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第一章總則

第一條市區(qū)科學技術(shù)協(xié)會（以下簡稱區(qū)科協(xié)）為規(guī)范對所屬學會、協(xié)會、研究會（以下簡稱區(qū)級學會）的監(jiān)督管理職責，提高管理水平，增強服務能力，促進學會穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》、中國科協(xié)、市科協(xié)、區(qū)科協(xié)章程及其它相關(guān)文件，特制定本辦法。

第二條本辦法宗旨：提高區(qū)級學會執(zhí)行黨和政府有關(guān)科技方針、政策的自覺性；將區(qū)級學會建成適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合學會自身發(fā)展規(guī)律，充滿生機和活力的社會團體；督促區(qū)級學會為廣大會員和科技工作者服務，為我區(qū)科技進步、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務。

第三條市區(qū)社團管理局是區(qū)級學會的登記管理部門。區(qū)科協(xié)是區(qū)級學會的業(yè)務主管部門。

第四條區(qū)級學會在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和學會章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動。區(qū)科協(xié)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)科協(xié)章程維護區(qū)級學會的合法權(quán)益。

第五條區(qū)科協(xié)定期對做出突出貢獻的區(qū)級學會及從事學會工作的專兼職人員給予表彰獎勵。對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)以及區(qū)科協(xié)章程等有關(guān)文件規(guī)定的學會視其情況分別給予通報批評、限期改正、限期整頓直至撤消的處罰。

第二章組織建設(shè)

第六條申請加入?yún)^(qū)科協(xié)的區(qū)級學會，應具備下列條件：

（一）按照國家有關(guān)社會團體的法律、法規(guī)登記成立的學會；

（二）承認區(qū)科協(xié)章程；

（三）有學科帶頭人和相當數(shù)量的會員（法定個人、團體會員數(shù)）；

（四）不與區(qū)科協(xié)所屬學會相重復；

（五）能獨立開展學術(shù)交流和科普活動；

（六）有固定的辦公場所和一定的經(jīng)費來源。

第七條申請加入或退出區(qū)科協(xié)的程序。

區(qū)科協(xié)負責學會籌備成立登記前的審查工作。學會申請加入?yún)^(qū)科協(xié)的程序：

（一）符合本通則第六條規(guī)定的學會，向區(qū)科協(xié)提出書面申請，并報送有關(guān)材料；

（二）經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會議審議批準；

（三）學會自收到區(qū)科協(xié)批準文件之日起3個月內(nèi)，向區(qū)社團登記機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

從社團登記機關(guān)批準籌備之日起4個月內(nèi)召開成立大會，通過學會章程，選舉產(chǎn)生理事會、常務理事會、學會主要負責人和法定代表人等。

學會退出區(qū)科協(xié)，須由學會1/3以上理事聯(lián)名提出動議，經(jīng)2/3理事同意，召開會員（代表）大會表決通過后，向區(qū)科協(xié)提出書面申請。經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會議審議通過，辦理退會手續(xù)。

第八條學會更名，由學會向區(qū)科協(xié)提出書面申請，說明理由。經(jīng)區(qū)科協(xié)主席辦公會議審議通過后，方可向區(qū)社團登記管理機關(guān)辦理更名手續(xù)。

第九條學會完成學會章程規(guī)定的宗旨或因其它原因解散、分立、合并的，以及因變更造成與原登記管理機關(guān)管轄范圍不一致的，應由學會提出書面申請。經(jīng)區(qū)科協(xié)審議通過后，向區(qū)社團登記管理機關(guān)申請注銷。

學會在辦理注銷登記前，應當在區(qū)科協(xié)及其它有關(guān)機關(guān)指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，學會不得開展清算以外的活動。

第十條學會違反《區(qū)科學技術(shù)協(xié)會章程》或國家法律法規(guī)的，經(jīng)區(qū)科協(xié)常委會議討論通過，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、限期整頓、警告、除名等處罰，情節(jié)嚴重的，建議在社團登記管理機關(guān)予以注銷。

學會有下列行為之一的，區(qū)科協(xié)責令其限期整改或更換有關(guān)責任人，并視整改情況進行處理。

（一）違法從事經(jīng)營活動的；

（二）超出學會章程規(guī)定的業(yè)務范圍活動的；

（三）無特殊理由，連續(xù)二年不接受年度檢查的；

（四）在經(jīng)費管理與使用中有嚴重問題的；

（五）擅自設(shè)立分支機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的。

第十一條學會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員大會或會員代表大會。會員大會或會員代表大會每3—5年舉行一次，會員大會或會員代表大會須有2/3以上會員或會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員或會員代表的半數(shù)以上法定人數(shù)表決通過方能生效。

