市農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法
時(shí)間:2022-03-01 04:33:00
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第一條為加快構(gòu)筑我市農(nóng)村社會保障體系,建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,維護(hù)農(nóng)村社會安定,根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由市人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理。市勞動和社會保障局作為農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政管理部門,負(fù)責(zé)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌計(jì)劃和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。
第三條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的下列人員(以下統(tǒng)稱被保險(xiǎn)人):
(一)未進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)等單位工作或從事個(gè)體經(jīng)營、未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的18周歲以上,男性60周歲以下、女性55周歲以下的具有本市戶籍的農(nóng)民;
(二)男性年滿60周歲、女性年滿55周歲或以上的未享受城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的具有本市戶籍的農(nóng)民;
(三)符合本條(一)、(二)款年齡規(guī)定的成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非居民。
農(nóng)民中應(yīng)征服兵役和在校學(xué)生暫不按本辦法參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第四條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)遵循以下原則:
(一)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)充分考慮我市農(nóng)民的承受能力,享受的待遇與全市農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)。
(二)堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則。實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,體現(xiàn)社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合,公平和效率相結(jié)合。
(三)有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的原則。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力合理流動,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
(四)整體設(shè)計(jì)、互相銜接、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。行政管理與保險(xiǎn)基金管理分開,執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)。
(五)“城鄉(xiāng)銜接、逐步一體”的原則。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接,采取調(diào)節(jié)繳費(fèi)基數(shù)的過渡辦法,逐步實(shí)現(xiàn)并軌,按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定執(zhí)行。
第五條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取自愿參保的原則,以村(居)民委員會、村民小組等獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位為參保單位,由參保單位對符合本辦法第三條規(guī)定的對象辦理農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。但同一被保險(xiǎn)人不能同時(shí)參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩種基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后原則上不得退保。
有條件的村也可按我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接參加我市的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第六條凡參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保單位,其在冊應(yīng)參保人員(包括已達(dá)退養(yǎng)年齡應(yīng)被農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌接收的人員),必須全員參保。
第七條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)一管理,設(shè)獨(dú)立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌,市社會保險(xiǎn)基金管理局負(fù)責(zé)管理全市農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù);鎮(zhèn)區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)和參保單位配設(shè)專職人員負(fù)責(zé)設(shè)帳、立戶建檔和咨詢服務(wù)等。
第八條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得免繳,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其收益、各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按國家規(guī)定免征稅費(fèi)。
第二章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集
第九條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以中華人民共和國居民身份證號作為被保險(xiǎn)人唯一和終身的社會保障號。
第十條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源:
(一)參保單位和被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的銀行存款利息;
(三)基金收益;
(四)政府財(cái)政撥款;
(五)其他收入。
第十一條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行兩個(gè)參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),辦法實(shí)施第一年的月繳費(fèi)基數(shù)分別為500元和300元。繳費(fèi)比例為16%,其中:單位負(fù)擔(dān)8%,被保險(xiǎn)人負(fù)擔(dān)8%。同一參保單位只能選取其中一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行。
繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例可根據(jù)上年度農(nóng)村農(nóng)民收入的增長水平和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行調(diào)整。
第十二條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。參保單位和被保險(xiǎn)人應(yīng)按月繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),被保險(xiǎn)人個(gè)人負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由參保單位代收代繳。
個(gè)人帳戶按被保險(xiǎn)人繳費(fèi)基數(shù)的8%建立,被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶;單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,屬于參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全體被保險(xiǎn)人共同所有。
第十三條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被保險(xiǎn)人員的身份證號碼,為被保險(xiǎn)人員建立終生不變的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,同時(shí)核發(fā)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)卡,并為參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。
第十四條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶由以下部分組成:
(一)被保險(xiǎn)人本人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(含鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政注入的個(gè)人帳戶補(bǔ)貼);
(二)個(gè)人帳戶儲存額的滾存利息。
第十五條已達(dá)退養(yǎng)年齡(男性60周歲、女性55周歲或以上)由農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌接收的退養(yǎng)人員及到退養(yǎng)年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年的被保險(xiǎn)人(含在冊已在企業(yè)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員)必須一次性繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為:按繳費(fèi)基數(shù)16%的標(biāo)準(zhǔn),其中參保單位負(fù)擔(dān)8%,被保險(xiǎn)人負(fù)擔(dān)8%,一次性補(bǔ)交15年或不足年限的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十六條應(yīng)征服兵役或在校學(xué)生畢業(yè)后重新回到農(nóng)村定居的沒有固定職業(yè)的被保險(xiǎn)人員,其參軍或在學(xué)期間(18周歲以上的時(shí)間)的年限可一次性辦理補(bǔ)繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十七條被保險(xiǎn)人進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的,其農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與個(gè)人帳戶予以保留。
第十八條為保證農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施,市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級財(cái)政作如下補(bǔ)貼安排:
