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第一章總則

第一條為規(guī)范通信建設監(jiān)理市場，加強對通信工程建設監(jiān)理企業(yè)的資質管理，促進通信行業(yè)工程建設監(jiān)理工作的健康發(fā)展，結合通信行業(yè)的實際情況，制定本辦法。

第二條凡從事通信工程建設監(jiān)理的企業(yè)均須按本辦法取得《通信建設監(jiān)理企業(yè)資質證書》后，方可從事通信工程建設監(jiān)理活動。

本辦法所稱通信建設監(jiān)理企業(yè)資質，是指對該企業(yè)從事通信工程建設監(jiān)理業(yè)務應當具備的組織機構和規(guī)模、人員組成、人員素質、資金數量、固定資產、專業(yè)技能、管理水平以及監(jiān)理業(yè)績等的綜合評定。

第三條信息產業(yè)部負責全國通信建設監(jiān)理企業(yè)資質的審批和監(jiān)督管理，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)通信建設監(jiān)理企業(yè)資質的監(jiān)督管理。

第四條通信建設監(jiān)理企業(yè)資質資質等級分為甲、乙、丙三級(新設立的監(jiān)理企業(yè)資質等級為臨時等級)。

第五條《通信建設監(jiān)理企業(yè)資質證書》由信息產業(yè)部統一印制。

第二章資質申請和審批

第六條信息產業(yè)部負責通信建設監(jiān)理企業(yè)資質的審批、發(fā)證工作，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)內通信建設監(jiān)理企業(yè)資質的初審工作。

第七條申請通信建設監(jiān)理企業(yè)資質的企業(yè)必須具備下列基本條件：

一、符合國家規(guī)定，依照法定程序批準設立的機構；

二、實行獨立核算，自負盈虧的獨立法人實體。

三、具有固定的工作場所和從事通信工程建設監(jiān)理所需的計算機、儀器、儀表等設備；

四、符合所申請的通信建設監(jiān)理企業(yè)資質等級標準。

第八條新設立的企業(yè)，到工商行政管理局辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可辦理通信工程建設監(jiān)理企業(yè)資質證書的申請手續(xù)。

第九條凡屬中央管理的企業(yè)申請通信建設監(jiān)理企業(yè)資質證書的，將申報材料報信息產業(yè)部綜合規(guī)劃司，信息產業(yè)部綜合規(guī)劃司組織專家對企業(yè)的申請材料進行審查，對企業(yè)人員素質、專業(yè)技能、管理水平、資金情況、承擔過的工程業(yè)績等進行綜合評定，必要時組織有關人員對申請企業(yè)承擔過的通信建設工程監(jiān)理項目進行實地考核，對符合資質評定標準的頒發(fā)《通信工程建設監(jiān)理企業(yè)資質證書》。

第十條非中央管理企業(yè)申請通信建設監(jiān)理企業(yè)資質證書的，將申報材料報所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局組織專家對申報材料進行審查，必要時組織有關人員對申請企業(yè)承擔過的通信建設工程監(jiān)理項目進行實地考核，提出初審意見，對符合資質評定標準的，報信息產業(yè)部綜合合規(guī)劃司審批。

部綜合規(guī)劃司根據申請材料，對人員素質、專業(yè)技能、管理水平、資金數量、固定資產以及實際業(yè)績進行綜合評價，經審查符合資質等級條件的，發(fā)給相應的《通信建設監(jiān)理企業(yè)資質證書》。

第十一條新設立的企業(yè)資質最高只能申請臨時乙級。申請通信建設監(jiān)理資質等級(包括臨時等級)的企業(yè)應提交以下有關材料：

(一)《通信建設監(jiān)理企業(yè)資質申請表》(見附表一)一式3份；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