學會召開會員大會或會員代表大會之前，應向區(qū)科協(xié)報告，報送有關(guān)材料，得到區(qū)科協(xié)的同意后方可召開。

第十二條學會理事會每年至少召開一次理事會，常務理事會至少每半年召開一次會議，履行章程所規(guī)定的職責。學會召開理事會和常務理事會應通知區(qū)科協(xié)，區(qū)科協(xié)視情況派員列席會議。會議形成的紀要應在會議召開后15個工作日內(nèi)報區(qū)科協(xié)備案。

第十三條區(qū)級學會必須堅持民主辦會的原則，根據(jù)學會章程定期召開會員代表大會、理事會議、常務理事會議并充分發(fā)揮其作用。區(qū)級學會應做到：

（一）在章程規(guī)定的換屆期滿前三個月，向區(qū)科協(xié)報送經(jīng)本屆理事會或常務理事會討論通過的換屆方案。換屆前一個月應向區(qū)科協(xié)報送換屆會議的有關(guān)文件，由區(qū)科協(xié)負責審核換屆準備工作。換屆理事會理事候選人和理事長、副理事長、秘書長候選人名單，經(jīng)理事會或常務理事會討論通過，報區(qū)科協(xié)審議同意后，按民主程序產(chǎn)生。

（二）學會召開會員大會或會員代表大會應在年初列入工作計劃，并報區(qū)科協(xié)備案。延期召開會員代表大會的，須經(jīng)學會理事會或常務理事會討論通過并向區(qū)科協(xié)闡明原因，征得同意。

（三）在會員代表大會閉幕后一個月內(nèi)，應向區(qū)科協(xié)報送換屆會議的決議或紀要備案，需變更法人的應辦理法人代表變更手續(xù)。

（四）變更學會名稱及法定代表人、設(shè)置分支機構(gòu)、更換或增補理事，應按章程規(guī)定的程序辦理，并書面報區(qū)科協(xié)備案。區(qū)科協(xié)收到報告后備案，并于一個月內(nèi)為學會辦理到登記管理部門申請登記或變更的相關(guān)材料。

（五）制定或修改章程必須事先報區(qū)科協(xié)審議，區(qū)科協(xié)審議通過后再行提交會員代表大會討論，代表大會通過后方可實施。

（六）區(qū)科協(xié)依照國家有關(guān)社團管理規(guī)定及本辦法，組織對區(qū)級學會的年檢工作，區(qū)級學會須提供年度工作總結(jié)、填寫相關(guān)表格，區(qū)科協(xié)按審批程序及時辦理；對不符合年檢要求的可建議整改或不予年檢。

（七）區(qū)級學會應加強對會員的管理和服務。要為會員提供學術(shù)交流、科普宣傳、科技咨詢、獻計獻策的舞臺，充分發(fā)揮會員的聰明才智，為會員施展才華鋪路搭橋。

（八）區(qū)級學會要建立有效的機制以加強與會員的溝通與聯(lián)系，積極反映他們的意見和呼聲，維護會員的合法權(quán)益，做好為會員服務工作。

第十四條學會擬設(shè)立的分支機構(gòu)，經(jīng)理事會或常務理事會討論決定后，應將下列文件報區(qū)科協(xié)審查同意，向區(qū)社團登記管理機關(guān)申請登記。

（一）分支機構(gòu)申請書；

（二）理事會或常務理事會會議紀要；

（三）《社會團體分支機構(gòu)登記申請表》；

（四）住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

（五）其它有關(guān)文件。

第十五條學會分支機構(gòu)不具有法人資格，應按照學會章程的規(guī)定，在學會授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動，其法律責任由所屬學會承擔。分支機構(gòu)負責人由理事會或常務理事會聘任。

（一）學會變更其分支機構(gòu)的名稱，業(yè)務范圍、場所和主要負責人等事項的，應經(jīng)理事會或常務理事會決定后，報區(qū)科協(xié)審查同意，在30日內(nèi)向區(qū)社團登記管理機關(guān)辦理有關(guān)變更手續(xù)。

（二）學會擬撤銷其分支機構(gòu)，應經(jīng)理事會或常務理事會決定后，自區(qū)科協(xié)審查同意之日起15日內(nèi)，向區(qū)社團登記管理機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

（三）學會被注銷的，其所屬分支機構(gòu)同時注銷。

第十六條學會辦事機構(gòu)在理事會及其常務理事會領(lǐng)導下，由秘書長主持日常工作，負責執(zhí)行理事會決議，制定有關(guān)表彰獎勵、財務、檔案等方面的規(guī)章制度或管理辦法。組織實施學會年度工作計劃，完成區(qū)科協(xié)交辦的任務。

