房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定

時(shí)間:2022-02-21 02:04:00

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房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定

第一條為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)健康、有序的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》及《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條凡在*市行政區(qū)域內(nèi)從事城市房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和管理的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條*市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)管理工作;縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

市、縣(市)人民政府房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

市、縣(市)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的土地管理工作。

第四條依法取得國有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,從事單項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,應(yīng)在本市成立分支機(jī)構(gòu),并不受原有資質(zhì)等級(jí)的限制。

第五條市、縣(市)工商行政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi),辦妥相關(guān)的登記手續(xù)。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關(guān)文件到市、縣(市)建設(shè)行政主管部門備案,并按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)。

未經(jīng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),不得在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

第七條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地使用權(quán)一般應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)或拍賣方式出讓。

面向本市中低收入家庭銷售的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),可以實(shí)行行政劃撥。經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行定向、定價(jià)銷售,具體辦法由市、縣(市)人民政府另行規(guī)定。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)出讓或者行政劃撥前,市、縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、容積率、綠地率、建筑間距、建筑高度等城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出書面意見,市、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)期限、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求、基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定及拆遷補(bǔ)償安置要求提出書面意見,作為土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)出讓或者行政劃撥的依據(jù)。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同或行政劃撥的有關(guān)要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

第十條市、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并可根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模及性質(zhì)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的合同。合同應(yīng)明確配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、分期交付期限及其他有關(guān)要求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和期限完成配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。

居住建筑規(guī)模在組團(tuán)級(jí)以上的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),經(jīng)市、縣(市)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以分期實(shí)施。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后,市、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),組織有關(guān)部門按法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)行綜合驗(yàn)收。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后,方可交付使用。

第十二條需轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h(市)建設(shè)、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),與開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移;尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到市、縣(市)人民政府房屋拆遷主管部門備案,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人,項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)自房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓之日起30日內(nèi)書面通知被拆遷人。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,除應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)已有規(guī)定外,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)多層建筑已完成主體結(jié)構(gòu)三分之一以上;

(二)高層建筑已完成地面以下的主體工程。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向市、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)商品房預(yù)售登記時(shí),除應(yīng)當(dāng)提交法律、法規(guī)已有規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件、拆遷戶安置情況說明和市、縣(市)建設(shè)行政主管部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度的證明文件。市、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)有關(guān)文件后,核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明準(zhǔn)予預(yù)售的商品房坐落位置(含幢號(hào))、建筑面積和使用性質(zhì)。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需向境外銷售商品房時(shí),應(yīng)向市、縣(市)建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng);市、縣(市)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?,?bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)境外銷售商品房時(shí),應(yīng)提供下列資料:

(一)銷售申請(qǐng)報(bào)告;

(二)土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等文件。

第十七條購房人要求購買商品房時(shí),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向購房人出示商品房預(yù)售許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證等證明文件。配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施分期建設(shè)的項(xiàng)目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購房人承諾分期建設(shè)的內(nèi)容及交付使用的期限。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)與購房人簽訂商品房預(yù)售合同。購房人認(rèn)為可以采用格式合同的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由市有關(guān)行政主管部門印制的商品房購銷合同文本,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得提供自行擬制的商品房購銷合同文本;購房人認(rèn)為需要采用非格式合同的,可以采用非格式合同。

第十九條商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)明確預(yù)售商品房的用地依據(jù)、坐落位置(含幢號(hào))、層次、房號(hào)、建筑面積或套內(nèi)建筑面積、分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e、價(jià)格與價(jià)款、付款方式、交付使用的期限、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、保修責(zé)任、爭議的解決方式以及購房人和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。

購房人可以選擇按商品房的建筑面積或套內(nèi)建筑面積或套計(jì)價(jià)并與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)約定商品房的價(jià)款;購房人選擇按套計(jì)價(jià)的,商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容由購房人和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商定。

第二十條已經(jīng)預(yù)售的商品房,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因特殊原因需變更商品房預(yù)售合同內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)征得購房人同意,與購房人訂立預(yù)售合同變更協(xié)議,并報(bào)有關(guān)管理部門備案。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)單方變更商品房預(yù)售合同內(nèi)容的,購房人有權(quán)解除商品房預(yù)售合同,并由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用前,應(yīng)當(dāng)由房產(chǎn)行政主管部門認(rèn)可的,具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的獨(dú)立的測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行商品房的面積測(cè)繪;測(cè)繪成果表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積、使用面積和分?jǐn)偣媒ㄖ娣e。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)以測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)定的面積作為商品房交付計(jì)價(jià)的面積,并向購房人提供商品房面積測(cè)繪成果表。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)定并經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房人共同認(rèn)定的建筑面積核發(fā)商品房房屋所有權(quán)證。

測(cè)繪機(jī)構(gòu)因商品房面積測(cè)繪誤差超過國家規(guī)定的允許技術(shù)誤差范圍,造成購房人或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作商品房銷售廣告時(shí)必須標(biāo)明商品房預(yù)售證批準(zhǔn)文號(hào)。未取得商品房預(yù)售證或未標(biāo)明商品房預(yù)售許可證批準(zhǔn)文號(hào)的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得作任何形式的商品房銷售廣告。

商品房銷售廣告中關(guān)于房地產(chǎn)狀況的說明、示意應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十三條購房人可以就房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售廣告(含售樓資料書)中的承諾內(nèi)容在商品房預(yù)售合同的附件中約定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕。

第二十四條商品房交付時(shí),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購房人提供住宅質(zhì)量保證書和使用說明書。

第二十五條商品房銷售價(jià)格,由當(dāng)事人協(xié)商議定;經(jīng)濟(jì)適用房和以實(shí)物形式有償移交的小區(qū)配套設(shè)施的價(jià)格,應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)商品房管理的法律、法規(guī)。經(jīng)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)定的商品房的建筑面積或套內(nèi)建筑面積(以下簡稱測(cè)繪面積)超過或小于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人在商品房預(yù)售合同中約定的建筑面積或套內(nèi)建筑面積(以下簡稱預(yù)售面積)3%以上的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)購房人的要求負(fù)責(zé)退房,并承擔(dān)其他民事責(zé)任。

根據(jù)前款規(guī)定退房的,遇價(jià)格下降時(shí),按原價(jià)格退還價(jià)款;遇價(jià)格上漲時(shí),按同類地段同類商品房標(biāo)準(zhǔn)的新價(jià)格退還價(jià)款;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)按合同約定的利率支付預(yù)付款的利息。

測(cè)繪面積超過預(yù)售面積3%以上,購房人未要求退房的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得要求購房人支付超過3%以上部分面積的價(jià)款;測(cè)繪面積小于預(yù)售面積3%以上,購房人未要求退房的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退回不足部分面積的價(jià)款,并按小于預(yù)售面積3%以上部分面積價(jià)款的一倍賠償購房人的損失;測(cè)繪面積超過或小于預(yù)售面積3%(含3%)以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按測(cè)繪面積結(jié)算價(jià)款。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的商品房超過規(guī)劃確定的建筑高度的面積,由城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

對(duì)違反本規(guī)定其他條款的單位和個(gè)人,由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)售商品房的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的銷售行為承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條履行商品房銷售合同產(chǎn)生的爭議,由爭議雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,按照合同約定的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,或者依法向人民法院起訴。

第三十條本規(guī)定涉及蕭山、余杭兩區(qū)人民政府及有關(guān)行政主管部門職權(quán)的,按省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

本規(guī)定自2001年6月1日起施行。