(三)企業(yè)章程；

(四)企業(yè)法定代表人，技術負責人、財務負責人的任職文件、職稱證書、身份證復印件；

(五)企業(yè)技術、經濟人員職稱證書及通信建設監(jiān)理工程師證書復印件；

(六)由上級主管部門加蓋公章的企業(yè)在冊人員名單或企業(yè)人員聘任證書。

第十二條監(jiān)理企業(yè)在申請臨時等級兩年后，根據監(jiān)理業(yè)績，再按照上述申請程序提出定級申請。申請定級時需提交以下材料：

(一)《通信建設監(jiān)理企業(yè)資質申請表》(見附表一)一式3份；

(二)《通信建設監(jiān)理企業(yè)資質證書(臨時)》、《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》(副本)；

(三)企業(yè)章程；

(四)企業(yè)法定代表人，技術負責人、財務負責人的任職文件、職稱證書、身份證復印件；

(五)企業(yè)技術、經濟人員的職稱證書及通信建設監(jiān)理工程師證書復印件；

(六)《監(jiān)理業(yè)務手冊》；

(七)能反映企業(yè)業(yè)績的證明材料；

(八)其它有關文件。

第十三條監(jiān)理企業(yè)在定級兩年后方可提出資質升級的申請，一次只能晉升一個等級。申請升級程序與申請審級程序相同。

第十四條臨時等級、正式定級及升級均按本辦法規(guī)定的資質等級標準進行評定。

第十五條審批部門應當在受理之日起60日內完成審批，其中由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責初審的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當從受理企業(yè)申請之日起30日內完成初審，并報到信息產業(yè)部，信息產業(yè)部在收到初審材料30日內完成審批。

第三章監(jiān)理企業(yè)的資質等級標準與業(yè)務范圍

第十六條甲級監(jiān)理企業(yè)資質等級標準

(一)主要領導資歷：企業(yè)負責人應具有高級職稱，且具有從事通信工程的設計、施工或建設管理經驗，并取得通信建設監(jiān)理工程師資格；技術負責人應具有高級技術職稱，且從事通信工程的設計、施工、建設管理或監(jiān)理8年以上經歷，并取得通信建設監(jiān)理工程師資格。以上人員均要求年齡不超過60歲。

(二)技術力量：各類專業(yè)技術人員配置合理，已取得通信建設監(jiān)理工程師資格證書的各類專業(yè)技術人員與管理人員不少于60人(不包括聘用期一年以下人員以及年齡超過65歲以上人員)，其中高級技術職稱人員不少于12人，高級經濟師、高級會計師不少于3人。

(三)技術裝備：擁有承擔相應工程的檢查、測量儀器、設備和交通工具。有固定的與人員規(guī)模相適應的工作場所。

(四)注冊資金：注冊資金不少于人民幣200萬元。

(五)業(yè)績和能力：監(jiān)理過3個以上一類通信建設項目或6個以上二類通信建設項目，經驗收質量合格。且具有同時承擔2個一類通信建設工程項目的能力。

第十七條乙級監(jiān)理企業(yè)資質等級標準

(一)主要領導資歷：企業(yè)負責人應具有高級職稱，且具有從事通信工程的設計、施工或建設管理經驗，并取得通信建設監(jiān)理工程師資格。技術負責人應具有高級技術職稱，且從事通信工程的設計、施工、建設管理或監(jiān)理5年以上經歷，并取得通信監(jiān)理工程師資格。以上人員均要求年齡不超過60歲。

(二)技術力量：各類專業(yè)技術人員配置合理，已取得通信建設監(jiān)理工程師資格證書的各類專業(yè)技術人員不少于40人(不包括聘用期一年以下人員以及年齡超過65歲以上人員)，其中高級技術職稱人員不少于8人，經濟師、會計師不少于3人。

