林業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)制度
時(shí)間:2022-03-17 11:05:00
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一、總則
第一條根據(jù)國(guó)家《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》,為進(jìn)一步規(guī)范**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)督管理工作,特制定本辦法。
第二條**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指在全省范圍內(nèi),以森林資源為對(duì)象,以生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)為主業(yè),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),報(bào)經(jīng)省林業(yè)廳審核認(rèn)定的企業(yè)。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各種所有制的涉林企業(yè)。
二、申報(bào)
第四條申報(bào)范圍
凡以森林資源為經(jīng)營(yíng)對(duì)象,從事生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)的,包括木竹種植與培育、苗木花卉生產(chǎn)與培育、木竹藤加工制造、人造板生產(chǎn)、家具制造、木漿造紙、林產(chǎn)化工、野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)繁育與加工、森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工、森林旅游,以及林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)、流通、服務(wù)等具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
第五條申報(bào)條件
(一)科技開發(fā)能力較強(qiáng)。企業(yè)能依靠科技進(jìn)步,具備較好的新產(chǎn)品開發(fā)能力;主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,產(chǎn)品科技含量較高。具備專業(yè)研發(fā)中心的企業(yè)有優(yōu)先權(quán)。
(二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)銷率在85%以上;企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全,市場(chǎng)占有率高。
(三)資信好。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好,資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上(含A級(jí)),產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量過硬。企業(yè)的技術(shù)裝備應(yīng)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在全省同行業(yè)中居領(lǐng)先地位。
(五)遵紀(jì)守法。企業(yè)在生產(chǎn)流通中能自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī),近兩年內(nèi)無違法違紀(jì)行為發(fā)生;企業(yè)不拖欠國(guó)家稅款、不拖欠職工工資、不拖欠社?;?。
(六)輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)。企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全,能擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)林區(qū)致富。
第六條申報(bào)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的經(jīng)營(yíng)類型指標(biāo):
(一)木竹加工類??傎Y產(chǎn)規(guī)模:人造板生產(chǎn)企業(yè)8000萬元以上,木材加工企業(yè)5000萬元以上,竹材加工企業(yè)3000萬元以上,綜合性加工企業(yè)6000萬元以上,林化企業(yè)2000萬元以上。年銷售額:人造板生產(chǎn)企業(yè)8000萬元以上,木材加工企業(yè)5000萬元以上,竹材加工企業(yè)3000萬元以上,綜合性加工企業(yè)6000萬元以上,林化企業(yè)2000萬元以上。人造板生產(chǎn)企業(yè)和木竹加工企業(yè)需在本省范圍內(nèi),通過企業(yè)自營(yíng)或“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單林業(yè)”、“合作造林”等形式,定向建設(shè)5000畝以上原料林基地。與林農(nóng)形成利益共同體的企業(yè),其總資產(chǎn)規(guī)模和年銷售額可放寬到同類企業(yè)的70%。
(二)木竹種植與培育類。商品用材林基地種植、培育規(guī)模10000畝以上,經(jīng)濟(jì)林種植、培育規(guī)模3000畝以上。
(三)林木種苗培育類??傎Y產(chǎn)規(guī)模:2000萬元以上;基地面積1000畝以上,年銷售額300萬元以上。產(chǎn)品技術(shù)含量高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),在同行業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先。企業(yè)在培育、流通過程中,通過訂立合同、入股和合作方式帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。
(四)花卉培植類。總資產(chǎn)規(guī)模:800萬元以上;基地面積100畝以上或溫室面積8000平方米以上,年銷售額500萬元以上,生產(chǎn)設(shè)施較為先進(jìn),具有較強(qiáng)的新優(yōu)特品種開發(fā)、引種能力。企業(yè)在生產(chǎn)、流通過程中,通過訂立合同、入股和合作方式,帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。
(五)野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)繁育加工類。總資產(chǎn)規(guī)模:2500萬元以上,年銷售額2000萬元以上,能夠提供不少于150人的就業(yè)機(jī)會(huì),具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng),能夠促進(jìn)珍貴、瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù)和可持續(xù)利用。
(六)森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工類。總資產(chǎn)規(guī)模:3000萬元以上;年銷售額5000萬元以上,能夠提供不少于150人以上的就業(yè)機(jī)會(huì),具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)。
