導語：政府采購機構(gòu)管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強政府采購機構(gòu)管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，保證政府采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購機構(gòu)及住所在威海市行政區(qū)域外進入本區(qū)域政府采購事宜的政府采購機構(gòu)適用本辦法。

威海市政府采購管理辦公室履行對政府采購機構(gòu)的監(jiān)督管理職能。

住所在威海市行政區(qū)域外的政府采購機構(gòu)進入本區(qū)域政府采購事宜時，必須向威海市政府采購管理辦公室登記備案。

第三條市及各市區(qū)政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)應當通過公開招標方式擇優(yōu)選定政府采購機構(gòu)辦理政府集中采購業(yè)務(wù)，實行動態(tài)管理。

第四條各級政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)要適應政府采購事業(yè)發(fā)展的需要，培育壯大各類政府采購機構(gòu)，建設(shè)務(wù)實、創(chuàng)新、敬業(yè)、高效的政府采購隊伍。

第二章資格管理

第五條凡在威海市行政區(qū)域內(nèi)政府采購事宜的政府采購機構(gòu)必須具有省級以上人民政府財政部門認定的資格，并具有獨立承擔民事責任的能力。

第六條政府采購機構(gòu)應當在認定的業(yè)務(wù)范圍、資格內(nèi)政府采購事宜。

第七條政府采購機構(gòu)政府采購事宜必須具有固定的辦公場所、從業(yè)人員、設(shè)施裝備等。

第八條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購機構(gòu)經(jīng)批準分立、合并或注銷的，應當自有關(guān)部門批準之日起十五日內(nèi)書面報告威海市政府采購管理辦公室。

第三章權(quán)利和義務(wù)

第九條政府采購機構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）接受委托，依法獨立組織實施政府采購活動；

（二）依據(jù)有關(guān)規(guī)定確認供應商資格；

（三）按照有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條政府采購機構(gòu)承擔以下義務(wù)：

（一）嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度；

（二）維護政府采購當事人的合法權(quán)益；

（三）對相關(guān)的資料、信息、商業(yè)秘密等負有保密責任；

（四）受理并答復潛在供應商的質(zhì)疑；

（五）在政府采購活動中，接受政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督；

（六）組織參加政府采購培訓；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章執(zhí)業(yè)管理

第十一條政府采購機構(gòu)應當按照法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度的規(guī)定組織實施政府采購活動。

第十二條政府采購機構(gòu)應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，采購活動的決策和執(zhí)行程序應當明確，并相互監(jiān)督、相互制約。

第十三條政府采購機構(gòu)的從業(yè)人員應當具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

第十四條政府采購機構(gòu)應當根據(jù)委托政府采購事宜，并與委托人簽訂委托協(xié)議，依法確定委托的事項，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

政府采購事宜必須以政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)批復的政府采購計劃和批復意見為依據(jù)。

第十五條政府采購機構(gòu)應當將開標、評標過程進行錄音、錄像，并作為電子檔案保存。

第十六條政府采購機構(gòu)要認真受理政府采購質(zhì)疑，并作出答復。

第五章培訓管理

第十七條威海市政府采購管理辦公室應當加強對政府采購機構(gòu)從業(yè)人員培訓管理，切實提高采購隊伍的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。

政府采購培訓應當堅持理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則。

第十八條政府采購培訓以脫產(chǎn)培訓為主，非脫產(chǎn)培訓作為補充。

脫產(chǎn)培訓可以采取專題講座、研討班、培訓班等形式，培訓時間、內(nèi)容和方式根據(jù)所承擔的業(yè)務(wù)工作需要確定;可以委托有關(guān)正規(guī)培訓機構(gòu)進行，也可以由威海市政府采購管理辦公室自行組織培訓。

