審計廳建設(shè)項目規(guī)章制度
時間:2022-05-12 04:27:00
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第一條為了規(guī)范審計機關(guān)對國家建設(shè)項目的審計,保證審計質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本準則》,制定本準則。
第二條本準則所稱國家建設(shè)項目,是指以國有資產(chǎn)投資或者融資為主(即占控股或者主導(dǎo)地位)的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。與國家建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財務(wù)收支,應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。
第三條審計機關(guān)在安排國家建設(shè)項目審計時,應(yīng)當確定建設(shè)單位(含項目法人,下同)為被審計單位。必要時,可以依照法定審計程序?qū)辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。
第四條審計機關(guān)應(yīng)當對國家建設(shè)項目總預(yù)算、或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算,項目竣工決算的真實、合法、效益情況,進行審計監(jiān)督。
第五條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目的建設(shè)程序、資金來源和其他前期工作進行審計時,應(yīng)當檢查建設(shè)程序、建設(shè)資金籌集、征地拆遷等前期工作的真實性和合法性。
第六條審計機關(guān)對建設(shè)資金管理與使用情況進行審計時,應(yīng)當檢查建設(shè)資金到位情況和資金管理與使用的真實性和合法性。
第七條審計機關(guān)根據(jù)需要對國家建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等方面招標投標和工程承發(fā)包情況進行審計時,應(yīng)當檢查招標投標程序及其結(jié)果的合法性,以及工程承發(fā)包的合法性和有效性。
第八條審計機關(guān)根據(jù)需要對與國家建設(shè)項目有關(guān)的合同進行審計時,應(yīng)當檢查合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實性和合法性。
第九條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目設(shè)備、材料的采購、保管、使用進行審計時,應(yīng)當檢查設(shè)備、材料核算的真實性、合法性和有效性。
第十條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目概算執(zhí)行情況進行審計時,應(yīng)當檢查概算審批、執(zhí)行,調(diào)整的真實性和合法性。
第十一條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目債權(quán)債務(wù)進行審計時,應(yīng)當檢查債權(quán)債務(wù)的真實性和合法性。
第十二條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目稅費進行審計時,應(yīng)當檢查稅費計繳的真實性和合法性。
第十三條審計機關(guān)對建設(shè)成本進行審計時,應(yīng)當檢查建設(shè)成本的真實性和合法性。
第十四條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目基本建設(shè)收入、節(jié)余資金進行審計時,應(yīng)當檢查其形成和分配的真實性和合法性。
第十五條審計機關(guān)根據(jù)需要對工程結(jié)算和工程決算進行審計時,應(yīng)當檢查工程價款結(jié)算與實際完成投資的真實性、合法性及工程造價控制的有效性。
第十六條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目的交付使用資產(chǎn)進行審計時,應(yīng)當檢查交付使用資產(chǎn)的真實性和合法性。
第十七條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目尾工工程進行審計時,應(yīng)當檢查未完工程投資的真實性和合法性。
第十八條審計機關(guān)對建設(shè)單位會計報表進行審計時,應(yīng)當檢查年度會計報表、竣工決算報表的真實性和合法性。
第十九條審計機關(guān)根據(jù)需要對國家建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位進行審計時,應(yīng)當檢查項目勘察、設(shè)計,施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項目直接有關(guān)的收費和其他財務(wù)收支事項的真實性和合法性。
第二十條審計機關(guān)根據(jù)需要對國家建設(shè)項目工程質(zhì)量管理進行審計時,應(yīng)當檢查勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實性和合法性,以及對工程質(zhì)量管理的有效性。
第二十一條審計機關(guān)根據(jù)需要對國家建設(shè)項目環(huán)境保護情況進行審計時,應(yīng)當檢查環(huán)境保護設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性以及實施的有效性。
第二十二條審計機關(guān)根據(jù)需要對國家建設(shè)項目投資效益進行審計時,應(yīng)當依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)及社會、環(huán)境指標,評價國家建設(shè)項目投資決策的有效性,分析影響投資效益的因素。
第二十三條對財政性資金投入較大或者關(guān)系國計民生的國家建設(shè)項目,審計機關(guān)可以對其前期準備、建設(shè)實施、竣工投產(chǎn)的全過程進行跟蹤審計。
第二十四條審計機關(guān)在組織對國家建設(shè)項·目審計時,可以根據(jù)需要對專項建設(shè)資金的征集、管理與使用情況和與國家建設(shè)項目有關(guān)的重要事項或者傾向性問題進行專項審計或者專項審計調(diào)查。
第二十五條本準則由審計署負責(zé)解釋.