(七)森林旅游類。主要指以森林生態(tài)旅游為主業(yè)的森林公園和開放型自然保護(hù)區(qū)??傎Y產(chǎn)規(guī)模:5000萬元以上;經(jīng)營(yíng)總面積1萬畝以上,年旅游收入總額6000萬元以上,年接待游客量達(dá)30萬人次以上,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的拉動(dòng)能力,能創(chuàng)造300人以上就業(yè)機(jī)會(huì)。
(八)林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)、流通、服務(wù)類。林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)企業(yè),總資產(chǎn)規(guī)模:5000萬元以上,年交易額在1億元以上。林產(chǎn)品流通企業(yè),總資產(chǎn)規(guī)模:5000萬元以上,年交易額在8000萬元以上。林業(yè)科技推廣服務(wù)企業(yè),總資產(chǎn)規(guī)模:500萬元以上,具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力,所開發(fā)推廣的產(chǎn)品屬高新技術(shù)產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量在省內(nèi)居領(lǐng)先水平,產(chǎn)品科技特色明顯。
第七條申報(bào)材料
申報(bào)企業(yè)須按照本辦法第五條和第六條的要求,提供相關(guān)證明材料,出具有關(guān)部門的證明文件,填寫《**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)表》。
第八條申報(bào)程序
**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每?jī)赡杲M織評(píng)審一次,申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)??h、市級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核確認(rèn)后,正式行文向省林業(yè)廳推薦,并附審核意見和相關(guān)材料。
三、認(rèn)定
第九條省林業(yè)廳對(duì)各地上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核后,組織對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審認(rèn)定。評(píng)審認(rèn)定通過的**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),經(jīng)省級(jí)媒體公示后,由省林業(yè)廳發(fā)文命名并頒發(fā)證書和授牌。
第十條經(jīng)認(rèn)定公布的**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),作為省林業(yè)廳重點(diǎn)聯(lián)系和持扶企業(yè),優(yōu)先享受國(guó)家和省有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。
第十一條**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱,需要對(duì)其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的,應(yīng)出具工商行政管理部門變更的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料,由縣、市級(jí)林業(yè)主管部門提出審查意見,報(bào)省林業(yè)廳予以確認(rèn)。
第十二條**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效期為兩年,期滿后由省林業(yè)廳組織復(fù)審;經(jīng)復(fù)審不合格的企業(yè),取消其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)。
四、監(jiān)管
第十三條省林業(yè)廳對(duì)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理,做到有進(jìn)有出,優(yōu)保劣汰。
第十四條省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行一年兩次的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)制度。每年1月和7月,分別填報(bào)《**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)表》;1月份填報(bào)上年度全年數(shù)據(jù),7月份填報(bào)當(dāng)年上半年數(shù)據(jù),經(jīng)縣、市級(jí)林業(yè)主管部門審核后于次月20日前報(bào)省林業(yè)廳。
第十五條省林業(yè)廳對(duì)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基本信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,依據(jù)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)意見,并反饋給企業(yè)。
第十六條省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有下列情況之一的,經(jīng)省林業(yè)廳審核后,取消其**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào),收回證書和牌匾,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。
1、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)不合格的;
2、在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過程中提供虛假材料的;
3、拒絕監(jiān)測(cè),不按規(guī)定要求提供相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)的;
4、因經(jīng)營(yíng)不善、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;
5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、財(cái)稅信貸政策和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),存在違法違紀(jì)行為的。
五、附則
第十七條已評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的林業(yè)企業(yè)和涉林企業(yè),也可申報(bào)**省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
第十八條本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。