(一)市財(cái)政安排5億元注入農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金;
(二)市財(cái)政每年安排1000萬元用于農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼;
(三)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)參保人數(shù)每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)核撥農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,其中2.5元注入農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金,2.5元劃入被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶。
第三章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第十九條被保險(xiǎn)人經(jīng)市社會保險(xiǎn)部門資格審查,符合下列條件之一的,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,直到死亡:
(一)男性年滿60周歲、女性年滿55周歲,一次性繳納了15年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的;
(二)依照本辦法參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn),達(dá)到男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時(shí),繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年及以上的。
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的被保險(xiǎn)人,必須每年提供生存證明。
第二十條養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限指參保單位和被保險(xiǎn)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的年限。繳費(fèi)年限按實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的月份累計(jì)計(jì)算。
第二十一條養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金三部分組成,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為上年度繳費(fèi)基數(shù)的20%,調(diào)節(jié)金月標(biāo)準(zhǔn)按本辦法實(shí)施時(shí)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)的20%確定,個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶儲存額(含利息,下同)除以120。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金從農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付,個(gè)人帳戶養(yǎng)老金從個(gè)人帳戶中支付。
第二十二條被保險(xiǎn)人參保期間出境定居,個(gè)人帳戶儲存額退還給被保險(xiǎn)人,同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。被保險(xiǎn)人在達(dá)到退養(yǎng)年齡時(shí),繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的不得領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金,只能一次性領(lǐng)取個(gè)人帳戶儲存額,同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。經(jīng)市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的,可采取延伸繳費(fèi)的辦法,延期繳費(fèi)滿15年后次月開始享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇。
被保險(xiǎn)人死亡,個(gè)人帳戶儲存余額退還給其法定繼承人;無法定繼承人的,轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第四章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理
第二十三條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)納入市財(cái)政專戶管理,必須??顚S?,任何單位和個(gè)人均不得改變其性質(zhì)和用途,不得拖欠、挪用、截留或侵占。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同期利息計(jì)算,利息全部轉(zhuǎn)入農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第二十四條被保險(xiǎn)人在市內(nèi)遷移戶口時(shí),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金;戶口遷移市外的,一次性退回個(gè)人帳戶儲存額,同時(shí)終結(jié)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
被保險(xiǎn)人在農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間發(fā)生養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)換時(shí),只轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶儲存額。
第二十五條既參加過城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)又參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人,達(dá)到退養(yǎng)年齡時(shí),其城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限可相互折算繳費(fèi)年限。如折算后城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限滿15年并符合按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的,可選擇享受城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,其農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲存額轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。如折算后城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限不滿15年的,其個(gè)人帳戶儲存額轉(zhuǎn)移劃入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限折算后累計(jì)計(jì)算,按農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)享受有關(guān)養(yǎng)老待遇。
第二十六條原已在企業(yè)參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍的農(nóng)民合同工,與企業(yè)解除勞動關(guān)系重新回到農(nóng)村后,須接續(xù)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十七條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額征收、全額撥付。
養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放。
第二十八條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制由市編制主管部門統(tǒng)一擬定,所需經(jīng)費(fèi)在市財(cái)政預(yù)算中安排。
第五章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督檢查
第二十九條中山市社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督組織。由市政府指定部門、單位和被保險(xiǎn)人三方代表按等比例原則組成,依法監(jiān)督農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支、管理。監(jiān)督委員會的活動方式由章程規(guī)定,其章程由市政府批準(zhǔn)。
第三十條市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等管理制度。
第三十一條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行公開辦事制度,向參保單位和被保險(xiǎn)人公布養(yǎng)老金的發(fā)放情況,提供個(gè)人帳戶有關(guān)信息和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的咨詢、查詢服務(wù)。
第三十二條參保單位必須定期向被保險(xiǎn)人如實(shí)公布養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)情況。參保人有權(quán)監(jiān)督其按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),參保單位拒不為符合本辦法參保條件的人員辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的,當(dāng)事人可向鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處投訴,經(jīng)審查認(rèn)定應(yīng)辦理參保的,參保單位必須辦理。
第三十三條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,挪用、侵占農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或改變其性質(zhì)和用途的,由市勞動保障行政部門責(zé)令限期改正,追回挪用資金,追繳非法所得;按照管理權(quán)限,對主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條參保單位未按規(guī)定繳納和代收代繳保險(xiǎn)費(fèi)的,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)的本金及利息。
第三十五條被保險(xiǎn)人在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件變更或者失去領(lǐng)取條件時(shí),應(yīng)立即向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。被保險(xiǎn)人或其家屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)追回其全部非法所得;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條參保單位或者被保險(xiǎn)人對社會保險(xiǎn)部門的行政行為有異議的,可提請復(fù)查。對不予發(fā)放社會保險(xiǎn)金的復(fù)查決定或沒收非法所得的行政處罰不服的,可向市人民政府申請行政復(fù)議。