(三)技術裝備：擁有承擔相應通信建設工程的檢查、測量儀器、設備和交通工具。有固定的與人員規(guī)模相適應的工作場所。

(四)注冊資金；注冊資金不少于人民幣100萬元；

(五)業(yè)績與能力：監(jiān)理過3個以上二類通信建設項目或6個以上三類通信建設項目，經驗收質量合格。且具有同時承擔2個二類通信建設工程項目的能力。

第十八條丙級監(jiān)理企業(yè)等級標準

(一)主要領導資歷：企業(yè)負責人應具有中級職稱，且具有從事通信工程的設計、施工或建設管理經驗，并取得通信監(jiān)理工程師資格；技術負責人應具有中級專業(yè)技術職稱，且從事通信工程的設計、施工、建設管理或監(jiān)理3年以上經歷，并取得通信監(jiān)理工程師資格。以上人員均要求年齡不超過60歲。

(二)技術力量：各類專業(yè)技術人員配置合理，已取得通信建設監(jiān)理工程師資格證書的各類專業(yè)技術人員不少于25人(不包括聘用期一年以下人員以及年齡超過65歲以上人員)，其中高級技術職稱人員不少于2人，經濟師、會計師不少于2人。

(三)技術裝備：擁有承擔相應工程的檢查、測量儀器、設備和交通工具。有固定的與人員規(guī)模相適應的工作場所。

(四)注冊資金；注冊資金不少于人民幣50萬元；

(五)業(yè)績與能力：監(jiān)理過3個以上三類通信建設項目，質量合格。且具有同時承擔2個三類通信工程的能力。

第十九條申請臨時等級的企業(yè)應符合相應等級標準，其中，主要領導和技術力量中未取得通信建設監(jiān)理工程師資格的應取得通信建設監(jiān)理工程師培訓合格證。

新設立的企業(yè)不考核企業(yè)承擔工程業(yè)績。

第二十條各級通信建設監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務范圍(具體承擔工程業(yè)務范圍在證書副本中明確，通信建設監(jiān)理業(yè)務范圍劃分表見附表二)：

(一)甲級(臨時甲級)：可承擔一、二、三類通信建設工程監(jiān)理；

(二)乙級(臨時乙級)：可承擔二、三類工程臨理；

(三)丙級(臨時丙級)：可承擔三類工程監(jiān)理。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條通信建設監(jiān)理企業(yè)資質實行年檢制度，每年進行一次年檢。

中央管理企業(yè)的年檢工作由信息產業(yè)部負責；非中央管理企業(yè)的年檢工作按下列規(guī)定進行：

甲級資質：由所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局初審，報信息產業(yè)部年檢；

乙級、丙級資質：由所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責年檢。年檢結束后，將年檢情況匯總表(見附表三)報信息產業(yè)部綜合規(guī)劃司備案。

第二十二條年檢工作程序如下：

(一)持證單位每年5月底以前向信息產業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交《通信建設監(jiān)理企業(yè)資質年檢表》(見附表四)、《通信建設監(jiān)理資質證書》(副本)、《監(jiān)理業(yè)務手冊》，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件及其他有關資料。

(二)信息產業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到企業(yè)年檢資料于6月底前做出結論，并在證書(副本)的年檢記錄欄內加蓋年檢專用章。由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責初審的，初審部門應在每年6月15日前將簽署初審意見的企業(yè)年檢材料報部，部應于6月底前做出年檢審查結論。