學會應指定專人負責與區(qū)科協(xié)的聯(lián)系，學會聯(lián)系人受秘書長委托辦理日常事務。

第十七條學會應在每年1月15日前向區(qū)科協(xié)報送上一年度學會活動情況，人員和機構(gòu)變動情況，財務管理使用情況及本年度工作計劃等材料。

第三章學會活動

第十八條區(qū)級學會每年根據(jù)學會發(fā)展、我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，結(jié)合本學科、專業(yè)特點制定年度學術(shù)活動和繼續(xù)教育工作計劃。區(qū)級學會應將其章程規(guī)定范圍內(nèi)的重點學術(shù)活動或重大繼續(xù)教育活動報區(qū)科協(xié)備案，活動結(jié)束后一個月內(nèi)，應向區(qū)科協(xié)報送總結(jié)或會議紀要。

第十九條區(qū)級學會舉辦超越學會章程規(guī)定專業(yè)范圍的學術(shù)活動，須報區(qū)科協(xié)審批。涉及重大政治、理論等社會科學方面的學術(shù)活動，須經(jīng)理事會或常務理事會審議，并報區(qū)科協(xié)審批后方可開展。

區(qū)科協(xié)對選題重復的學術(shù)會議，可以采取促進聯(lián)合召開的宏觀調(diào)控措施。

第二十條涉及國外專家學者進行學術(shù)、科普活動，組織會員赴國外及港澳臺交流的，須報區(qū)科協(xié)備案。區(qū)級學會開展國際及對港澳臺學術(shù)交流、科學普及等活動，不得涉及國家機密、國家主權(quán)、領(lǐng)土完整，以及人權(quán)、少數(shù)民族、宗教、意識形態(tài)等問題和國際間敏感問題，不得接受境外反華反共政治團體和宗教團體的資助。

第二十一條區(qū)級學會應結(jié)合本學會的特點開展科普工作，制定科普工作年度計劃。重點科普活動應及時報區(qū)科協(xié)。

區(qū)級學會應積極參加科普日及科技宣傳周等公益活動，承擔區(qū)科協(xié)交辦的科普任務。

第二十二條區(qū)級學會應積極向黨和政府機關(guān)提供決策咨詢或建議。決策咨詢或建議被采納、采用時，應將情況及時通報區(qū)科協(xié)，區(qū)科協(xié)將納入對該學會的績效考核參考。

第二十三條區(qū)級學會應積極開展科技咨詢和技術(shù)服務，對重大決策咨詢和技術(shù)服務項目的立項及咨詢建議被采納的情況應及時報告區(qū)科協(xié)，區(qū)科協(xié)將納入對該學會的績效考核參考。

第二十四條區(qū)級學會應積極爭取掛靠單位對學會工作的支持。區(qū)級學會創(chuàng)辦科技研發(fā)型、科技服務型經(jīng)濟實體，應依法登記、經(jīng)營和管理。要明晰其所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)。實體收入應按一定比例上繳學會，以支持學會開展活動。

第四章經(jīng)費、資產(chǎn)和財務管理

第二十五條區(qū)級學會經(jīng)費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入；

（五）利息。

第二十六條區(qū)級學會經(jīng)費必須用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)發(fā)展，必須建立嚴格的財務管理制度，執(zhí)行《會計法》和《民間非營利組織會計制度》等法律、法規(guī)。

（一）會費標準和收取辦法由理事會討論決定，并報區(qū)科協(xié)及區(qū)社團登記管理機關(guān)備案；

（二）學會經(jīng)費支出，應嚴格審批程序，由理事會確定的學會主管財務負責人審批；

（三）學會應設(shè)獨立的銀行帳號、印章、票據(jù)和財務憑證，由專人負責管理，合法使用。

第二十七條區(qū)級學會換屆或更換法定代表人之前必須依法接受財務審計。

第二十八條區(qū)級學會應建立理事會或常務理事會領(lǐng)導下的民主理財與監(jiān)督管理制度，每年的財務狀況應向理事會報告，并報區(qū)科協(xié)備案，接受區(qū)科協(xié)的財務監(jiān)督。

第二十九條學會擁有的固定資產(chǎn)應進行評估并理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善資產(chǎn)管理制度。區(qū)級學會資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，應得到理事會或常務理事會和有關(guān)專門機構(gòu)的審議批準，并接受區(qū)科協(xié)的審查。

任何單位和個人不得侵占、私分和挪用學會的資產(chǎn)。

第三十條區(qū)級學會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，可參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第三十一條本辦法自之日起執(zhí)行。

第三十二條本辦法由區(qū)科協(xié)負責解釋。