高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)章制度
時(shí)間:2022-05-20 09:06:00
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第一章總則
第一條為進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育科技型中小企業(yè),規(guī)范我省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的管理并推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)孵化工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中共*省委、*省人民政府關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和科技部《高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(也稱科技企業(yè)孵化器,以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)中心)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)中心是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是我省創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
第三條省、市各級(jí)科技行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省及所在地區(qū)的創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章主要功能
第四條創(chuàng)業(yè)中心的主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,為入孵企業(yè)提供研究開發(fā)、中試生產(chǎn)所需場(chǎng)地以及辦公、經(jīng)營(yíng)所需的共享設(shè)施,提供政策咨詢、信息交流、管理指導(dǎo)、發(fā)展策劃、投資融資、技術(shù)支持、產(chǎn)權(quán)交易、市場(chǎng)營(yíng)銷、人才培訓(xùn)、對(duì)外合作、法律和財(cái)務(wù)咨詢等配套服務(wù),以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成功率,為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。
第三章指導(dǎo)思想
第五條要加省創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)步伐,推動(dòng)全省科技創(chuàng)業(yè)孵化體系的形成與發(fā)展。要鞏固和發(fā)展已有的孵化器;根據(jù)*省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo),加快建設(shè)專業(yè)技術(shù)孵化器;依托高等院校智力密集和科技成果密集的資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)大學(xué)科技園;建設(shè)專門吸引留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園;結(jié)合國(guó)有企業(yè)和科研院所的改革,創(chuàng)建既節(jié)約資源,又發(fā)揮所依托單位優(yōu)勢(shì)的國(guó)企孵化器以及其它類型的孵化器。
第六條我省創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜,從注重發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)和滿足社會(huì)需求的原則出發(fā)。在科技創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)的初級(jí)階段,要重視政府引導(dǎo)的重要推動(dòng)作用。同時(shí),要積極鼓勵(lì)孵化器建設(shè)的多元化投資,發(fā)揮市場(chǎng)配置社會(huì)資源的基礎(chǔ)性作用。
第七條要十分重視創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)發(fā)展和運(yùn)行質(zhì)量的提高。必須注重孵化器的功能建設(shè),拓寬孵化器的服務(wù)領(lǐng)域,提高孵化器的管理和服務(wù)水平。鼓勵(lì)孵化器試驗(yàn)和實(shí)施多種運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)孵化器建設(shè)的體制和機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)孵化器的活力和自我發(fā)展能力。
第四章高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定與管理
第八條申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心的,按照科技部《高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法》規(guī)定的程序申請(qǐng)認(rèn)定。
第九條申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)中心的,依照本辦法規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。
第十條省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定和管理工作。
第十一條申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、發(fā)展方向明確,服務(wù)設(shè)施齊備,服務(wù)功能強(qiáng),具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和其它內(nèi)部管理制度。實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間在2年以上,經(jīng)營(yíng)狀況良好,并每年向省科技廳上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子得力,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)占職工總數(shù)的70%以上。
3、創(chuàng)業(yè)中心的資金投入不少于500萬(wàn)元。創(chuàng)業(yè)中心自身?yè)碛?50萬(wàn)元以上的種子資金或孵化資金,并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
4、可自主支配場(chǎng)地面積在5000平方米以上(專業(yè)技術(shù)孵化器可自主支配場(chǎng)地面積應(yīng)達(dá)3000平方米以上),其中孵化企業(yè)使用的場(chǎng)地占2/3以上。
5、在創(chuàng)業(yè)中心自主支配場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)40家以上(專業(yè)技術(shù)孵化器在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)20家以上)。累計(jì)畢業(yè)企業(yè)在10家以上。
第十二條進(jìn)入省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1、企業(yè)注冊(cè)地及辦公場(chǎng)所必須在創(chuàng)業(yè)中心的孵化場(chǎng)地內(nèi)。屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)中心前企業(yè)成立時(shí)間不到2年。
2、企業(yè)注冊(cè)資金一般不得超過(guò)200萬(wàn)元。屬遷入企業(yè)的,上年?duì)I業(yè)收入一般不得超過(guò)200萬(wàn)元。
3、企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)中心孵化場(chǎng)地面積低于1000平方米。
4、企業(yè)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門頒布的《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍,產(chǎn)業(yè)化前景較好。
第十三條省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件之中至少兩條:
1、經(jīng)省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
2、有2年以上的運(yùn)營(yíng)期,經(jīng)營(yíng)狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模,年技工貿(mào)總收入達(dá)500萬(wàn)元以上,且有100萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)和自有資金。
3、企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的財(cái)務(wù)制度。
第十四條申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,應(yīng)首先向所在地的市科技行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核后,由市科技行政主管部門上報(bào)省科技廳。省科技廳聘請(qǐng)專家采取會(huì)議形式進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。凡通過(guò)認(rèn)定的,頒發(fā)“省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”證書和標(biāo)牌,并予以公布。
第十五條省級(jí)創(chuàng)業(yè)中心的有效期為2年,2年后要進(jìn)行資格復(fù)審,符合條件的換發(fā)證書,不符合條件的將取消其資格。
第五章扶持與促進(jìn)措施
第十六條鼓勵(lì)各市地科技主管部門、各高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、大學(xué)、科研院所、大型企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方面的力量支持創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)與發(fā)展,創(chuàng)辦多種形式的科技企業(yè)孵化器。
除鼓勵(lì)政府部門創(chuàng)辦社會(huì)公益性的創(chuàng)業(yè)中心外,科技企業(yè)孵化器還可按有關(guān)規(guī)定在工商行政管理部門注冊(cè)為企業(yè)法人,注冊(cè)名稱中可使用“孵化器”字樣作為行業(yè),經(jīng)營(yíng)范圍為“科技企業(yè)孵化”。
第十七條根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,各地政府及其相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政、稅收等方面為創(chuàng)業(yè)中心提供政策支持。
第十八條允許以創(chuàng)業(yè)中心為單位統(tǒng)一辦理在孵企業(yè)的各種行政性和社會(huì)性收費(fèi)以及其它行政性或社會(huì)性管理事項(xiàng)。相關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),簡(jiǎn)化手續(xù),嚴(yán)禁對(duì)創(chuàng)業(yè)中心及在孵企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查。
第十九條省級(jí)創(chuàng)業(yè)中心可以向省科技廳申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后可享受高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋,本辦法自之日起施行。