第二十三條年檢內容包括：企業(yè)資質情況、所承擔工程項目完成情況、工程質量、安全、市場行為情況等。

第二十四條、企業(yè)年檢結論分為：“合格”、“基本合格”、“不合格”三種。

企業(yè)資質條件完全符合資質評定標準，年度內承擔過3項工程監(jiān)理項目，且質量合格，未發(fā)生質量和安全事故的，年檢結論為“合格”。

有下列情況之一的，年檢結論為“基本合格”：

(一)企業(yè)注冊資金或工程技術人員未達到標準，但不低于標準的70%，并且未發(fā)生質量和安全事故的；

(二)年度承擔監(jiān)理業(yè)務少于3項，且未發(fā)生質量和安全事故的。

有下列情況之一的，年檢結論為“不合格”：

(一)企業(yè)注冊資金或通信監(jiān)理工程師未達到標準的70%；

(二)上年度年檢結論為基本合格，本年度仍未達到標準的；

(三)年度未承擔過監(jiān)理業(yè)務的；

(四)發(fā)生重大質量、安全事故的；

(五)年檢申報材料弄虛作假的。

第二十五條年檢不合格、未按時參加年檢的，其證書自行失效，由發(fā)證機關收回證書。

持證單位發(fā)生分立、合并時，應有30日內到原發(fā)證部門辦理重新核定資質手續(xù)。

第二十六條持證企業(yè)變更名稱、地址、注冊資金、法人、技術負責人等，應在每年年檢時說明情況，由原發(fā)證機關審核后，在證書副本變更欄內注明，變更名稱的應由原發(fā)證機關換發(fā)新的資質證書。

第二十七條企業(yè)破產、倒閉、撤消、歇業(yè)的，應當將證書交回原發(fā)證機關，由原發(fā)證機關予以注銷。

第二十八條通信建設監(jiān)理企業(yè)資質實行通告制度。

信息產業(yè)部于每年年檢工作結束后，在媒體上公布所有年檢合格監(jiān)理企業(yè)及新審批監(jiān)理企業(yè)名單。

第二十九條監(jiān)理企業(yè)在申請資質或年檢時，采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資料的，信息產業(yè)部或通信管理局將根據情節(jié)輕重，不予核發(fā)資質證書或給予停止使用資質證書3至6個月、降低等級直至收回資質證書。

第三十條監(jiān)理企業(yè)必須嚴肅執(zhí)業(yè)，對于涂改、偽造、出借、轉讓或出賣資質證書的將給予通報批評、停止使用直至收回資質證書。

第三十一條監(jiān)理企業(yè)必須在資質等級規(guī)定批準的業(yè)務范圍內執(zhí)業(yè)，禁止監(jiān)理企業(yè)轉讓監(jiān)理業(yè)務，禁止監(jiān)理企業(yè)超越本企業(yè)監(jiān)理等級許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔監(jiān)理業(yè)務。違反本條規(guī)定的，由信息產業(yè)部或通信管理局責令其改正，并視情節(jié)輕重，收回資質證書3至6個月，并將違法行為記錄在案，作為年檢的重要依據；對再次轉讓監(jiān)理業(yè)務、越級或超范圍承接監(jiān)理業(yè)務的，降低資質等級或收回資質證書。

第三十二條監(jiān)理企業(yè)不得轉讓、出借資質證書或允許他人以本企業(yè)名義承接業(yè)務。對違反本條規(guī)定的，由信息產業(yè)部或通信管理局責令其改正，視情節(jié)輕重，收回資質證書3至6個月，并將違法行為記錄在案，作為年檢的重要依據。

第三十三條對于不履行監(jiān)理職責，未及時制止施工單位不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的監(jiān)理企業(yè)，由信息產業(yè)部或通信管理局責令其改正；造成損失的，監(jiān)理企業(yè)按照國家有關規(guī)定承擔相應法律責任。對于與施工單位串通，不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的，除依照上述規(guī)定處理外，由信息產業(yè)部或通信管理局降低資質等級，兩年內不得升級；造成重大事故的，收回資質證書。

第三十四條對于與建設或施工單位串通，弄虛作假，在工程上使用不符合設計要求和強制性技術標準的材料、構配件和設備，降低工程質量的，由信息產業(yè)部或通信管理局責令其改正，視情節(jié)輕重，收回資質證書3至6個月，或降低資質等級或收回資質證書。

第三十五條從事資質認證工作的部門和人員在資質認證過程中，必須堅持公正、科學的原則。在工作中嚴重失職、索賄、受賄或者是侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重性構成犯罪的由司法部門處理。

第五章附則

第三十六條本辦法由信息產業(yè)部負責解釋。

第三十七條本辦法自之日起施行。