

一汽客車有限公司擁有解放、太湖、遠征、華西、川馬五大主導客車品牌，產(chǎn)品覆蓋6-14米，擁有公交、旅游、團體、公路客運四大系列百余個品種。有豐富的客車、客車底盤及中卡的生產(chǎn)經(jīng)驗，擁有自己的產(chǎn)品設計、研發(fā)中心。每年都有十幾種新車型和改進車型投放市場，具有較強的市場競爭能力。公司底盤廠是國家重點技術改造項目，投資1.8億元，具備年產(chǎn)中高檔客車底盤20，000輛的生產(chǎn)能力。一汽客車（無錫）有限公司由一汽客車有限公司與無錫惠山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)共同組建，于20*年元月*日建成投產(chǎn)，具備5000輛客車和5000輛客車底盤的生產(chǎn)能力。一汽客車大連客車廠20*年完成搬遷改造工作，具備1500輛客車生產(chǎn)能力。一汽客車（成都）有限公司20*年初投產(chǎn)，具備8000輛客車生產(chǎn)能力。

（3）中興汽車項目

河北中興汽車公司與長鈴集團一期合作協(xié)議于*年*月*日簽訂。利用長鈴集團現(xiàn)有廠區(qū)的生產(chǎn)設施，改造成立了“河北中興汽車制造有限公司長春分公司”，年產(chǎn)皮卡汽車4萬輛（單班2萬輛）。20*年*月份生產(chǎn)線已改造完成并試生產(chǎn)，20*年*月已經(jīng)達到量產(chǎn)。

（4）恒力汽車工業(yè)園項目

香港天寶集團是一家集技術研發(fā)、生產(chǎn)制造和國際貿(mào)易為一體的跨國企業(yè)集團。集團始建于*年，初期主要向美國出口五金產(chǎn)品，19*年進入汽車零部件行業(yè)，*年進入整車生產(chǎn)領域，*年在香港上市。近幾年先后收購了沈陽松遼汽車、*奔馳發(fā)動機和車橋廠，發(fā)展十分迅猛。

*年*月，該公司在我區(qū)建設恒力汽車工業(yè)園。園區(qū)位于洋浦大街以東、洋浦一路以北、朝陽東路以西，占地面積69萬平方米。園區(qū)主要生產(chǎn)的產(chǎn)品包括：18800輛專用車、60萬套內(nèi)高壓成型汽車零部件、6萬臺汽車特種減速機、100萬件汽車傳動軸、60萬套液壓機械、800萬只鋁輪轂等?？偼顿Y*億美元，建成后可實現(xiàn)產(chǎn)值1*億元，安排就業(yè)1000余人。

自開工以來，共完成建筑面積約48000平方米，*年計劃投資9.6億元，完成建筑面積14.8萬平方米。預計到年末，可形成年產(chǎn)整車5000輛、鋁輪轂30萬只的生產(chǎn)能力。

（5）*國富車廂制造有限公司

*國富車廂制造有限公司隸屬于*省國富集團，*省國富集團有限公司是科、工、貿(mào)一體化的民營企業(yè)集團。由過去單一的汽車出租和汽車修配的小型公司發(fā)展成為現(xiàn)在的車廂生產(chǎn)、汽車貿(mào)易、汽車改裝、步行商業(yè)街、房地產(chǎn)開發(fā)等綜合性集團公司。

*國富車廂制造有限公司是集團的核心企業(yè)，主導產(chǎn)品是國富車廂。1991年1月公司注冊成立，位于*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國富技術工業(yè)園區(qū)內(nèi)。投資總額達2.5億元人民幣，年設計生產(chǎn)能力可達到10萬套（現(xiàn)單班年產(chǎn)1萬套）,占地16萬平方米，廠房面積14，000平方米。公司引進了歐美先進生產(chǎn)技術，車廂產(chǎn)品以SKD、CKD的方式向歐美及許多亞洲國家出口，目前內(nèi)置鎖、散件拼裝組合工藝等多項技術已獲得國內(nèi)外*多項專利。專門為汽車底盤廠、汽車改裝廠及大型運輸企業(yè)提供組合式封閉車廂，是美國車廂協(xié)會會員。

*國富車廂制造有限公司是國內(nèi)最大一家專用車行業(yè)的先進性企業(yè)，出口的車廂產(chǎn)品遠銷到英國、意大利、摩洛哥、坦桑尼亞、泰國、加拿大、俄羅斯、日本等國家和地區(qū)。

（6）春圓汽車改裝有限公司

該項目是大慶春圓汽車改裝有限公司與*中意木業(yè)有限公司、*雙山汽車配件有限公司的合資項目。生產(chǎn)的隨車起重運輸車、油田清蠟車和壓縮式垃圾車，是國家發(fā)改委汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄公告內(nèi)的項目。大慶春圓汽車改裝有限公司為充分利用*汽車底盤及汽車零部件配套的優(yōu)勢，決定遷址到*專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。黑龍江省政府已經(jīng)批準搬遷，企業(yè)正在積極辦理國家異地搬遷審批手續(xù)。

該項目計劃總投資為4.*1億元，其中固定資產(chǎn)投資*.7億元，流動資金4，458萬元；總建筑面積5萬平方米。建設期*年。根據(jù)市場需求，計劃形成年產(chǎn)6，700臺隨車起重運輸車、油田清蠟車和壓縮式垃圾車的生產(chǎn)能力。預計年銷售收入將達16.*億元，利潤總額為10，*4*萬元，上繳稅金8，46*萬元，項目投資利潤率為*4.*%。該項目選址在朝陽東路以東、洋浦三路以南、朝陽三路以西、洋浦二路以北位置，占地面積117，154平方米。

八、園區(qū)目前進展情況

目前園區(qū)已實現(xiàn)七通一平。截至到現(xiàn)在，累計基礎設施投資*.6億元。修建了總長9.4公里，鋪裝面積達15萬平方米的道路10條；總供熱面積300萬平方米的供熱三廠基本建設已經(jīng)完成，已形成60萬平方米的供熱能力。

目前園區(qū)已入住的有總投資*5億元的恒力汽車工業(yè)園項目，總投資*0億元的中興汽車二期項目準備在八月初開工建設。目前正在辦理手續(xù)準備開工的還有春圓改裝汽車項目、三一重工項目、變速箱項目、現(xiàn)代重工項目等。另外還有部分企業(yè)正在進行選址，如皮爾金頓汽車安全玻璃項目、一汽專用車項目等。