政府采購機構(gòu)應當積極組織參加政府采購培訓，配合做好培訓工作；開展多種形式的非脫產(chǎn)培訓。

第十九條政府采購培訓應當實行登記管理制度。

從業(yè)人員的培訓情況應當作為考核政府采購機構(gòu)的重要內(nèi)容之一。

第六章考核管理

第二十條威海市政府采購管理辦公室應當依法對政府采購機構(gòu)和從業(yè)人員進行考核。

第二十一條考核內(nèi)容

（一）機構(gòu)制度情況。包括內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置，規(guī)章管理制度和監(jiān)督制約機制等。

（二）設(shè)施裝備情況。包括固定的營業(yè)場所及組織實施政府采購活動所需的辦公設(shè)備和交通工具等。

（三）人員素質(zhì)情況。包括基本素質(zhì)、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)考試，工作作風、工作態(tài)度和服務(wù)水平；創(chuàng)新、敬業(yè)和務(wù)實精神等。

（四）工作質(zhì)量情況。包括政府采購法律法規(guī)規(guī)章和管理制度的執(zhí)行；招標文件（談判文件、詢價文件）的制作質(zhì)量；政府采購信息的范圍內(nèi)容時效；開標評標現(xiàn)場的管理；采購合同的制定和簽訂；中介服務(wù)費的收取和保證金的管理；采購文件的歸檔保存；報表數(shù)據(jù)的報送；質(zhì)疑的答復；政府采購效率和成功率等。

（五）業(yè)務(wù)培訓情況。包括從業(yè)人員參加培訓的次數(shù)、人數(shù)、考試成績和內(nèi)部培訓等。

（六）職業(yè)道德情況。包括愛崗敬業(yè)、誠實守信、堅持原則、依法執(zhí)業(yè)、客觀公正、廉潔自律等。

第二十二條考核方法

（一）定性與定量相結(jié)合的考核方法。對能夠量化的內(nèi)容進行定量考核，對不能量化的內(nèi)容進行定性綜合考評。

（二）定期與隨機相結(jié)合的考核方法。除正?？己送猓梢愿鶕?jù)實際情況，采取隨機方式進行考核。

（三）專項檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方法?？蓪σ淮握少徎顒舆M行專項考核，也可對一段時期政府采購執(zhí)行情況進行全面考核。

第二十三條考核要求

（一）威海市政府采購管理辦公室應當組織考核小組對政府采購機構(gòu)進行考核，考核小組成員可以邀請紀檢監(jiān)察、審計等有關(guān)部門人員參加，必要時可以邀請采購人和供應商參加。

（二）組織考核前應當制定考核計劃和考核方案,并在實施考核前十日以文件形式通知政府采購機構(gòu)。

（三）考核小組可以向采購人、供應商征求對政府采購機構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

（四）考核結(jié)束后應當形成書面考核意見，威海市政府采購管理辦公室綜合考核小組、采購人和供應商的意見后，形成正式的考核結(jié)果。

考核結(jié)果應當書面通知被考核的政府采購機構(gòu)，并在“威海政府采購網(wǎng)”公告。

第七章法律責任

第二十四條政府采購機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：

（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

（四）在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。

第二十五條政府采購機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：

（一）與供應商惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

（三）開標前泄露標底的；

（四）開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標情況的；

（五）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。

第二十六條政府采購機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予通報：

（一）應當在財政部門指定的政府采購信息媒體上公告信息而未公告的；

（二）將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的；

（三）以不合理的要求限制或者排斥潛在投標供應商，對潛在投標供應商實行差別待遇或者歧視待遇，或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在投標供應商的其他內(nèi)容的；

（四）未按規(guī)定將應當備案的委托招標協(xié)議、招標文件、評標報告、采購合同等文件資料提交同級人民政府財政部門備案的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。

第二十七條政府采購機構(gòu)違反政府采購法規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條政府采購機構(gòu)在政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，報請上級財政部門依法取消其采購資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條政府采購機構(gòu)有本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條行為之一，給他人造成損失的，應當依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔民事責任。

第三十條政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員在實施監(jiān)督管理工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。